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导论1

一 问题的提出1

二 国内外研究述评4

三 研究思路、研究方法与研究资料14

四 研究框架与创新空间17

第一章 公益基金会治理理念及相关理论23

第一节 公益、基金会及治理的概念梳理23

一 公益与基金会23

二 公益基金会的特点32

三 公益基金会的类型34

四 治理的概念解析42

第二节 公益基金会治理研究的理论背景46

一 国家与社会关系理论46

二 治理理论54

三NPO理论60

第三节 中国公益基金会研究的理论适用与整合71

一 中国语境下的国家与社会关系及公民社会71

二 治理理论与公民社会理论的整合74

三 公民社会理论与NP（O理论的融合76

第二章 中国公益基金会的产生与发展77

第一节 中国公益基金会生长的逻辑起点77

第二节 中国公益基金会的发展历程与基本情况82

一 萌芽生发期（1981—1988年）82

二 初步发展期（1988—1995年）83

三 规范发展期（1995年至今）85

第三节 中西比较中的中国公益基金会特性89

一 管理导向不同：多元主义与法团主义90

二 组织性质不同：财团法人与社团法人91

三 发展规模不同：强与弱92

四 运作形态不一：资助型与运作型94

第四节 中国公益基金会存在的“合法性”分析95

一 社会合法性97

二 政治合法性98

三 行政合法性101

四 法律合法性102

第三章 自组织治理：中国公益基金会内部治理理念、结构和机制105

第一节 中国公益基金会的治理理念106

一 哲学理念：从慈善文化到公益文明106

二 公益基金会组织文化中体现的治理理念110

三 公益基金会慈善不足及其理念危机114

四 回归公益基金会治理理念的现实途径117

第二节 中国公益基金会的法人治理结构121

一 委托一代理关系衍生的法人治理结构121

二 中国公益基金会法人治理结构的构成124

三 中国公益基金会法人治理结构的现实缺陷128

四 中国公益基金会治理结构的完善132

第三节 中国公益基金会的治理机制137

一 中国公益基金会组织治理的特殊性137

二 中国公益基金会两大治理机制的构成139

三 当前中国公益基金会治理机制的问题143

四 中国公益基金会治理机制的完善与发展149

第四章 合作治理：中国公益基金会与社会的关系160

第一节 中国社会保障制度改革与中国类社区公益基金会的成长161

中国社会保障制度改革的政策取向：社会保障社区化161

二 拿来与借鉴：西方社区基金会的历史发展与作用164

三 中国类社区基金会实现社会保障社区化的基础与条件168

四 中国类社区基金会推进社区发展的路径选择173

第二节 中国公益基金会与企业间关系177

一 企业与社会公益的相关性177

二 中国公益基金会与企业间合作的方式与效果182

三 企业与公益基金会合作的现实问题：无奈与尴尬191

四 如何实现公益基金会与企业的双赢对接196

第三节 中国公益基金会与公民间关系201

一公民德性：公民公益行为的缘起201

二公益基金会体现的公民公益行为：公益捐赠与志愿服务204

三 信任合作的治理：公民公益行为的彰扬与公益基金会发展趋向210

第五章 协同治理：中国公益基金会与政府的关系218

第一节 公共治理变革与公益基金会的作用方式与影响219

一 西方社会治理范式的变革：从传统公共行政走向现代公共治理219

二 中国政府在变革中的公共服务供给失衡与治理模式转变225

三 公益基金会对政府体制变革的作用方式与影响228

第二节 中国政府与中国公益基金会的现实博弈与发展取向235

一 信任与管制：中国政府与公益基金会的现实博弈235

二 协同治理：中国政府与公益基金会关系的发展取向238

第三节 中国政府改革与中国官办型公益基金会的转型251

一 制度变迁与路径依赖：中国政府体制改革的发生理路251

二 中国官办型公益基金会形成的路径依赖及其特性256

三 制度创新与中国官办型公益基金会的转型261

第六章 参与治理：中国公益基金会的发展与中国政治发展的关系270

第一节 中国公益基金会与中国政治民主化271

一 协商民主：政治民主化的新模式271

二 契合与支持：中国公益基金会对政治民主化的作用275

三 公益基金会推进政治民主化的有限性281

四 赋权：对中国协商民主的完善与公益基金会发展的思考285

第二节 中国公益基金会与中国政治社会化287

一 政治社会化：含义与实现方式288

二 中国公益基金会在促进政治社会化中的角色与功能291

三 当今中国公益基金会推进政治社会化的有效路径294

第三节 中国公益基金会与中国政治理性化296

一 理性与理性化诉求：从韦伯到哈贝马斯296

二 公益基金会作为公民社会组织的理性化表现299

三 公益基金会推进政治理性化的发展之道303

第四节 中国公益基金会与政治制度化306

一 政治制度化及其表现方式306

二 公益基金会作为社会组织的制度化建构309

三 有效推进政治制度化发展：公益基金会与政治组织的制度化整合311

结语：中国公益基金会的成长与中国社会治理的发展317

一 公益基金会与公民社会的相对自治性和理性自律性317

二 公益基金会与社会的合作治理320

三 公益基金会与政府之间的协同治理323

四 公益基金会与政治国家的参与治理327

参考文献333

后记349