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第1章 绪论1

1.1 研究背景与意义1

1.2 概念界定、研究目的与研究内容3

1.2.1 概念界定3

1.2.2 研究目的与内容5

1.3 研究可能的创新点7

第2章 国内外相关研究基础9

2.1 国外文献研究综述9

2.1.1 集体土地产权的相关研究9

2.1.2 集体土地流转的相关研究15

2.1.3 土地流转收益分配的相关研究21

2.1.4 土地市场政府规制的相关研究24

2.2 国内文献研究综述29

2.2.1 集体土地产权的相关研究29

2.2.2 集体土地流转的相关研究36

2.2.3 土地流转收益分配的相关研究44

2.2.4 土地市场政府规制的相关研究46

2.3 对相关研究的评述及展望48

2.4 理论基础50

2.4.1 制度变迁理论50

2.4.2 产权界定理论52

2.4.3 农户经济学理论与农户模型53

2.4.4 新公共服务理论57

2.4.5 法人理论59

2.5 本章小结64

第3章 农村集体建设用地流转的发展与上海现状65

3.1 农村集体建设用地流转的发展65

3.1.1 严禁流转时期（1962—1985）65

3.1.2 有偿使用、无序流转时期（1985—1996）68

3.1.3 有序流转、规范探索时期（1996年至今）70

3.2 农村集体建设用地流转的典型案例分析73

3.2.1 浙江嘉兴“两分两换”模式74

3.2.2 四川都江堰“联合建房”75

3.2.3 重庆“地票交易”模式77

3.3 上海农村集体建设用地利用的经验总结80

3.3.1 上海农村集体建设用地的利用情况80

3.3.2 上海农村集体建设用地利用工作的回顾84

3.3.3 上海集体建设用地利用的经验启示87

3.4 新时期上海农村集体建设用地流转路径探讨89

3.5 本章小结92

第4章 农村集体建设用地产权制度研究93

4.1 农村建设用地集体所有制的形成与缺陷93

4.1.1 农村建设用地集体所有制的形成94

4.1.2 关于农村集体土地所有权的法律规定100

4.1.3 现行农村集体建设用地产权制度的缺陷101

4.2 农村集体建设用地产权制度变迁的选择104

4.2.1 巴泽尔产权理论的启示——市场化流转的关键在于产权界定104

4.2.2 农村集体建设用地产权制度变迁的功能目标107

4.2.3 农村集体建设用地产权制度变迁的供给可能109

4.3 农户集体建设用地产权意愿的实证分析112

4.3.1 选择农户意愿视角的原因112

4.3.2 样本点的选择及调查方法113

4.3.3 变量说明114

4.3.4 样本农户的产权认知与意愿状况118

4.3.5 农户产权意愿的影响因素分析124

4.4 农村集体建设用地所有权主体的选择128

4.4.1 “乡（镇）农民集体”已不宜作为农村集体所有权主体128

4.4.2 村民小组也不宜作为农村集体土地所有权主体129

4.4.3 村级集体适合作为农村集体土地所有权主体131

4.5 农村土地集体所有制主体的法人制改造分析134

4.5.1 非法人团体形式的不可行性分析134

4.5.2 法人制改造的合理性分析137

4.5.3 法人制改造的必要性分析139

4.5.4 农村集体法人制改造的上海经验140

4.6 本章小结141

第5章 农村集体建设用地流转收益分配研究142

5.1 集体建设用地流转收益的形成及分配现状142

5.1.1 流转收益的形成143

5.1.2 集体建设用地流转收益分配的现状145

5.1.3 集体建设用地流转收益分配存在的问题148

5.2 集体建设用地流转的参与主体及利益诉求149

5.2.1 集体建设用地流转的参与方149

5.2.2 参与方的利益诉求151

5.3 基于合作博弈的收益分配关系分析153

5.3.1 合作博弈的相关理论154

5.3.2 集体建设用地流转的合作博弈分析159

5.4 集体建设用地流转收益分配的原则和机制162

5.4.1 集体建设用地流转收益分配的原则162

5.4.2 集体建设用地流转的收益分配机制164

5.5 本章小结171

第6章 农村集体建设用地流转的政府规制研究173

6.1 集体建设用地市场的失灵与政府规制173

6.1.1 政府管制集体建设用地流转的必要性173

6.1.2 政府对集体建设用地流转管制的不足176

6.1.3 政府规制的目标及职能范围179

6.2 集体建设用地流转的政府管控研究184

6.2.1 集体建设用地流转市场的供需调控185

6.2.2 集体建设用地流转的规划管控187

6.2.3 集体建设用地流转的土地用途管控190

6.2.4 集体建设用地流转项目管控191

6.3 本章小结192

第7章 基于成熟度模型的集体建设用地流转模式选择研究194

7.1 成熟度模型的原理与应用194

7.2 集体建设用地流转成熟度模型构建195

7.2.1 集体建设用地流转成熟度评估体系196

7.2.2 集体建设用地流转成熟度等级划分196

7.2.3 集体建设用地流转成熟度评价方法199

7.3 集体建设用地流转成熟度模型的应用205

7.3.1 评价对象介绍205

7.3.2 确定成熟度指标权重208

7.3.3 建立区间模糊TOPSIS评价210

7.3.4 评价结果分析212

7.4 本章小结213

第8章 上海农村集体建设用地流转试点的案例研究215

8.1 背景介绍与样本选择215

8.2 上海试点的主要做法218

8.2.1 土地调查、确权及登记218

8.2.2 村庄规划221

8.2.3 指标流转222

8.2.4 实物流转224

8.2.5 收益分配226

8.3 上海试点的主要特点与实效227

8.3.1 创新土地利用机制，激活农地资本价值227

8.3.2 优化农业布局，切实保护耕地228

8.3.3 维护集体主体地位，切实保障农民权益229

8.4 上海试点中存在的主要问题231

8.5 本章小结233

第9章 完善上海农村集体建设用地流转模式的建议234

9.1 完善集体建设用地所有权主体的建议234

9.2 完善集体建设用地流转市场与收益分配机制的建议237

9.3 完善政府对集体建设用地流转监管的建议241

第10章 结论与展望243

10.1 本书的主要结论243

10.2 研究展望249

附录A 集体建设用地利用现状与农户产权意愿调查问卷251

附录B 指标权值调查问卷256

参考文献264

后记301