求索·创新·俱进 浦东新区源头治理腐败的实践和探索PDF|Epub|txt|kindle电子书版本网盘下载

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第一章 廉政也是重要的投资环境1

(一)历史选择了浦东2

1．“龙头”昂起2

2．浦东，姓“社”不姓“资4

(二)新区，新的廉政形势6

1．“小政府、大社会”7

2．“物流，资金流，意识流”9

3．自我挑战：量与质的考验11

(三)一流党风促一流开发14

1．“廉政也是重要的投资环境”14

2．“看好自家的门，管好自家的人”16

3．“盛世也要用重典”19

4．从架设“高压线”到构筑“绝缘层”21

第二章 规范施政行为 把好事权关23

(一)“阳光工程”，伸向每一个角落24

(二)政府：政务公开25

1．发端：“三公开”、“两分离”25

2．生命力：规范、效率、便捷27

3．保障：监督、查评、追究32

(三)自治组织：村务公开36

1．“干部一份卷，村民一面镜”36

2．村务公开的核心：公开内容的真实39

3．实效的衡量：村民参与的深度和监督的力度41

4．队务公开：村务公开延伸43

(四)企业：厂务公开45

1．职工，依然是主人45

2．高起点运作：制度先行47

3．高质量运作：民主为体50

4．校务、院务公开55

第三章 强化经济监督把好财权关59

(一)经济监督，还靠经济手段60

1．治一治“穷庙富方丈”61

(二)乡镇集体企业：会计委派61

2．会计与企业“脱钩”64

3．方向性的探索69

(三)国有企业：财务总监委派72

1．企业内部控制73

2．出资人外部控制79

(四)机关事业单位：财政制度改革85

1．“收支两条线”86

2．经济实体“脱钩”89

3．出路：财政制度改革93

第四章 完善要素市场 把好物权关100

1．建筑市场：腐败的高发领域101

(二)建筑营造交易中心101

(一)管好物，根本出路在于市场101

2．“三位一体”：闭合管理104

3．走向健康的建筑市场112

(三)政府采购中心114

1．财政性资金，由政府采购物资114

2．政府采购，正在迈向成熟116

3．防止“大采购、大腐败”122

(四)药品采购信息服务中心126

1．刹“卖假药、高回扣”之风126

2．药品采购：进场交易128

3．“这里的涉药案少了”133

第五章 透明干部制度 把好人权关136

(一)“吏治靠廉治”137

(二)选拔：拓宽民主渠道138

1．敞开大门，招贤纳才138

2．民主推荐，组织考察142

3．拓展渠道，竞聘上岗149

(二)任用：教育、管理、监督151

1．教育为本151

2．滚动考核155

3．提高群众参与和监督力度157

1．职级任期制158

(三)切实破除职务终身制158

2．分类管理制160

第六章 强化政风行风建设 把好作风关162

(一)作风就是形象163

(二)廉政、勤政，还要优政164

1．“八字”承诺：廉洁、高效、公正、优质164

2．效能监察促政风167

3．执法，首先要预防违法171

4．以干部优秀保障工程优质174

5．专项执法监察树令行禁止之风177

1．改变“门难进、脸难看、话难听、事难办”现象181

(三)行风不容忽视181

2．刹风整纪，利剑治标185

3．评议行风，标本兼治188

4．整体推进，长效管理192

第七章 面向未来 不断探索源头防腐路196

(一)新的形势，新的挑战197

1．新一轮全方位开发开放197

2．WTO，让人欢喜，让人忧199

(二)新的思路，新的思考203

1．“多方位、多层次”行动战略204

2．预防为主的治本之策208

后记218