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第一部分：从诉诸武力到政治解决1

第1章 历史上的阿以冲突 赵国忠1

一、历史背景和冲突的由来1

二、阿以之间的历次战争4

（一）1948年巴勒斯坦战争4

（二）1956年苏伊士战争6

（三）1967年“六·五”战争与“消耗战”7

（四）1973年十月战争11

（五）黎巴嫩战争13

第2章 阿以冲突的政治解决 赵国忠17

一、基辛格的穿梭外交与日内瓦中东和会17

（一）日内瓦和会启动和平进程18

（二）埃及-以色列：和平起于脱离接触19

（三）叙利亚—以色列：维持脱离接触状态20

二、埃及-以色列首先实现和平21

（一）萨达特的耶路撒冷之行23

（二）《戴维营协议》和《埃以和约》的签署25

（三）埃及在阿拉伯世界陷入孤立27

三、关于整体解决阿以争端的方案28

（一）阿拉伯国家“非斯方案”的提出及其意义！28

（二）整体解决阿以冲突的其他重要方案30

四、马德里和会启动中东全面和平进程33

（一）马德里和会后的谈判框架34

（二）马德里和会召开以来所取得的后果36

第3章 阿以冲突中的约旦 余国庆39

一、约旦国家的产生及其同巴勒斯坦的联系39

二、从外约旦到约旦41

（一）对约旦河西岸的兼并41

（二）约以单独媾和的尝试42

（三）阿卜杜拉国王的遇害43

（一）苏伊士运河战争与50年代的约以关系44

（二）1967年战争中的约旦44

三、约旦与1948年之后的阿以冲突44

（三）1967年战争后约旦对埃以冲突的态度45

（四）冷静面对1973年战争46

（五）放弃约旦河西岸46

四、中东和平进程中的约旦47

（一）双边会谈中的约以谈判47

（二）约以和平条约的签署48

（三）面向未来49

第4章 阿以冲突中的黎巴嫩 王建52

一、黎巴嫩特殊国情的形成52

（一）基督教势力的顽强存在53

（二）法国委任统治时期确立的教派分权体制54

（三）独立后的黎巴嫩教派斗争55

二、黎巴嫩在阿以冲突中的特殊地位56

（一）历次阿以战争中的黎巴嫩57

（二）十月战争后黎巴嫩成为阿以武装冲突的主战场58

三、黎巴嫩内战60

（一）内战的爆发61

（二）叙利亚出兵61

四、黎巴嫩战争62

（一）以色列的第一次入侵——“利塔尼行动”63

（二）1982年黎巴嫩战争64

（三）黎巴嫩战争的结束70

五、南黎巴嫩安全区的建立与黎巴嫩真主党的崛起73

（一）真主党的崛起74

（二）南黎巴嫩安全区的建立75

（三）真主党武装对中东和平进程的影响76

六、以色列从黎巴嫩南部撤军77

（一）黎以谈判的焦点和双方立场78

（二）黎以谈判与叙以谈判78

（三）“黎巴嫩优先”方案80

（四）巴拉克决定单方面撤军81

（五）以色列提前完成撤军，联合国划定“蓝线”83

（六）以色列撤军后的黎以边境局势85

七、黎以和平路漫漫86

第5章 叙利亚-黎巴嫩特殊关系 王建89

一、叙黎两国的历史姻缘89

（一）古近代的叙黎关系89

（二）20世纪初短暂的大叙利亚王国90

（三）法国的刻意拆分92

二、阿萨德的大叙利亚构想94

（一）从阿拉伯统一到大叙利亚战略94

（二）“大叙利亚战略”的内涵95

（三）构筑叙黎特殊关系的战略意义96

三、叙黎特殊关系的建立与发展96

（一）阿萨德为构筑叙黎特殊关系采取的措施97

（二）叙黎特殊关系的发展进程100

（三）叙黎特殊关系对叙、黎两国的影响104

四、叙黎关系的新变化105

（一）以色列撤军和阿萨德逝世对叙黎关系的影响106

（二）新总统巴沙尔的政策107

（三）叙黎特殊关系将在调整中继续发展109

五、叙黎特殊关系对黎以和平进程的影响110

第6章 戈兰高地与叙利亚-以色列关系 宫少朋112

1．历史上的三条边界113

（一）1923年边界114

（二）巴勒斯坦战争与1949年的停火线116

（三）1967年边界119

二、戈兰高地120

（一）戈兰地理及“六·五”战争前的人文状况120

（二）“六·五”战争和十月战争中的叙利亚和以色列123

三、叙以谈判的进展与障碍128

（一）戈兰高地与以色列的安全理念128

（二）叙以谈判进程131

（三）尚待解决的问题134

四、叙以谈判前景分析138

第7章 特殊问题的延期解决142

一、埃以边界纠纷与仲裁解决 殷罡143

（一）埃以边界的形成与双方争议地段144

（二）寻求国际仲裁145

（三）裁决与未决问题146

（四）未决问题的协商解决150

二、黎以边界与萨巴农场之争 王建151

（一）黎以边界的历史沿革151

（二）以色列撤军后遗留的领土纠纷154

（三）黎以关于萨巴农场归属的举证157

（四）联合国对萨巴农场归属争议的判定158

（五）萨巴农场归属争端的实质及其解决途径159

第二部分：巴勒斯坦问题161

第8章 跌宕坎坷的巴以和平进程 殷罡161

一、步履维艰的八年161

（一）从“奥斯陆协议”到拉宾遇刺162

（二）《希伯伦协议》与《怀河备忘录》164

（二）和谈止于“阿克萨起义”166

（一）“阿拉法特为什么拒绝在戴维营签署协议”168

二、巴以和平进程难在何处168

（二）没有授权的谈判不会导致协议的产生170

第9章 巴勒斯坦建国问题之一巴勒斯坦阿拉伯国国家地位的确立 殷罡172

一、奥斯曼帝国解体后巴勒斯坦地区的国家继承问题172

（一）最初尝试与“巴勒斯坦国”早期概念173

（二）委任统治时期巴勒斯坦地位问题177

（三）改变委任统治既定方针的尝试180

（四）巴勒斯坦分治方案的提出182

二、巴勒斯坦阿拉伯人建国权利的确立185

（一）英国独掌巴勒斯坦局面的改变186

（二）联合国分治决议的产生188

（三）联大181（二）号决议确立的分治原则及其历史地位190

第10章 巴勒斯坦建国问题之二1948年的悲剧及其历史教训 殷罡193

一、巴勒斯坦阿拉伯人建国机遇的丧失193

二、对巴勒斯坦阿拉伯领土的瓜分195

（一）阿拉伯各国的参战动机196

（二）约旦和埃及在巴勒斯坦的争夺199

（三）对巴勒斯坦阿拉伯领土的瓜分201

三、巴勒斯坦人丧失建国机遇的历史教训205

（一）艰难的处境205

（二）严重的自身缺憾208

（三）侯赛尼的“鸵鸟策略”与内部清洗的恶果210

（四）外部势力和外来思潮的影响212

第11章 巴勒斯坦建国问题之三巴勒斯坦建国历程及相关法律问题 殷罡216

一、对“阿拉伯解决”的否定216

（一）没有希望的“阿拉伯解决”217

（二）以“法塔赫”为代表的巴勒斯坦抵抗组织的崛起219

二、巴解组织的诞生与新生221

（一）早期的巴解组织和“法塔赫”的孤军奋战221

（二）“法塔赫”在巴解组织中核心地位的确立223

三、从武装斗争到政治解决225

（一）对约旦主权的挑战和极端斗争手段的危害225

（二）“国中之国”地位的彻底丧失227

四、建国目标的现实化229

（一）不切实际的早期目标229

（二）“小型巴勒斯坦国”的提出及其积极意义231

五、关于“1988年巴勒斯坦宣布建国”232

（一）“宣布建国”的法律依据和历史条件233

（二）对“1988年巴勒斯坦宣布建国”的法律解释234

六、奥斯陆协议框架内的建国历程239

（一）从马德里和会到奥斯陆协议240

（二）协议建国还是单方面宣布建国242

第12章 巴勒斯坦的领土与边界 殷罡245

一、巴勒斯坦—以色列地区外围疆界的形成245

二、巴勒斯坦分治方案和阿拉伯区疆界的变动247

（一）1937年皮尔分治方案中的阿拉伯区247

（二）1947年联合国分治方案中的阿拉伯国疆域248

三、1948年战争后的巴勒斯坦阿拉伯领土252

（一）曾被约旦并吞的约旦河西岸253

（二）曾被埃及占领的加沙地带255

四、未来巴勒斯坦国的领土与边界257

（一）以色列对被占领土最终地位的基本立场257

（二）以色列的领土移交过程和巴勒斯坦自治区域现状259

（三）以色列边界调整计划的提出和巴勒斯坦方面的回应261

第13章 耶路撒冷之争：由来与出路 殷罡264

一、历史背景和地理概念265

（一）三大宗教圣地的形成266

（二）耶路撒冷的地理概念271

二、阿犹耶路撒冷之争的形成276

（一）奥斯曼帝国统治时期的阿犹和平共处276

（二）耶路撒冷的扩建与犹太势力的增长277

（三）阿犹敌对局面的形成278

三、阿犹耶路撒冷之争279

（一）犹太势力的迅猛扩张和阿拉伯人的反抗279

（二）联合国分治决议与第一次耶路撒冷争夺战281

（三）约旦和以色列对耶路撒冷的瓜分282

（四）“国际化”方案的持续尝试及其失败284

（五）第二次耶路撒冷争夺战285

（六）耶路撒冷“犹太化”进程286

（七）耶路撒冷阿拉伯人的地位问题290

四、耶路撒冷的法律地位292

（一）联合国有关决议及其局限性292

（二）各方对耶路撒冷法律地位的认识294

（三）约旦和巴勒斯坦在耶路撒冷宗教权益上的争端296

五、解决耶路撒冷争端的前提和背景299

（一）决定解决方案的几项基本前提299

（二）重新认识耶路撒冷的必要301

（三）寻求“双赢方案”的可喜尝试301

（一）宗教势力和民族主义势力对定居点建设的影响304

第14章 症结：巴勒斯坦难民问题 余国庆306

一、巴勒斯坦难民的概念和难民的产生307

（一）何谓巴勒斯坦难民307

（二）巴勒斯坦难民的产生过程308

（一）对1948年难民的人数估计309

二、巴勒斯坦难民的人数、分布和现状309

（二）对1967年战争造成难民人数的估计311

（三）巴勒斯坦难民的分布和现状312

三、阿以矛盾与巴勒斯坦难民问题316

（一）国际社会中的巴勒斯坦难民问题316

（二）阿以双方在巴勒斯坦难民问题上的基本立场317

（三）中东和会多边会谈中的难民问题320

四、解决巴勒斯坦难民问题的难处与前景分析322

（一）巴以在戴维营三方首脑会议上关于难民问题的争论322

（二）解决巴勒斯坦难民问题遇到的相关法律问题324

（三）解决难民问题不可缺少的相关因素分析329

第15章 被占领土犹太人定居点问题 殷罡333

一、早期定居点政策与建设334

（一）以色列“乘胜媾和”幻想的破灭334

（二）以色列工党政府占领区政策的确立336

（三）早期定居点建设339

二、定居点的扩张340

（二）利库德执政时期定居点的迅速扩张341

（三）工党重新执政时的定居点状况342

三、和平进程中的定居点建设344

（一）工党新政策的制订与实施344

（二）内塔尼亚胡执政时期的混乱局面345

（三）巴拉克的“整顿”与妥协346

四、最终地位谈判与定居点出路347

（一）有关定居点问题的法律解释348

（二）定民点现状350

（三）对定居点前途的考虑353

（四）《哈鲁扎方案》与“安全定居点”问题355

（五）不可避免的撤离357

第三部分：面向新中东360

第16章 中东地区的军备控制与安全合作 安维华360

一、马德里框架中的地区军控与安全安排360

二、阿拉伯国家和以色列之间的安全安排362

三、巴勒斯坦与以色列之间的安全安排364

（一）巴以签署的各项协议中的有关条款365

（二）巴以安全合作面临考验369

四、以色列的安全战略370

五、美国对中东安全问题的政策374

六、地区安全合作的意义376

第17章 水资源与中东和平进程 宫少朋378

一、水资源概况及有关工程设施379

（一）约旦河水系及其临近地区地表水、地下水的基本情况379

（二）早期的水资源开发及其引发的冲突381

二、中东和平进程的成果及其未决问题387

（一）和平进程中的多边轨道所取得的进展387

（二）约以和约中有关水资源的规定及目前约旦的水资源状况390

（三）巴以《过渡协议》附件Ⅲ第40条及其执行情况392

三、从长远看约旦河流域的水资源问题401

（一）其他因素不容忽视402

（二）短期和中期的解决方案403

附件一：《以色列和巴勒斯坦关于西岸和加沙地带的过渡协议，附件Ⅲ，第40条》408

附录二：《以色列国与哈希姆约旦王国和平条约附件Ⅱ》414

第18章 阿拉伯国家同以色列的经济合作 赵宏图420

一、从无到有的阿以经济交往420

二、以色列与埃及的经济合作423

三、以色列同约旦的经济合作425

四、以色列同其他阿拉伯国家的合作429

第19章 巴以经济关系与巴勒斯坦经济环境 陈双庆434

一、巴勒斯坦与以色列的经济关系434

（一）历史上的巴以经济交流（1967-1993）435

（二）巴以和解后的经济关系（1993年至今）439

（三）冲突对巴以经济的影响443

（四）巴以经济合作的前景446

二、巴勒斯坦经济若干问题449

（一）巴勒斯坦自治区的经济环境449

（二）外援减少，财政状况恶化452

（三）基础设施建设差强人意454