图书介绍
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- 贺绍奇著 著
- 出版社： 北京：中国财富出版社
- ISBN：9787504751645
- 出版时间：2014
- 标注页数：259页
- 文件大小：38MB
- 文件页数：274页
- 主题词：预算法－研究－中国
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图书目录
第一章 现行《预算法》实施后我国预算制度改革及《预算法》修订1
一、我国政府预算制度改革1
二、预算法修订19
第二章 现行《预算法》存在的主要问题21
一、体制层面预算权配置问题21
二、预算公开透明度低30
三、全口径预算还未真正实现，预算完整性改革还没有完全到位34
四、预算编制过于粗糙，制约了部门预算改革的深化37
五、公众参与机制缺失39
六、国库集中收付制度改革不彻底，甚至出现了逆转40
七、预算执行审计监督存在不足42
八、法律责任制度缺失44
第三章 《预算法》修订建议46
一、完善人大预算权46
二、政府内部预算权分配与制衡50
三、中央与地方事权与财权的协调匹配51
四、预算公开透明52
五、建立健全公众参与机制54
六、落实全口径预算55
七、落实真正意义上的国库单一账户制度57
八、加强审计机关的独立性，强化审计监督57
九、法律责任制度的完善57
第四章 预算法修订要达至的目标及路线图59
一、预算法修订要达至的目标59
二、实施路线图59
第五章 预算透明：域外经验63
一、财政透明、预算公开63
二、美国国会对预算执行的控制、监督与问责66
三、参与式预算70
四、民间组织在推动预算透明和参与式预算改革中的作用：韩国经验75
五、预算独立审计监督：法国审计法院79
第六章 政府性基金预算：问题及改进对策81
一、政府性基金及政府性基金预算概况81
二、政府性基金预算存在的问题84
三、改进对策91
第七章 地方政府性债务预算管理96
一、我国地方政府性债务的产生、演变及现状96
二、地方政府性债务预算管理上面临的问题103
三、地方政府性债务预算管理的对策建议105
第八章 域外教训：预算外纳税人承担无限责任的美国政府资助企业108
一、美国政府资助企业108
二、美国政府对两房的接管及国有化：纳税人的无限责任109
三、两房的诞生及演变113
四、两房作为特殊政策目的企业享有的特权及滥用120
五、吸取的教训128
第九章 国有企业利润上缴及资本经营预算制度演变131
一、国有企业利润上缴制度的演变131
二、恢复利润上缴前国有企业利润上缴情况137
三、国有资本经营预算试行以来国有企业恢复利润上缴的情况139
第十章 现行国有资本经营预算制度存在的问题158
一、经营预算未体现全民性质158
二、大量国企未纳入预算管理范畴165
三、非竞争性国企租、税、利混同166
四、利润上缴具体方案存在诸多问题177
第十一章 行政性垄断行业租、税、利及租金的流失188
一、资源性行业资源税费体系存在问题及租金流失——以煤炭、石油行业为例189
二、金融行业国有资产管理体制及盈利状况204
三、自然垄断行业改革及盈利状况210
四、邮政业改革及盈利状况215
五、烟草专卖行业的盈利分析217
第十二章 国有资本经营预算制度的完善223
一、严格区分租税利223
二、加快垄断行业改革224
三、扩大国有资本经营预算覆盖范围224
四、提高国有企业利润上缴公共财政的比重225
五、预算更多体现国有企业全民性质225
六、上缴利润多样化227
七、设立专项基金管理国有资本经营预算收入227
八、预算应涵盖重要国有企业融资收入228
九、提高预算的透明度228
十、加强国家预算立法229
附录 《预算法》修正草案与现行《预算法》对照表230