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第一篇 公安机关监督基本原理1

一、监督与公安监督1

（一）监督与公安监督的含义2

（二）公安监督的特点3

二、公安监督的实质和必要性4

（一）公安监督的实质4

（二）公安监督的必要性10

三、公安监督的指导思想14

（一）马克思恩格斯的监督思想14

（二）列宁的监督思想16

（三）毛泽东的监督思想19

（四）邓小平的监督思想21

（五）江泽民的监督思想24

四、公安监督的类型和内容26

（一）公安监督的类型26

（二）公安监督的内容33

（一）公安监督的原则38

五、公安监督的原则和任务38

（二）公安监督的任务45

六、建国后我国公安监督的发展历程48

（一）建国初期公安监督的发展情况49

（二）改革开放后公安监督的发展情况52

第二篇 公安机关内部监督62

七、公安监督机构62

（一）专职的公安监督机构62

（二）非专职的公安监督机构100

八、公安监督制度104

（一）加强公安机关内部监督的制度105

（二）加强外部对公安机关监督的制度128

（三）对行政相对方进行救济的公安监督制度141

九、公安监督人员152

（一）公安监督工作的特点对公安监督人员的素质要求153

（二）加强公安监督队伍建设162

第三篇 公安机关外部监督170

十、党和国家行政机关的监督170

（一）党对公安机关的监督170

（二）国家行政机关对公安机关的监督175

十一、国家权力机关的监督177

（一）国家权力机关对公安机关监督的特点178

（二）国家权力机关监督的主体179

（三）国家权力机关对公安机关实施监督的内容181

（四）国家权力机关监督的方式183

十二、司法机关的监督187

（一）检察机关对公安机关的监督188

（二）审判机关对公安机关的监督194

（一）人民政协的监督202

十三、人民政协和社会的监督202

（二）社会监督207

结束语：完善我国公安监督体制的几点思考218

附录226

一、部分国家和地区警察监督体制简介226

（一）日本警察的监督体制226

（二）英国警察的监督体制227

（三）法国警察的监督体制229

（四）我国香港、澳门和台湾的警察监督体制231

二、美国警学专家对警察监督问题研究情况介绍239

（一）警察部门的纪律239

（二）警察部门对投诉警察案件的调查246

（三）公众对警察的监督251

（四）行政监察官对警察的监督253

三、我国有关公安监督的法律、法规选编255

（一）中华人民共和国人民警察法255

（二）公安机关督察条例264

（三）公安机关督察条例实施办法267

（四）公安机关警务督察队工作规定276

（五）公安机关追究领导责任暂行规定278

（六）公安机关人民警察执法过错责任追究规定281

（七）公安机关内部执法监督工作规定286

（八）公安机关受理控告申诉暂行规定291

（九）公安部关于加强公安法制建设的决定294

（十）公安部关于在全国公安机关普遍实行警务公开制度的通知301

（十一）公安部关于认真做好110报警服务台受理人民群众电话投诉工作的通知304

参考文献309