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目 录1

前言大家都来学点地方经济法规知识…………（·1·）第一讲经济法溯源1

一、外国经济法概况2

二、中国历史上的经济法5

三、新中国的经济法6

第二讲地方经济法规的概念和特征10

一、地方经济法规的概念10

二、地方经济法规的特征12

（一）地方经济法规的经济性12

（二）地方经济法规的超前性13

（三）地方经济法规的效益性14

（四）地方经济法规的地方性15

第三讲地方经济法规调整的对象18

一、调整纵向经济关系19

二、调整横向经济关系20

三，调整社会组织内部的经济关系21

第四讲地方经济法规的地位和作用24

一、保护社会主义生产关系25

二、促进社会生产力的发展25

三、推动经济体制改革的进行26

四、提高社会经济效益27

第五讲地方经济法规的种类30

一、按法规的表达形式分类30

二、按法规的适用范围分类31

三、按法规的基本内容分类31

四、按法规的调整功能分类32

一、地方经济法规与行政规章的相同之处36

第六讲地方经济法规与行政规章36

二、地方经济法规与行政规章两者的必37

然联系37

三、地方经济法规与行政规章两者的显39

著区别39

第七讲地方经济立法的指导思想42

一、坚持党的四项基本原则42

二、以宪法、法律和行政法规为依据43

三、服从和服务于经济体制改革44

四、坚持积极慎重的方针46

五、从省情出发，抓主要矛盾48

（二）坚持实事求是的原则49

（一）坚持立法民主的原则49

一、地方经济立法必须遵循的一般原则49

笫八讲地方经济立法的原则49

（三）坚持法的稳定性和连续性原则50

（四）坚持法制统一的原则50

（五）坚持吸收和借鉴的原则50

二、地方经济立法的基本原则50

（一）按照社会主义客观经济规律办事51

的原则51

（二）巩固、发展社会主义公有制，保护其他经济成分合法权益的原则53

（三）兼顾国家、集体和个人三者利益54

的原则54

（四）搞活企业、增强活力的原则55

（六）坚持经济管理中的民主集中制原则56

（七）讲求和提高经济效益的原则56

（五）推进和发展横向经济联合的原则56

第九讲地方经济立法规划58

一、立法规划的必要性58

（一）制定立法规划，是地方经济法规建设的外部要求58

（二）制定立法规划，是地方经济法规建设的内在要求60

（三）制定立法规划，是立法活动的自61

身要求61

二、制定立法规划的要求63

（一）制定立法规划预测是保证63

（二）制定立法规划以中短期为好63

第十讲地方经济法规的起草65

一、草拟前的准备65

二、法规的草拟67

三、法规的审查和修改68

四、法规草稿的送审69

第十一讲、地方经济立法的技术70

一、立法技术的概念70

二、立法技术的要求70

三、法律关系71

四、法律规范72

五、法律条文75

第十二讲地方经济法规的结构77

一、法规的名称77

二、法规的本文79

第十三讲地方经济法规的语言86

一、法律语言的定义86

二、准确使用法律语言88

一、说明的名称94

第十四讲地方经济法规的说明94

二、说明的开头与结尾95

三、说明的内容95

四、说明的作用98

第十五讲地方经济法规的审议100

一、审议时间要充分100

二、提供必要的资料101

三、进行系统的调查研究101

四、广泛发扬民主，依靠社会力量104

五，对草案进行反复修改和完善104

六、依靠和争取党委的领导105

第十六讲地方经济立法的程序106

一、地方经济法规草案的提出107

二、地方经济法规草案的审议108

三、地方经济法规的通过110

四、地方经济法规的公布110

笫十七讲地方经济法规的实施112

一、实施的目的和意义112

二、实施的几个环节114

第十八讲地方经济法规的整理与汇编120

一、地方经济法规的整理120

二、地方经济法规的汇编124

三、地方经济法典的编纂126

附录129

一、《河北省乡镇财政管理条例》及说明129

二、《河北省土地管理条例》及说明149

三、有关名词解释172