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绪章 社会共治话语中的增量共治1

0.1 对于善治的追求1

0.2 增量创新的路径4

0.3 杭州的日常生活6

0.4 杭州的社会管理8

0.5 研究方法和思路9

实践篇13

第一章 民主民生：追求“仁”的城市德行13

1.1 善治的评价标准13

1.2 杭州社会治理的发展历程16

1.3 杭州的社会治理项目19

1.4 杭州社会治理创新的突破点22

第二章 共建共享：富于“义”的城市胸怀26

2.1 让谁来治理？26

2.2 传统的社会治理主体与新型社会治理主体28

2.3 新型社会组织的特征32

2.4 杭州的社会复合主体34

2.5 社会复合主体的控制机制38

2.6 社会复合主体的作用机制40

2.7 企业参与社会治理45

2.8 新型社会组织发展的内在逻辑50

2.9 现代社会组织体制的发展方向52

第三章 同心同意：倡导“理”的城市精神56

3.1 城市治理的精神特质56

3.2 城市治理理念的来源57

3.3 价值观的现代性追求59

3.4 政府的社会治理理念62

第四章 协商协行，践行“智”的治理之道66

4.1 有智慧的治理66

4.2 新型治理平台69

4.3 新型治理关系71

4.4 新型治理结构72

4.5 社会复合主体的内部结构74

4.6 新型治理工具78

第五章 高质高效，提升“能”的治理之本86

5.1 社会治理能力的提出86

5.2 政府的社会治理能力88

5.3 社会组织的社会治理能力93

5.4 杭商参与社会治理102

第六章 互联互动，构建“信”的治理之脉111

6.1 信任社会111

6.2 历史传统与地域文化114

6.3 杭州的社会组织116

6.4 杭州的志愿活动119

理论篇129

第七章 从治理到共治129

7.1 治理和善治出现的时代背景129

7.2 共治范式的变革132

7.3 分类视角下的社会共治136

7.4 社会共治的理论源流140

第八章 多元主体社会共治147

8.1 治理主体——多中心治理148

8.2 治理结构——网络化治理151

8.3 治理机制——协同治理155

8.4 治理关系——新公共管理、新统合主义156

8.5 治理过程——协商治理、动态治理159

8.6 发达国家社会共治的案例160

第九章 增量共治的实践和理论思考165

9.1 社会共治是一场社会变革165

9.2 增量变革168

9.3 柔性变革171

9.4 杭州社会共治的成功因素174

9.5 变革社会管理体制，促进社会多元共治176

案例篇181

案例一 西泠印社181

一 百年名社——西泠印社181

二 困境与危机182

三 治理与改革182

四 机制与运作183

五 名社重生的启示183

案例二 运河综合保护185

一 “京杭大运河”的成功申遗185

二 曾经哭泣的杭州“母亲河”何去何从185

三 政府主导、市场运作、社会合力的运河综保治理新机制186

四 运河综保申遗治理的借鉴意义187

案例三 杭州城市品牌网群189

一 杭州的城市品牌——生活品质之城189

二 城市品牌网群的发展历程189

三 四界联动、“点线面块”结合的组织架构运作190

四 网群特色与存在问题192

案例四 “湖滨晴雨”工作室193

一 “湖滨晴雨”工作室的概况193

二 “湖滨晴雨”工作室的运行架构193

三 “湖滨晴雨”成效斐然194

四 独具特色的基层社区协商治理机制创新195

五 湖滨晴雨的治理创新思考195

案例五 我们圆桌会197

一 《我们圆桌会》的出现197

二 《我们圆桌会》的内容197

三 《我们圆桌会》的特点198

四 《我们圆桌会》带给社会的启示199

案例六 杭州的市民体验日200

一 在体验中创造更美好的生活——杭州市民体验日200

二 杭州市民体验日的活动机制200

三 杭州市民体验日的活动特色201

四 杭州市民体验日存在的问题202

案例七 杭州丝绸女装产业联盟204

一 丝绸女装产业联盟助力“丝绸之府、女装之都”204

二 多元互动，助推行业联盟增活力205

三 多力融合帮助行业联盟提效力205

案例八 绿色浙江207

一 绿色浙江的概况207

二 专注环境治理，构建多界协作互动的环境监督模式207

三 健全完善制度，加强治理能力建设208

四 关注民生，多元互动推广建立生态社区209

案例九 西湖国际博览会211

一 西博会的重生211

二 西博会复合主体的组织模式和运作机制特色211

三 以“西博效应”带动城市发展的大舞台213

附录1 杭州市志愿组织基本情况调查问卷215

附录2 杭州市志愿者志愿行为特征调查问卷218

附录3 杭州市志愿服务认知与需求调查问卷222

参考文献226