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第一部分　相关财经文献3

广东省第十二届人民代表大会第三次会议关于广东省2014年预算执行情况和2015年预算的决议3

广东省2014年预算执行情况和2015年预算草案的报告&曾志权3

广东省第十二届人民代表大会财政经济委员会关于广东省2014年预算执行情况和2015年预算草案的审查结果报告18

关于广东省2014年省级决算草案的报告&曾志权19

广东省人民代表大会常务委员会关于批准广东省2014年省级决算的决议30

关于广东省2014年省级决算草案的审查结果报告&陈家记31

第二部分　领导批示和讲话35

领导批示35

朱小丹省长对2014年财政工作的批示35

朱小丹省长在省财政厅报送的《2014年1月全省公共财政预算执行情况简要分析》上的批示35

徐少华常务副省长在2014年11月来省财政厅调研时的批示35

徐少华常务副省长在省财政厅报送的《2013年全省财政收支情况简要报告》上的批示35

徐少华常务副省长对省财政厅《关于2012年县级基本财力保障资金使用绩效评价结果的报告》的批示35

徐少华常务副省长对《关于报送广东省整治“小金库”、违规使用专项资金专项行动工作开展情况的报告》的批示35

领导讲话36

努力建立现代财政制度——在全省市、县（市、区）长现代财政制度专题培训班上的讲话（节选）&徐少华36

在全省财政工作会议上的讲话（节选）&曾志权41

财政实务——在全省市、县长培训班上的讲课（节选）&曾志权51

第三部分　全省财政工作概况与专题61

概述61

全省财政工作综述61

财政法制税政63

财政预算管理64

国库管理66

综合财政67

行政政法财政财务69

教科文财政财务70

工贸发展财政财务72

农业财政财务74

基本建设财政财务76

社会保障财政财务78

外经金融财政财务80

会计管理82

绩效评价84

行政事业资产管理86

农业综合开发88

农村财务管理89

政府采购监管90

公务用车管理91

财政监督检查92

财政国库支付管理94

外债管理96

财政纪检监察97

省直行政事业单位经营性资产管理99

财政投资审核100

财政票据监管101

人事管理和教育102

机关党建104

机关政务105

离退休人员服务106

财政信息化107

财政科研宣传109

农业综合开发评估111

注册会计师行业管理112

资产评估行业管理113

财政职业技术教育115

会计函授职业技术教育116

专题118

新一轮深化财税体制改革118

广东省省级财政零基预算改革120

加强一般性转移支付资金管理121

落实进一步促进粤东西北地区振兴发展的财政政策123

加强地方政府性债务管理124

规范省级财政专项资金管理125

广东率先开展省级财政专项资金清理改革126

推进预算信息公开　建设阳光财政128

规范有序　公开透明　率先推进地方政府债券自发自还试点改革129

建立健全厉行节约、反对浪费制度体系130

支持企业技术改造和研发　促进广东经济转型升级131

积极推进“一卡通” 完善涉农补贴资金管理机制132

以问题为导向不断提升涉农资金监督管理水平134

广东省农村“村账镇代管”工作情况135

省财政厅牵头开展多个专项整治行动取得明显成效136

省财政厅深入开展在职党员到社区报到为群众服务活动137

以案为鉴　以案治本　加强廉政风险防控138

筑牢财政资金安全“防护网” 建立健全省级预算执行动态监控新机制140

多措并举提高财政投资评审工作效率141

抓好重点项目建设　支撑财政改革发展142

积极探索　锐意进取　做好行业人才培养工作143

第四部分　各市财政工作概况149

广州市149

深圳市150

珠海市153

汕头市154

佛山市156

韶关市158

河源市159

梅州市162

惠州市163

汕尾市165

东莞市167

中山市169

江门市171

阳江市174

湛江市176

茂名市178

肇庆市181

清远市182

潮州市184

揭阳市186

云浮市188

第五部分　市县财政工作专题193

广州市193

深化财政绩效管理改革193

深圳市195

管好养命钱　提高社保基金增值率195

力推六个方面改革创新　促进政府采购提质提效196

探索区级政府预算规范化透明化197

珠海市200

建立事权和支出责任相适应的市、区财政体制200

汕头市202

着力构建财政内控制度202

佛山市204

“四项清单”勾勒三水财政深化改革“路线图”204

韶关市205

加大投入搭建平台 全力保障便民服务体系建设——乳源财政全力保障县、镇、村三级政务服务体系建设205

大力扶持长陂村　抓好主导产业促农奔康206

河源市209

着力深化农村财务监管改革　推行村（居）资金使用“双重”公示制209

梅州市211

梅州创建全国节能减排财政政策综合示范城市211

以“四个坚持”促进梅县区振兴发展212

惠州市214

创新机制建体系　筑网托底保基本214

深入推进县级基本公共服务均等化216

东莞市220

深入推进节能减排　大力建设生态都市220

江门市222

首创城建投融资规划　引领重大基础设施投融资创新222

湛江市225

健全完善“湛江模式” 探索医保新路子225

茂名市228

六措并举创新市级预算管理方式228

四项举措提升“民生礼包”绩效230

全力支持推进区级“城乡清洁工程”231

肇庆市233

“四个结合”推进市级专项资金清理整合233

清远市235

全面推进市直部门预决算信息公开235

潮州市237

运用“大数据”理念提升决算报表编审水平237

揭阳市240

完善市区城市建设管理体制240

第六部分　统计资料245

2014年度广东省公共财政收支决算总表245

2014年度广东省公共财政收支决算分级表246

2014年度广东省各市一般公共预算收支情况表248

2014年度广东省地市县公共财政收支情况表250

2014年度广东省非税收入规模及结构情况表270

2014年度广东省地方公共财政预算收入超亿元县（市）统计表271

2014年度来源于广东省的财政收入和上划中央“四税”情况表271

2014年度广东省政府性基金决算收支表272

2014年度广东省国有资本经营收支总表292

2014年度广东省本级国有资本经营收支总表292

2014年度广东省财政社会保障支出和就业、医疗卫生支出情况表293

2014年度广东省社会保险基金收支决算情况总表294

2014年度广东省国有企业资产主要项目构成294

2014年度广东省国有企业负债主要项目构成295

2014年度广东省国有企业所有者权益主要项目构成295

2014年度广东省国有企业主要财务指标296

第七部分　地方财经法规选编299

广东省人民政府关于加强广东省省级财政科研项目和资金管理的实施意见（规范性文件）299

广东省财政一般性转移支付资金管理办法302

政府向社会力量购买服务暂行办法（规范性文件）306

广东省生态保护补偿办法308

广东省财政厅关于规范财政行政处罚自由裁量权的规定（规范性文件）312

广东省财政厅法律顾问管理办法314

广东省民族地区转移支付资金管理暂行办法315

广东省省级财政专项资金联席审批办法316

广东省省级财政资金项目库管理试行办法317

广东省省级财政专项资金目录管理办法319

广东省财政对市县财政部门建设补助资金实施办法320

广东省省级预备费管理办法321

关于财政支持稳定经济增长的政策措施322

广东省财力困难地区转移支付资金管理办法324

广东省省级财政专项资金竞争性分配管理办法326

广东省革命老区转移支付资金管理办法328

粤东西北地级市新区基础设施建设补助资金实施办法329

广东省省级财政专项资金信息公开办法330

广东省“规范化财政所”建设标准体系（修订）332

2015年省级财政零基预算改革试点工作实施细则336

广东省乡镇财政管理改革补助资金管理办法339

广东省资源枯竭城市转移支付资金管理办法（修订稿）340

广东省财政部门政府性债务统计工作考核评比暂行办法342

粤东西北地区中心城区基础设施建设贷款贴息资金管理办法343

关于建立健全市县预算支出执行管理体系的实施意见344

广东省财政厅 广东省环境保护厅关于排污权有偿使用费和交易出让金征收使用的管理办法（规范性文件）346

省直党政机关和事业单位因公临时出国经费管理办法347

省直党政机关和事业单位差旅费管理办法350

省直党政机关外宾接待经费管理办法352

省直单位因公短期出国培训费用管理办法354

省直党政机关和事业单位培训费管理办法356

广东省财政厅 广东省教育厅关于中小学校的预算管理办法（试行）（规范性文件）358

广东省财政厅 广东省教育厅关于义务教育学校公用经费支出的管理办法（规范性文件）360

广东省战略性新兴产业发展扶持基金管理暂行办法361

广东省省级安全生产专项资金管理办法363

广东省水质保护专项资金使用管理暂行办法365

广东省省级地质灾害防治专项资金使用管理办法367

广东省省级低碳发展专项资金管理办法369

广东省省级治污保洁专项资金管理暂行办法371

广东省省级重金属污染防治专项资金使用管理办法373

广东省省级农村环保专项资金使用管理办法375

广东省省级邮政基本公共服务均等化专项资金管理办法377

广东省省级环境保护专项资金使用管理办法378

广东省省级中小企业发展专项资金管理办法380

广东省省级困难职工帮扶专项经费管理办法382

广东省差别电价电费收入使用管理暂行办法（修订稿）384

广东省省级产业园扩能增效专项资金管理办法385

广东省省级新能源汽车推广应用专项资金管理办法388

广东省省级污染减排专项资金管理办法390

广东省省级战略性新兴产业政银企合作专项资金管理办法392

广东省省级前沿与关键技术创新专项资金管理办法394

广东省产业技术创新与科技金融结合专项资金管理办法396

广东省产业园建设管理考核评价奖励资金管理办法（2014年修订稿）398

关于进一步完善省财政经营性资金股权投资改革有关工作的意见399

广东省小型水库移民扶助基金管理办法403

广东省中小河流治理重点县综合整治及水系连通项目和资金管理办法405

广东省特大三防资金管理办法407

广东省省级水利建设与改革发展专项资金管理办法409

广东省省级财政预算内基建统筹资金管理办法412

广东省山区和农村边远地区乡镇卫生院医务人员岗位津贴实施方案414

省级财政到期资金使用绩效评价暂行办法417

广东省财政一般性转移支付资金使用绩效评价暂行办法420

关于规范党政机关办公用房使用管理的指导意见421

省直行政事业单位国有资产处置管理暂行办法（规范性文件）423

关于进一步规范和加强省直行政事业单位物业对外出租出借管理的通知425

关于进一步加强和深化公务卡改革工作的通知426

广东省省级财政专项资金实时在线联网监督管理办法427

第八部分　财经文选433

全面深化财税体制改革　力争率先建立现代财政制度&曾志权433

努力探索　勇于创新　积极推进政府购买服务改革&曾志权434

广东：构建“1＋1＋8”管理制度体系&曾志权437

在省财政厅党的群众路线教育实践活动总结大会上的讲话（节选）&曾志权438

在厅深化财政体制改革工作小组办公室第一次全体会议上的讲话（节选）&曾志权441

在全省财政反腐倡廉建设工作会议上的讲话（节选）&曾志权442

以身作则　率先垂范　建设坚强有力的领导班子（节选）&曾志权446

依法依规　扎实做好预算编制工作（节选）&曾志权449

加强廉政建设　守住纪律红线（节选）&曾志权451

在全省财政局长座谈会上的讲话（节选）&曾志权456

在全省财政局长座谈会上的总结讲话（节选）&曾志权461

领导干部要做清正廉洁的表率（节选）&曾志权463

再接再厉　扎实推进　努力当好基本公共服务均等化排头兵（节选）&曾志权467

带头学习 抓好落实　争当学习贯彻新预算法的表率（节选）&曾志权469

领会精神　狠抓落实　扎实推进依法行政依法理财（节选）&曾志权472

关于2013年度依法行政考评有关情况的汇报（节选）&欧斌475

在全省特殊教育工作会议上的讲话（节选）&沈梅红478

切实加强省级财政投资项目造价控制（节选）&郑贤操480

着力深化改革　提高分析水平　全面建立现代财政国库制度&叶梅芬481

增强纪律观念　切实改进作风　扎实推进广东财政党风廉政建设和反腐败工作（节选）&项天保485

在全厅保密工作会议上的讲话（节选）&钟炜488

第九部分　财政机构人员495

2014年省财政厅机关及所属单位领导名单495

2014年各地级以上市财政局（委）领导名单497

2014年各县（市、区）财政局领导名单500

2014年度全省财政系统职工情况统计表513

2014年省财政系统全国性和全省性先进集体、先进个人名单514

第十部分　大事记517

第十一部分　媒体报道529

中央级529

财力，更多用于民生529

起跑之年　带劲开局530

公共服务规划纲要修编　粤财厅增6千亿元投入531

广东自发自还地方债148亿元531

广东调整分税模式纾解基层“事多钱少”532

广东基本公共服务明年覆盖常住人口532

广东近百亿元支持中小微企533

国家“大账本”处处见改革533

为企业减负38.6亿元　广东免征39项涉企行政事业性收费534

广东：8000万元救灾资金已到位535

建立地方政府举债融资新机制535

自发自还地方债“试水”，亮点是“市场化”537

广东：决战“区域断崖”538

基本公共服务均等化让群众得实惠539

广东财政助力基本公共服务均等化540

广东严抓“三公”经费预算管理　治理“小金库”543

广东省政府债券信用评级：开“自发自还”地方政府债券先河543

广东预算编制将实现多项突破544

公开听证　试水透明预算再发力545

广东284万困难群众获4亿元“红包”546

为财政改革发展提供坚实保障和强劲动力546

预算亮点多　改革分量重　惠民求实效547

做财政改革的“先行者”548

唱好财税改革“重头戏”549

广东2014年种粮农民直补资金发放完毕551

广东创新“三查”会计监督机制551

全面深化财税改革建立现代财政制度552

广东：加减法并用稳增长552

广东：免征中央、省设立的涉企行政事业性收费省级收入553

广东“一增一减”优化企业发展环境553

广东拓宽基本公共服务保障范围554

广东为一般性转移支付资金“立规矩”555

广东省财政厅2014年扶贫济困日活动启动556

广东筹建棚户区改造省级融资平台556

广东多措并举提高评审效率556

广东：逾10亿元支持台风重灾区救灾复产重建557

广东财政六方面服务依法治省557

广东发布方案：率先基本建立现代财政制度558

广东多措并举支持中小微企业发展559

广东：强预算　重问效559

有什么样的财政就有什么样的国家561

让社会组织生得下来活得下去562

政府购买服务要无缝对接政府采购和预算563

政府采购“双保险”护航国家信息安全564

省级566

粤去年新增财力81亿元　逾八成用于民生事业566

“全口径”预算草案首次亮相省人大会议566

省级“三公”经费预算降13.31％567

全省财税收入13年来增幅首次高于江苏569

明年财政预算案将“更完善更科学”570

“人大代表审得越细　越有利于财政工作”571

地方债纳入领导干部经济责任审计572

广东代表委员热议政府工作报告575

广东率先推进新一轮财税改革578

推进落实财政体制改革任务579

压专项　扩一般　迈向现代财政　广东率先破题580

逾900家单位纳入排污权交易试点582

公务接待按年度公开经费支出583

我省出台财政政策措施支持经济稳定增长583

坚持民生优先增进百姓福祉　广东居民收入增幅跑赢GDP584

投入600多亿元　广东出招稳增长585

每年加投450亿元　年均增长12.5％587

优先保障民生　禁止6类支出589

基本公共服务均等化综合改革试点新增江门、阳江、清远三市590

上半年广东十件民生实事进展顺利590

市民私人购买新能源车最高将获50％以上优惠592

将权力运行全过程置于监督视野内593

除救灾等应急支出外　一般不追加预算595

省财政厅着力加强法治财政建设595

广东迈出深化财税体制改革关键一步596

广东从“最突出问题”改起597

要进一步加强非税收入管理599

新常态下广东民生建设再提速600

适度举债有必要，关键在于风险可控602

基层代表的点与财爷对上了号604

“四两拨千斤”撬动社会资金投入604

粤北五市收入增长快于珠三角 房地产成拖累税收增长负能量606

预算法四审稿　吸收广东经验607

广东：加快法律服务体系覆盖城乡608

财政收入全年有望完成增长10％的目标609

债务率低于全国水平610

广东加强财政一般性转移支付资金管理611

今年保障底线民生增加45％财政资金611

今年底线民生省级财政将负担58％612

粤财政收入总量全国第一　但人均财力低于全国平均613

广东约束政府“钱袋子”614

省财政厅厅长曾志权：非税收入广东控制得不错仅次于浙江614

县级以上政府明年之前晒“三公”615

第十二部分　附录619

广东省财政学会619

广东省会计学会621

广东省预算会计研究会623

广东省农村财政研究会624

广东省珠算心算协会625

2014年广东财政定向择优科研课题验收评审结果626

“江门杯”财政有奖征文大赛获奖名单627