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导论1

一、选题研究意义1

二、国内外研究现状5

三、研究目标和研究方法9

四、研究特点和特色10

上篇 外国能源政策与立法及对中国的启示15

第一章 俄罗斯能源政策与立法概论15

第一节 俄罗斯能源情况和能源问题15

一、俄罗斯能源情况16

二、俄罗斯能源消费结构和能源问题23

第二节 俄罗斯能源战略演变和政策发展24

一、俄罗斯能源战略演变24

二、俄罗斯能源政策的发展33

第三节 俄罗斯能源立法及对中国的启示36

一、俄罗斯联邦能源立法体系36

二、俄罗斯主要的能源立法37

三、俄罗斯能源立法对中国的启示41

第二章 日本能源政策与立法概论43

第一节 日本的能源情况和能源问题43

一、日本能源基本情况44

二、日本能源效率与各产业能耗47

三、日本能源结构的变化48

四、日本面临的能源问题51

第二节 日本能源政策的演变和发展53

一、日本能源政策的演变53

二、日本能源战略的最新发展56

三、日本能源政策的主要内容59

第三节 日本能源立法及对中国的借鉴意义62

一、日本能源立法体系62

二、日本能源基本法63

三、日本能源专门立法65

四、日本能源立法对中国的借鉴69

第三章 澳大利亚能源政策与立法概论73

第一节 澳大利亚的能源状况和能源问题73

一、澳大利亚能源基本情况73

二、澳大利亚面临的能源问题78

第二节 澳大利亚能源政策及发展79

一、澳大利亚能源政策的演变79

二、澳大利亚能源战略的发展趋势85

第三节 澳大利亚的能源立法及对我国的启示86

一、澳大利亚能源立法体系86

二、澳大利亚主要的能源立法87

三、澳大利亚能源立法对我国的启示91

第四章 美国能源政策和立法概论93

第一节 美国能源情况、主要的能源问题93

一、美国能源总体状况93

二、美国能源利用和消费结构98

三、美国主要的能源问题99

第二节 美国能源政策的演变和发展趋势102

一、美国国家能源政策的演变102

二、美国主要的能源政策及其内容108

第三节 美国能源立法112

一、美国能源立法体系和特点112

二、美国能源基本法问题114

三、美国主要的能源立法及其内容115

第四节 美国能源政策和立法对中国的启示129

一、美国能源政策发展对我国的启示129

二、美国能源立法对我国的启示131

第五章 德国能源政策与立法概论134

第一节 德国的能源情况与能源问题134

一、德国能源基本情况134

二、德国能源结构的演变138

三、德国能源效率与各产业能耗139

四、德国面临的能源问题140

第二节 德国能源政策的演变和发展142

一、德国能源政策的演变142

二、德国主要的能源政策146

第三节 德国能源立法及对我国的启示151

一、德国能源立法体系151

二、德国能源基本法151

三、德国能源专门立法154

四、德国能源立法对我国的启示158

第六章 法国能源政策与立法概论160

第一节 法国的能源情况和能源问题160

一、法国的能源状况160

二、法国主要的能源问题163

第二节 法国能源政策的演变及发展趋势164

第三节 法国能源立法及对中国的启示168

一、法国能源基本法和立法的核心理念168

二、法国能源立法体系171

三、法国能源立法对中国的借鉴175

第七章 巴西能源政策和立法概论178

第一节 巴西的能源情况与能源问题178

一、巴西与能源有关的资源经济条件178

二、巴西的能源消费和能源结构情况179

三、巴西面临的能源问题184

第二节 巴西的国家能源政策的演变和发展趋势185

一、巴西国家能源政策的演变185

二、巴西国家能源战略的最新发展187

第三节 巴西能源立法及对中国的启示188

一、巴西能源基本法问题188

二、巴西专门的能源立法188

三、巴西能源政策与立法对中国的启示193

第八章 中国能源政策和立法概论198

第一节 中国能源情况和主要的能源问题198

一、我国能源发展现状198

二、中国主要能源问题200

第二节 中国能源战略演变202

一、改革开放前的能源战略202

二、改革开放后能源战略203

第三节 中国能源立法206

一、国家能源立法体系和模式206

二、能源基本法207

三、主要能源立法及其主要规定210

第四节 中国主要能源法律制度226

一、战略与规划制度226

二、市场开放与监管制度227

三、能源资源开发与建设制度228

四、能源供应与服务制度229

五、能源利用与节约制度230

六、能源储备与应急制度231

七、农村能源制度233

八、能源环境保护制度234

九、能源技术进步与科技创新制度235

十、对外能源合作制度236

十一、法律责任制度237

下篇 外国能源法律制度比较及对我国的借鉴241

第九章 能源资源权属制度比较241

第一节 概述241

第二节 外国能源资源权属制度及比较243

一、能源资源的所有权243

二、能源资源的使用权248

三、许可证的监督253

第三节 对我国的启示和借鉴254

一、完善我国能源资源国家所有权制度255

二、完善能源资源有偿开采的法律制度256

三、监管国家作为资源所有权人的利益与作为社会管理者的职责257

第十章 能源行政管理组织制度258

第一节 比较研究的目标258

一、我国能源管理行政组织体制的发展和现状259

二、我国的现实问题：比较研究的目标261

第二节 外国能源管理行政组织体制比较262

一、美国能源管理行政组织体制262

二、日本能源管理行政组织体制270

三、欧盟和欧洲主要国家的能源管理行政组织体制271

四、俄罗斯的能源管理行政组织体制274

五、澳大利亚的管理行政组织体制277

六、巴西的能源管理行政组织体制280

第三节 外国能源管理体制比较和对我国的启示281

一、能源管理行政管理组织体系外国经验分析281

二、外国能源管理行政管理体制对我国的启示282

第十一章 能源行业监管制度比较284

第一节 概述284

一、能源行业监管的历史沿革284

二、我国能源行业监管现状287

第二节 外国能源行业监管机构比较290

一、澳大利亚290

二、巴西291

三、俄罗斯293

四、美国294

五、日本298

第三节 外国能源外商投资限制比较298

一、美国300

二、加拿大303

三、英国305

四、俄罗斯307

五、澳大利亚307

六、中东308

七、委内瑞拉310

八、中亚312

九、非洲312

第四节 完善我国能源行业监管机制的思考314

第十二章 能源储备法律制度比较318

第一节 能源储备法律制度概述318

一、能源安全与能源储备的概念318

二、我国能源安全、能源储备现状与问题321

三、我国有关能源储备的战略、规划、立法及其存在的问题325

四、外国能源储备法律制度比较研究的意义和目标328

第二节 外国能源储备法律制度及比较328

一、美国的能源储备法律制度329

二、欧盟的能源储备法律制度337

三、日本的能源储备法律制度344

四、德国的能源储备法律制度353

五、法国的能源储备法律制度358

六、澳大利亚的能源储备法律制度364

七、巴西的能源储备法律制度365

八、能源储备法律制度比较分析366

第三节 外国能源储备法律制度对中国的启示370

一、完善能源战略与规划371

二、加强能源储备立法373

三、构建高效的能源储备管理体制374

四、选择合适的能源储备模式376

五、开拓多元化的资金筹集渠道377

六、拓展全方位的国际能源合作378

第十三章 能源应急法律制度比较380

第一节 能源应急法律制度概述380

一、能源应急的概念380

二、我国能源应急的现状与问题381

三、我国有关能源应急的立法及存在的问题382

四、外国能源应急法律制度比较研究的意义和目标383

第二节 外国能源应急法律制度384

一、美国384

二、加拿大能源应急管理制度386

三、欧盟和主要欧洲国家的能源应急法律制度398

四、日本403

五、澳大利亚406

第三节 外国能源应急法律制度比较分析411

一、全面的应急法律规范和计划411

二、完善的应急组织体系411

三、严格的应急程序412

四、多样化的应对措施413

五、广泛的社会参与413

六、动态的信息收集与处理414

七、定期或不定期的应急演练414

八、全方位的国际合作415

第四节 我国能源供应安全应急机制的立法完善415

一、能源供应安全预防准备制度416

二、能源安全应急响应制度419

三、能源安全应急善后制度420

第十四章 节约能源和提高能效法律制度比较421

第一节 概述421

一、节约能源和提高能效的内涵421

二、我国节约能源和提高能效的现状与问题423

三、我国节约能源与提高能效法律制度的现状及问题428

四、国外能源节约和能效提高法律制度比较研究的目的和意义434

第二节 节约能源和提高能效法律制度比较435

一、美国节约能源和提高能效法律制度435

二、欧盟及欧盟国家节约能源和提高能效的法律制度445

三、日本节约能源和能效提高法律制度458

四、加拿大节约能源和能效提高法律制度465

五、印度节约能源和能效提高法律制度471

第三节 节约能源和提高能效制度的比较分析474

一、节能和能效管理的市场机制474

二、节能和能效管理的强制与激励机制475

三、节能和能效的管理体制和管理方式478

四、节能和能效管理的执法和监督479

第四节 外国节约能源和能效制度对我国的启示480

一、节能和能效管理制度的完善480

二、市场调节机制的完善482

三、社会参与机制的完善486

第十五章 促进可再生能源发展制度488

第一节 概述488

第二节 外国促进可再生能源制度比较489

一、外国的可再生能源立法和制度490

二、典型国家——德国和英国的可再生能源立法和法律实施比较509

第三节 对我国的启示和借鉴514

一、对我国的启示514

二、我国可再生能源制度发展的现状和不足516

三、我国对外国发展可再生法律制度经验的借鉴518

第十六章 新能源及能源技术创新与推广制度521

第一节 概述521

一、新能源和能源技术概念521

二、我国新能源及能源技术发展的现状与问题525

三、我国有关新能源及能源技术的立法及实施和存在的问题527

四、比较研究外国新能源法律制度的意义和目标528

第二节 外国新能源和能源技术法律制度比较528

一、外国新能源和能源技术法律制度529

二、外国新能源法律制度比较分析544

第三节 对我国的启示545

一、完善能源法律体系546

二、安全、有序发展核电547

三、新能源发展注重开发废弃物转化能和小水电547

四、建立新能源与能源技术创新推广的法律机制547

第十七章 外国能源环保的碳标识制度比较552

第一节 碳标识制度概述和发展背景552

第二节 外国碳标识制度的发展和实践555

一、英国碳标识制度的实施556

二、其他欧美国家和地区的碳标识制度发展状况560

三、亚洲国家碳标识制度的实施状况565

四、其他国家碳标识制度的实施现状567

第三节 外国碳标识制度实施的经验总结568

一、实施碳标识制度的重要社会因素是消费者不断提升的环保意识568

二、各国均采取企业自愿标识碳足迹的原则569

三、政府通过具体措施引导企业积极实施碳标识制度569

四、提高国际贸易竞争力是企业实施碳标识制度的内在动力570

第四节 我国实施碳标识制度的现状及策略选择570

一、我国实施碳标识制度的现状570

二、我国实施碳标识制度的策略选择572

第十八章 能源法的功能比较575

第一节 能源法功能维护的目标：能源安全576

一、理论视角：能源安全已经成为法功能维护之目标576

二、实践视角：立法保障能源安全已经成为各国普遍的实践578

第二节 能源法功能的表现579

一、经济功能579

二、社会功能580

三、环境保护功能581

四、能源法功能的相关性582

五、对我国的启示583

第三节 我国能源立法的功能评介584

一、我国能源立法的经济功能585

二、我国能源立法的社会功能587

三、我国能源立法的环境保护功能589

第十九章 能源法的正义价值比较——以美国能源立法为借鉴592

一、美国能源立法目的的公正性审视593

二、美国能源立法内容的公正性审视593

三、对我国应对社会公正问题的能源立法的未来展望602

参考文献607

后记634