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中国养老保险 财政负担能力可持续性研究
  • 王丹著 著
  • 出版社: 北京:人民出版社
  • ISBN:9787010186870
  • 出版时间:2017
  • 标注页数:177页
  • 文件大小:25MB
  • 文件页数:190页
  • 主题词:养老保险制度-可持续性发展-研究-中国

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图书目录

第一章 绪论1

第一节 问题的缘起1

一、背景1

二、研究意义4

第二节 文献研究6

一、养老保险筹资模式的研究6

二、空账问题和隐性债务的研究8

三、养老保险财政负担和可持续性的研究9

四、我国养老保险改革的研究11

第三节 研究的思路、方法与内容12

一、研究思路12

二、研究方法13

三、研究内容13

第四节 创新与不足14

一、创新之处15

二、不足之处16

第二章 相关概念阐释与理论基础17

第一节 养老保险17

一、养老保险的概念层次18

二、社会养老保险及其本质19

第二节 财政负担20

一、财政负担的内涵21

二、养老保险财政负担的统计口径22

三、养老保险财政负担的表现形式22

第三节 财政支持养老保险的理论依据25

一、公共财政支出理论25

二、财政收入分配职能28

三、养老保险制度中的财政责任29

四、政府间职能划分理论30

第四节 养老保险财政负担能力的可持续发展31

一、财政负担能力的可持续性32

二、财政负担能力可持续发展的基本要求34

三、相关指标体系35

第三章 我国养老保险制度的历史演进及财政功能定位39

第一节 城镇企业职工养老保险制度40

一、国家保障阶段:国家完全承担40

二、企业保障阶段:国家部分承担41

三、社会统筹阶段:社会共济下国家承担管理责任43

四、统账结合阶段:国家承担“兜底”责任45

第二节 城乡居民养老保险制度48

一、县级农村社会养老保险阶段:农民自助养老49

二、新型农村社会养老保险阶段:农民缴费政府补贴50

三、城镇居民养老保险与新农保并行阶段:居民缴费政府补贴51

四、城乡居民养老保险阶段:个人缴费政府补贴51

第三节 机关事业单位养老保险制度53

一、机关事业单位养老保险“并轨”前:财政供养为主54

二、机关事业单位养老保险“并轨”后:单位和个人承担为主55

第四章 我国养老保险的财政支出与负担58

第一节 养老保险制度财政责任的差异化58

一、基金筹集责任差异58

二、养老金给付责任差异59

三、总体财政责任差异60

第二节 财政责任的基础条件分析62

一、财政收支的总体规模62

二、财政收支的结构64

三、财政收支规模与结构的趋势66

第三节 我国养老保险的财政补贴67

一、城镇企业职工基本养老保险基金67

二、城乡居民基本养老保险基金75

三、企业年金基金市场84

四、基本养老保险的财政补贴85

第五章 影响财政负担能力可持续性的风险91

第一节 经济发展状况91

一、经济快速发展与新常态91

二、经济新常态与经济周期波动94

第二节 人口老龄化与财政负担能力97

一、人口老龄化的现状97

二、人口老龄化的趋势101

三、人口老龄化的成因与特征105

四、人口测度的主要参数108

五、人口老龄化对财政负担能力的冲击110

第三节 养老保险制度设计因素112

一、养老保险制度的收入能力112

二、抵御人口老龄化的自动平衡机制115

三、养老保险制度的参数设计因素116

第四节 养老保险隐性债务负担126

一、养老保险方面的隐性债务126

二、养老保险隐性债务的产生背景127

三、养老保险隐性债务的显性化129

四、隐性债务对财政负担的冲击130

第六章 财政负担能力可持续性的实证分析133

第一节 财政供给的发展趋势133

一、GDP与财政收入的历史增长133

二、GDP与财政收入未来增长预测134

第二节 财政补贴的发展趋势140

一、城镇企业职工基本养老保险财政补贴需求预测141

二、城乡居民基本养老保险未来的财政负担分析143

三、机关事业单位基本养老保险未来的财政负担分析145

第七章 对实现财政负担能力可持续发展的设想149

第一节 在调整和优化支出结构中加大社会保障支出149

一、增加社会保障支出与强化绩效管理并重150

二、压缩行政管理费用151

第二节 对完善我国养老保险制度的设计151

一、加快提高养老保险制度的统筹层次151

二、构建动态的养老保险调整机制153

第三节 完善多层次的养老保险支柱的功能154

一、完善企业年金制度与推进职业年金制度改革155

二、支持、规范商业养老保险156

三、大力促进养老金融业的发展157

第四节 多渠道筹措基本养老保险资金158

一、加大划拨国有资产充实养老保险基金的力度158

二、探索发行养老保险特种国债159

三、通过社会力量充实养老保险基金159

第五节 加快完善养老保险基金预算160

一、坚持以收定支、以筹定支的原则160

二、严格养老保险基金的预算编制、审批与执行160

三、定期公开养老保险基金决算161

参考文献162

一、中文参考文献162

二、英文参考文献174

后记176

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