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第1章 导论1

1.1 选题背景与意义1

1.2 基本概念界定8

1.2.1 新疆生产建设兵团（中新建集团公司）8

1.2.2 国有资产8

1.2.3 国有资产管理9

1.2.4 国有资产管理体制10

1.2.5 国有企业改革与国有资产管理11

1.3 相关文献评述11

1.3.1 关于国有资产管理的相关研究11

1.3.2 关于兵团国有资产管理相关研究22

1.4 本书的研究内容和研究方法31

1.4.1 研究内容及框架31

1.4.2 主要研究方法33

1.5 本书的创新点与不足之处34

1.5.1 本书的创新点34

1.5.2 本书的不足之处35

第2章 国有资产管理的理论依据36

2.1 制度变迁理论36

2.1.1 马克思主义的制度变迁理论37

2.1.2 西方制度变迁理论39

2.2 产权理论42

2.2.1 马克思主义的财产权学说42

2.2.2 现代西方产权理论44

2.3 现代公共产品理论49

第3章 兵团国有资产管理体制变迁历程52

3.1 兵团国有企业的发展与国有资产的形成52

3.1.1 兵团体制的特殊性52

3.1.2 兵团国有资产的形成和变动历程56

3.2 特殊经济体制下的国有资产管理体制变迁72

3.2.1 产权改革前兵团国有资产管理体制的变迁历程72

3.2.2 产权改革实施后兵团国有资产管理体制的变迁历程74

3.3 特殊体制下国有资产管理的立足点76

3.3.1 要站在历史的高度看待兵团的国有资产管理77

3.3.2 要正确处理兵团特殊体制与市场机制相结合的关系77

3.3.3 对国有农业企业（农牧团场）分类管理78

第4章 兵团国有资产管理效率的理论与实证分析80

4.1 兵团国有资产管理效率的理论分析80

4.1.1 关于国有资产管理效率的理论界定80

4.1.2 兵团国有资产管理效率的理论分析——制度变迁的视阈81

4.2 各时期兵团国有资产管理效率的实证分析84

4.2.1 假设的提出84

4.2.2 模型的构建85

4.2.3 数据的选取86

4.2.4 协整分析87

4.2.5 基于回归结果的分析89

第5章 当前兵团国有资产管理存在的问题及成因分析92

5.1 兵团国有经济布局的地域特点及局限性分析92

5.1.1 兵团的布局特点与成因92

5.1.2 地域的分散性严重制约了兵团国有经济的发展94

5.2 兵团国有企业产权制度存在的问题及成因分析99

5.2.1 兵团国有企业产权改革过程中存在的问题99

5.2.2 造成兵团产权改革不到位的成因分析103

5.3 兵团国有企业法人治理结构存在的问题及成因分析105

5.3.1 兵团国有企业法人治理结构存在的问题106

5.3.2 兵团国有企业公司治理存在问题的成因分析109

第6章 完善兵团国有资产管理的对策建议111

6.1 继续推进兵团国有资产管理体制变革111

6.1.1 以组建中国新建集团公司为载体，实现政企分开，政资分开111

6.1.2 进一步明确企业产权主体，防止行政上对企业过多干预113

6.1.3 深化国有企业改革，完善国有资产经营管理体制114

6.1.4 健全国有资本监督管理运营体系116

6.2 适度推进兵团国有企业集群发展117

6.2.1 兵团发展产业集群的SWOT分析118

6.2.2 推进兵团国有企业集群发展的基本思路121

6.3 完善兵团国有企业内部治理结构129

6.3.1 完善各司其职、各负其责、运转协调、相互制衡的公司机制129

6.3.2 加快以外部董事为主的董事会制度建设131

6.3.3 健全有效的激励和约束机制133

6.4 确立兵团法制地位，完善相关法律法规135

6.5 其他配套措施136

6.5.1 构筑有兵团特色的社会保障体系136

6.5.2 建设高素质经营管理人才队伍140

6.5.3 进一步完善投融资体系142

第7章 研究结论与展望146

7.1 研究结论146

7.1.1 思想解放是先导146

7.1.2 特殊性寓于普遍性之中146

7.1.3 管理的目标是双重的147

7.1.4 改革需要对症下药147

7.1.5 发展是一个系统而动态的过程147

7.2 研究展望148

附录149

参考文献151

后记162