社区“大党委”制与城市社会管理创新 山东省潍坊市奎文区推进城市社会管理创新的实践探索PDF|Epub|txt|kindle电子书版本网盘下载

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第一章 中共奎文区委实施“八项”创新举措 推进城市基层社会管理创新1

一、城市社会发展对社会管理创新提出了新要求2

1．原城市街道居民的服务需要新型社区2

2．新兴城市城区的发展需要建设新社区4

3．城中村、城郊村的改造转型需要无震荡的“村变社区”6

4．全国县城和城镇的城乡一体化发展需要科学构建新社区7

二、以社区党建创新全面统领社区建设大格局9

1．社区是党领导城市社会发展的新平台9

2．加强社区建设是推进社会管理创新的“基础工程”11

3．推进社区建设迫切需要社区党建创新13

三、中共奎文区委的探索——构建社区“大党委” 实施“八项”创新举措，推进社会管理创新14

第二章 构建社区“大党委” 实现基层社会领导体制创新18

一、建立社区“大党委”，推进基层社会管理体制创新18

1．适应社会管理新形势推行“网格化”管理19

2．依靠“网格”建立社区“大党委”21

3．社区“大党委”是社区建设的领导核心23

4．实行“点、线、面”结合的党组织设置模式24

二、围绕“大党委”构建基本运行机制26

1．探索建立“1+3”的运行模式26

2．推行“双诺双述双评”制28

3．实施社区党代表任期制30

三、创建社区“大党委”的工作制度33

1．社区“大党委”的选举制度34

2．社区“大党委”的会议制度37

3．社区“大党委”的活动制度40

第三章 提供全新的社区服务 不断满足群众的服务需求48

一、创新服务载体48

1．建立社区服务中心49

2．设立“12343”民生万事通50

3．建立“党员（社区）服务联盟”52

二、整合服务资源53

1．整合政府公共服务资源53

2．整合驻区单位共建资源55

3．整合社会资源57

三、拓展服务领域59

1．延伸基本公共服务59

2．提供群众诉求服务61

3．提供信息化服务64

4．提供社会化服务66

第四章 大力发展社区文化 不断提高社会成员的文明素质69

一、构筑社区居民的精神家园69

1．发展社区文化是社区党组织的重要职责70

2．构筑社区居民的精神家园72

二、建设富有奎文特色的社区主题文化73

1．确立建设富有奎文特色的社区主题文化74

2．创造性地推进社区主题文化建设76

3．培育了“奎文人”的精神气质78

三、打造社区居民的和谐邻里文化80

1．和谐社区需要居民之间的和谐邻里文化81

2．通过“邻里节”活动打造和谐邻里文化82

四、依托社区文化资源，推进大众文化建设84

1．搭建设施日益完善的社区文化舞台84

2．重视人才培养，积极推进文化队伍建设86

3．以节日为契机，开展丰富多彩的文化活动87

五、努力推进社区信息文化建设90

1．推进信息文化建设也是社区发展的必然选择90

2．以网络为载体，积极推进信息文化建设92

第五章 实施社区党建“集群化”创新 增强社会的创造力95

一、党建“项目制”建设是社区党建的创新之举95

1．实施社区党建“项目制”建设96

2．社区“大党委”展开项目论证与申报98

二、用“项目制”建设推进“集群化”创新100

1．扎实推进社区党建“项目制”建设100

2．用“项目群”推进社区“集群化”创新102

三、用“集群化”创新增强社会的创造力106

1．党建引领——增强了基层党组织的创造力106

2．民生服务——增强了服务群众的创造力110

3．和谐创建——增强了和谐共建的创造力113

第六章 推进社区标准化建设 全面提升社会管理水平116

一、全面启动社区标准化建设116

1．社区标准化建设是加强社会管理的基础116

2．坚持全面实施社区标准化建设119

二、重点推进社区群众工作标准化124

1．深入学习群众工作的基本理论124

2．全面掌握群众工作的基本技术126

3．标准化地推进群众工作130

三、坚持社区管理标准化135

1．组织管理标准化135

2．民主管理标准化139

第七章 “四步”推进“城中村”改造 稳步实现无震荡的“村变社区”142

一、确立城中村、城郊村嬗变为社区的四步走战略143

1．城中村、城郊村嬗变为社区是必然趋势143

2．提出“村变社区”的四步走战略146

二、推行城市基层“网格化”管理148

1．对城中村、城郊村进行“网格化”定位149

2．社区成为社会管理和公共服务的基本平台151

三、积极稳妥推进城中村、城郊村改造153

1．靠政策积极稳妥地推进城中村、城郊村改造153

2．改造的良好效果是“村变社区”的重要前提156

四、改革村集体资产经营管理体制158

1．稳步推进村集体资产经营管理体制改革158

2．成功的改革是“村变社区”的坚实基础161

五、“村改居”——全面实现“村变社区”163

1．“村改居”——实现无震动的城中村消失163

2．“村改居”——迈向城市社区网格化管理的新天地165

第八章 创新“两新”组织党组织“网链式”管理 不断增强“两新”组织的社会责任168

一、“两新”组织党组织隶属设置需要科学化169

1．“两新”组织是中国现代化建设的新生力量169

2．“两新”组织党组织隶属设置需要科学化171

3．“两新”组织中的党员需要科学化管理173

二、奎文特色——“网链式”管理175

1．创新“条块结合、三级管理”方式176

2．构建“链条为主、网络兜底”的新模式178

3．建立“四有五好六优先”激励机制182

三、通过党建活动载体建设增强“两新”组织的社会责任183

1．开展“三有三为三争”主题实践活动184

2．开展“三诺三联三组建”主题实践活动185

3．建立“四站一中心”，强化党员队伍建设186

第九章 实施社区内所有党员属地化管理 不断提高基层社会的组织化程度189

一、实施党员社区属地化管理是提高基层社会组织化程度的新探索189

1．形成党员社区属地化管理的共识190

2．确立党员社区属地化管理的原则191

3．探索党员社区属地化管理的途径194

二、在职党员社区属地化管理198

1．在职党员双重管理199

2．在职党员发挥作用200

三、驻区单位党员社区属地化管理202

1．驻区单位党组织支持社区建设203

2．驻区单位党员参与社区建设204

四、流动党员社区属地化管理207

1．流动党员的日常管理208

2．用流动党员服务站推进管理与服务209

3．实施大学毕业生党员社区管理211

第十章 结论——社区“大党委”框架下的“八项”创新举措是加强社会管理创新和基层党建科学化的新创举213

一、“八项”创新举措是加强社会管理创新的新探索213

1．对党的基层社会领导权的时代性探索214

2．在社区服务中实现社会管理创新的新创举217

3．在发展社区文化中提高社会凝聚力的新探索221

二、基层党建科学化的新探索223

1．社区“大党委”制是基层领导体制的创新223

2．“变阵”功能型党支部是党的活动方式创新226

3．“大党委”的运行机制是党内民主的新发展228

三、充满勃勃生机的社区是对社会管理创新和党建创新的肯定230

1．社区居民的精神面貌盎然向上231

2．社区普遍迈上标准化建设的新道路233

3．党的执政基础和社会基础得到巩固和扩大234

后记237