图书介绍
生态文明建设中地方政府的权责配置研究PDF|Epub|txt|kindle电子书版本网盘下载
- 鲁敏著 著
- 出版社： 北京：中国社会科学出版社
- ISBN：9787520307833
- 出版时间：2017
- 标注页数：263页
- 文件大小：29MB
- 文件页数：275页
- 主题词：地方政府－生态环境建设－行政管理－研究－中国
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图书目录
第一章 导论1
第一节 选题的缘由和意义2
一 选题的缘由2
二 选题的理论价值4
三 选题的现实价值4
第二节 文献综述6
一 政府在生态文明建设中角色的综述6
二 权责配置的相关研究综述15
第三节 理论框架17
一 基本概念17
二 技术路线20
三 研究方法21
四 本书的创新点24
第二章 理论分析：权责配置的基本逻辑和历史形态27
第一节 社会生活中的权力与责任27
一 权力、责任、权责配置27
二 公共权责的生成与失衡30
三 权责的历史进程36
第二节 农业社会和工业社会的权责配置42
一 农业社会的权责配置42
二 工业社会中制度化权责主导社会生活的必然性45
三 工业社会权责配置的阶段性46
第三节 后工业社会与伦理化权责49
一 伦理化权责主导后工业社会的历史必然性49
二 伦理化权责的内涵和运行特征56
三 生态伦理对伦理化权责的启发意义59
四 全球视野中伦理化权责的现实证明60
第三章 制度化权责及其在当代中国的实现67
第一节 当代中国政府权责配置的转型背景67
一 转型期中央地方权力关系的调整67
二 行政性放权下地方政府权力运行的特征70
三 行政性放权的影响72
第二节 当代中国地方政府制度化权责配置的现状76
一 权责不对等76
二 权责主体虚置78
三 权责回路过大79
四 权责配置的不稳定性82
第三节 政府制度化权责的基本原则83
一 权责对等84
二 主体明确84
三 行文规范85
四 回路短小85
五 配置稳定86
六 适度更替87
七 监督有效87
八 资源均衡88
第四节 地方政府制度化权责失衡的基本逻辑和现阶段对策89
一 阻碍转型期制度化权责完善的一般分析89
二 影响当代地方政府制度化权责完善的基本因素92
三 基本因素冲突中地方政府的权责失衡95
四 优化地方政府权责体系的思考99
第四章 应然分析：生态文明建设中的治理转型与政府权责配置104
第一节 生态文明建设的基本理论104
一 生态文明：缘起、定义和特征104
二 生态文明中的价值因素113
三 生态文明建设的基本阶段119
第二节 生态文明建设中的治理转型——基于协同论的视角127
一 协同论：内涵、协同基础和机制127
二 生态文明建设与治理转型的协同基础129
三 生态文明建设与治理转型的协同机制131
四 生态文明建设中社会治理转型的基本特征133
第三节 生态文明建设中政府权责配置的特殊性、阶段性137
一 中国生态权责的历史演化137
二 当代中国生态文明建设中政府权责配置的独特性140
三 生态文明建设中政府权责配置的阶段性142
第五章 实然分析：地方政府建设生态文明的权责配置和运行机制147
第一节 当代中国建设生态文明的特殊性147
一 当代中国所处阶段的总体认识147
二 生态文明建设在当代中国的特殊性150
第二节 生态文明建设中地方政府权责配置的总体概括154
一 从权责主体上看154
二 从履行权责的动力上看156
三 从治理方式上看157
四 从履行权责的手段上看161
五 从合作理念上看163
第三节 生态文明建设中地方政府制度化权责失衡165
一 生态治理制度体系的现实基础165
二 生态文明建设中地方政府制度化权责的具体表现166
三 生态文明建设中地方政府制度化权责失衡的必然逻辑178
第四节 生态文明建设中地方政府权责配置的层级差异181
一 权责模式的差异182
二 责任来源的差异184
三 权责缺口的差异185
四 横向权责整合的差异187
第六章 比较分析：西方典型国家地方政府生态权责的历史经验189
第一节 权责配置的基本阶段——以美国为例189
一 萌芽发起期（19世纪末至20世纪40年代）189
二 拓展深化期（20世纪40—70年代）192
三 调整优化期（20世纪80年代以来）195
第二节 西方典型国家地方生态权责配置的基本特征198
一 “小回路”的体制下地方政府生态治理权责明确完整198
二 超强激励机制下地方政府履行生态权责的巨大动力202
三 完善的制度和灵活多样的执行方式助推生态权责的实现207
四 巧妙地弥补生态治理中的权责漏洞211
五 生态治理中的伦理化权责比重较大218
第三节 西方典型国家政府生态权责变迁的启示224
一 政府的生态权责从“外延拓展”走向“内涵深化”224
二 政府和社会间的权责关系从“对立”走向“协同”226
第七章 对策分析：优化地方政府生态权责的现实思考231
第一节 优化地方政府生态权责的现实约束231
一 纵向政府间“职责同构”232
二 现行制度下地方政府缺乏创新动力233
三 一些敏感性的政治实验基本停滞234
四 多重现实任务压抑了地方政府调整生态权责的意愿235
第二节 当前地方政府优化权责配置的策略选择235
一 阶段性236
二 技术性237
三 协同性237
第三节 优化地方政府生态权责配置的现实思考238
一 一个基础工程238
二 两个核心环节240
三 三项辅助措施242
四 六项具体工作243
附录1 生态文明建设深度访谈提纲250
附录2 生态文明建设调研问卷251
参考文献256