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第一编 读不完的土地3

（一）大决策 大变革（改革篇）3

1．加强土地管理刻不容缓3

2．给未来一个思路——“跨世纪务虚”断想6

3．学习 动员 抓落实——祝贺全国土地管理厅局长会议召开9

4．抢着干什么？12

5．《通知》不是一般文件——一谈学习贯彻中央十一号文件14

6．以最严格的办法管地——二谈学习贯彻中央十一号文件17

7．约束是为了发展——三谈学习贯彻中央十一号文件19

8．扭转失衡求平衡——四谈学习贯彻中央十一号文件21

9．寻找一个好机制——五谈学习贯彻中央十一号文件24

10．管住宏观 稳住大局——六谈学习贯彻中央十一号文件27

11．制止“扩张心态”——七谈学习贯彻中央十一号文件30

12．让土地国情国策深入人心——八谈学习贯彻中央十一号文件32

13．更新制度 管住用途——九谈学习贯彻中央十一号文件34

14．没有规划就没有管理——十谈学习贯彻中央十一号文件37

15．禁令如山倒40

16．喜闻“不吃亏论”42

17．理解“冻结”44

18．严中之严47

19．治本求严48

20．虎虎生威——对虎年土地管理的一点企盼51

21．治国一大要策53

22．冻结同发展不打架55

23．只能严 不能松57

24．冻结，新的开始59

25．如此怪论61

26．没有结束的讨论——评当前土地管理思想领域的一场新争论63

27．严禁自我解冻66

28．新法维持“冻结”68

29．谨防“假重点，真乱占”70

30．“冻结”没有完结72

31．贵在制度创新——读“苏州式流转”一得录74

32．从苏州到安阳——土地制度创新座谈会评读77

33．想想农民利益——关于农民土地财产权的历史思考86

（二）保护我们的生命线（耕地篇）96

1．努力消灭耕地“赤字”96

2．“保护我们的生命线”98

3．高举耕地保护旗帜100

4．全国都要查荒灭荒103

5．谨防“地窟窿”105

6．耕地的“隐性减量”106

7．让我们回答世界108

8．农为国本 田为农本110

9．地瓜何以比苹果贵112

10．耕地减势不可逆转吗？——论耕地动态平衡114

11．更重要的潜力——二论耕地动态平衡116

12．耕地再生论118

13．迈向新的里程——纪念第六个全国土地日119

14．警惕耕地的“刮蚀”122

15．“种田万万年”123

16．鱼塘怎么又填了？125

17．“保护区”≠“吃饭田”127

18．新目标 新里程128

19．向未来保证——写在一个新光辉的起点上131

20．耕地平衡三论133

21．淮河治污有感135

22．万岁产业·万岁田136

23．想想孩子137

24．“百船”生“万亩”138

25．农民的心声139

26．“生命线”的生命141

27．节水兼节地142

28．愿有个“世界土地日”——对“世界粮食日”的思索143

29．为了生存，请节制145

30．耕地“开源”新说——关于土地资源的再认识147

31．“财大”未必“气粗”149

32．账怎么算法152

33．保证投地于农154

34．耕地就是不能减155

35．面对“赤字”挑战——也谈去年耕地净减203万亩158

36．再写辉煌篇章161

37．跨世纪的伟大决策——耕地保护形势新观察之一163

38．变与不变——耕地保护形势新观察之二166

39．增增减减辩证观——耕地保护形势新观察之三169

40．保障与约束——耕地保护形势新观察之四172

41．粮食生产不容忽视——耕地保护形势新观察之五175

42．吃饭还得靠自己——耕地保护形势新观察之六178

43．面对新的信号——近三年耕地减势评析（一）181

44．目标不容置疑——近三年耕地减势评析（二）183

45．耕地减中有得——近三年耕地减势评析（三）186

46．观念一定要改——近三年耕地减势评析（四）189

47．先把思路换了——谈耕地保护与经济发展的关系192

48．粮食安全不可忽视——再谈耕地保护与经济发展的关系194

49．论“三个加快”——三谈耕地保护与经济发展的关系197

50．下决心简化审批——四谈耕地保护与经济发展的关系200

51．可贵的觉悟——闻广东耕地见增有感203

52．以补胜占——评沿海地区耕地补充新走势205

53．坚守住耕地“红线”207

54．增减进退之间——世纪初耕地保护形势思考录209

55．我们第一位的任务——新世纪初耕地保护工作纵横谈（一）218

56．一个积极进取的指标——新世纪初耕地保护工作纵横谈（二）221

57．拓展我们的耕地观——新世纪初耕地保护工作纵横谈（三）224

（三）新的发展观（宏观篇）226

1．从源头管起——论土地的宏观调控作用226

2．开局防“热”229

3．新的发展观——土地与可持续发展的若干思索231

4．“九五”开局冷热观234

5．豪华商场莫滥建237

6．房地产商的希望238

7．“百价之基”239

8．鸡鸭如何住别墅240

9．土地不容泛“泡沫”241

10．滥炒误国244

11．更重要的是什么？246

12．开发商怎么乐了？248

13．“止胀”种种250

14．“卡玛”运程——“自己搞垮自己”又例252

15．低头看地 抬头看天254

16．跨世纪的消化——关于写字楼商用房积压的思考256

17．祸根在哪里？——亚洲金融危机的冷思考258

18．如何乐观？——房地产冷热观261

19．福祸岂能颠倒说263

20．下马才知上马苦265

21．肚胀还得少进食——当前房地产开发大势一议268

22．为新世纪奠基——两会抒怀270

23．房市升温别议272

24．向未来保证——纪念第八个全国土地日274

25．稳农兴农之道277

26．稳住农村这个大头——学习贯彻中央关于农业和农村工作若干重大问题的决定279

27．别墅的尴尬281

28．坚决“卡住一头”283

29．产量论不了英雄285

30．牢固树立“打持久战”的思想——学习江泽民总书记在中央人口资源工作座谈会上的重要讲话287

31．一个旋律“三部曲”——评西部大开发的大局意义290

32．我们怎样“拐”——对中国经济新“拐点”的观察与思考293

33．新“拐点” 新思考295

34．从国家资源安全出发——谈学习贯彻党的十五届五中全会精神297

35．“生财”还是“埋钱”300

36．保护我们的生命线——简论耕地、水和油气资源的国家安全意义302

37．不轻松的形势 不轻松的任务——论国土资源形势任务教育的意义304

38．二月里来好春光307

39．正确认识国土资源形势312

40．世纪安全大计——学习朱镕基总理报告一得录315

41．浩浩荡荡三月风——寄思“十五”、“两会”以及“强国富民安天下”大计317

42．热上加热就悬了326

（四）文明管地（行政篇）328

1．土地统管要到基层328

2．有请王海330

3．民谣与遗憾332

4．统计不是魔术334

5．当我们告别十年335

6．“缺德”还是“积德”——对一句民谣的评析338

7．大地呼唤文明340

8．文明管地342

9．厂卖了，地呢？345

10．科技，给管理以力量347

11．民心党心所向——也谈国务院机构改革349

12．向未来亮相——跨世纪中国的勇气与热望352

13．新政新风——喜闻国务院约法三章355

14．从认真开始——读周永康部长答记者问357

15．迎接国土资源管理新阶段——祝贺国土资源部成立359

16．攻坚不怕难——评国土资源部“三定”方案实施363

17．比集中更重要的——“六安经验”的评说与联想365

18．好章法出好开局——国土资源部一周记评367

19．论举旗兴部369

20．立一个好部风371

21．抗洪精神颂373

22．齐声高唱正气歌375

23．起步看今朝——学习周永康部长电视电话会议讲话的体会377

24．树我新形象——系统文明建设的一大课题380

25．让世纪钟久久回响——千秋纪元沉思录383

26．民告官，怕不怕？——有感于罗堂村民告赢临高县政府386

27．这一刀砍得好——评改革土地估价结果确认和土地资产处置审批方法389

28．观念先来个革命——评江西省国土资源厅的审批制度改革391

29．有图为证——漫谈卫星遥感监测与土地执法检查393

30．冬天里的收获——国土资源若干重大问题调研成果汇报会评述395

（五）让法制在土地上深深扎根（法制篇）405

1．制止违法批地用地405

2．让法制在土地上深深扎根408

3．就该动真格的411

4．老鼠过街 人人喊打413

5．法律不等人觉悟415

6．为新法铺大道417

7．重大的突破——论新《土地管理法》419

8．读日如秒421

9．“零点行动”启示424

10．新法不是不准用地425

11．对土地违法说“不”427

12．依法行政举大旗——世纪初国土资源法制工作评述429

13．法制工作是龙头——全国国土资源法制工作会议学习札记（之一）438

14．从人治到法治——全国国土资源法制工作会议学习札记（之二）440

15．依法行政是我们的生命线——全国国土资源法制工作会议学习札记（之三）442

16．加快资源立法步伐——全国国土资源法制工作会议学习札记（之四）444

17．依法行政是“治”谁？——全国国土资源法制工作会议学习札记（之五）447

18．政府不是全能的——全国国土资源法制工作会议学习札记（之六）449

19．建立现代行政程序——全国国土资源法制工作会议学习札记（之七）451

20．无责任即无行政——全国国土资源法制工作会议学习札记（之八）453

21．别忘了公民权利——全国国土资源法制工作会议学习札记（之九）455

22．决不能“依利行政”——全国国土资源法制工作会议学习札记（之十）457

23．行政审批制要革命——全国国土资源法制工作会议学习札记（之十一）459

24．是人民托起了我们——全国国土资源法制工作会议学习札记（之十二）461

25．创造“阳光行政”——献给第一个“全国法制宣传日”464

（六）不懂市场就不懂用地（市场篇）474

1．土地牵动着物价——评管好土地对稳定物价的重要保证作用474

2．“以地生财”析477

3．如此倒赔买卖481

4．存量土地新观——读殷国元文有感482

5．由槌声想起484

6．卖地发财 此路不通486

7．不懂市场就不懂用地——兼评大连人的城市土地经营之道488

8．国有土地资产安全大计——初读国务院十五号文件490

9．土地制度建设的重大突破——论加强国有土地资产管理499

10．探源治本——三论加强国有土地资产管理502

11．资源资产两手抓，两手都要硬——四论加强国有土地资产管理504

12．将供地革命进行到底——中国土地市场建设的历史趋势与理念506

13．2001：供地革命——对新世纪元年的回望与评析516

14．房价高了怪地价？——也谈地价—房价之争（一）527

15．几家欢喜几家愁？——也谈地价—房价之争（二）530

16．过量供地害了谁？——也谈地价—房价之争（三）533

（七）伟大的潜力（利用篇）536

1．“雪花”出城三评536

2．向空中要地541

3．电梯换地542

4．路宽应有度543

5．饼薄摊得就大544

6．当心“无地自容”545

7．伟大的潜力546

8．粗放中有潜力549

9．“摊大饼”与“贪大病”550

10．归来吧，“老爷电车”551

11．汽车“吃”田也如虎553

12．厂中建厂 地中出地555

13．革新村居方式557

14．这个数字告诉我们559

15．以天济地561

16．“国际大都”莫滥建562

17．“空城计”唱不得563

18．小村庄 大潜力564

19．城市发展新观565

20．且慢争大——世界十大城市排名榜有感567

21．“划红线”的启示569

22．吃一半扔一半——评建设项目分散占地之弊571

23．秋风起 整地忙——今冬土地整理寄语573

24．潜力在于发现——土地整理新思考575

25．农村要跟着现代化577

26．莫名其妙又一“城”578

27．陕西为何延长“冻结”？579

28．小城镇呼唤大政策581

29．不盖工厂也生产——由“虚拟制造”想到584

30．小城镇大小观586

31．“省”字当头588

（八）规划落定成“红线”（规划篇）590

1．大规划 大问题590

2．快功也要出细活592

3．实现规划全覆盖——评31个省级土地利用总体规划全部批准实施593

4．规划落定成“红线”595

（九）问天问地问自己（生态篇）602

1．凤凰安能栖荒沙？602

2．不是增量的“增量”604

3．农地可兼用605

4．给蛙儿们留路607

5．水患与“人患”608

6．两个平衡一起抓611

7．整治河山 千秋伟业613

8．跨世纪的宏伟工程615

9．和母亲对话……——地球日遐思录618

10．问天问地问自己——世界地球日沉思录621

11．“发财”还是“发沙”？625

12．“世界水日”联想626

13．宏伟的“绿色计划”——评今年退耕还林安排628

（十）爱国就要爱土地（文化篇）630

1．建筑文化的断想（三则）630

2．土地的祈祝——新春寄语632

3．一起走过跨世纪——《中国土地》改版寄语634

4．用地要讲道德637

5．文明用地639

6．宣传莫等“六·二五”642

7．爱国就要爱土地——第七个全国“土地日”寄语644

8．迈向历史新纪元——给一个伟大时刻的献辞647

9．生命归“树”——赞“以树代坟”650

10．培养土地文化652

11．百人问答喜与忧——从《中国青年报》一则调查说起654

12．读不完的土地——本报土地日特刊（安阳版）感言656

13．祝福土地658

14．看来不是经费问题659

第二编 农民不富，中国就富不了663

（一）从这个基本国情出发（改革篇）663

1．从这个基本国情出发663

2．把农村改革引向深入666

3．商品经济是农村发展的有力杠杆669

4．农村改革正在途中672

5．迎接农村改革新高潮674

6．农村又一个大改革——评改革农产品统派购制度676

7．沿着改革之路前进两种议论——两种问题——两种选择——一个结论678

8．唯改革方有进步680

9．发展新的合作682

10．完善和发展合作制的要求应来自农民684

11．规模经营出效益出水平686

12．政策稳 民心定688

13．党的富民政策不会变690

14．用实际行动回答农民692

15．响亮地回答农民694

16．改革需要科学指导695

17．毕竟不放不活！697

18．坚持改革实现农垦经济体制的转换698

19．家庭农场有强大生命力700

20．种子何以不萌芽702

（二）让农民休养生息（政策篇）703

1．农村不富，中国就富不了703

2．实行让利于农的政策706

3．切实保障农民自主经营708

4．“均”与“不均”710

5．苦乐辨712

6．说贫道富714

7．怎不想想农民利益！715

8．让农民休养生息716

9．彻底清一清！717

10．收入要加 负担要减718

11．退还的不仅是钱719

12．发扬好作风 警惕坏作风720

13．谨防被欺722

（三）解放农村生产力（经济篇）723

1．保护和推动农村生产力发展723

2．力争明年农业丰收725

3．向农业增加投入728

4．莫谓“务农不富”730

5．农民需要科学 科学需要农民732

6．农业要跟踪世界最新技术734

7．开发农业大有可为736

8．重视发展旱作农业738

9．抓好基地建设 振兴创汇农业740

10．从山区特点出发742

11．以优质求优势744

12．急功近利非好事745

13．“一塘”未必输“一网”746

14．小庭院出大文章747

15．市场波动不可怕749

16．打破“地区割据”！751

17．“肥水”流动肥几家753

18．在改革中造就农村一代新人754

19．我们需要更多的农民企业家756

20．工兴农方稳758

21．富有远见之举760

22．两眼不能只盯国家贷款761

23．农民进城办第三产业好762

24．用农村的钱 办农村的事764

25．走“九龙”之路765

26．在改革中推进贫困地区开发766

27．给贫困地区“松绑”768

28．既研究国情又了解世界——论沿海地区经济发展战略770

29．“昆山之路”三评773

（四）春天里的沉思（林业篇）776

1．春天里的沉思——写在“世界环境日”前夕776

2．应该放手把荒山包下去780

3．生命力之所在782

4．开创绿化事业新局面的动员令783

5．林茂粮丰785

6．一年更胜一年绿786

7．制止中间盘剥788

8．银山口的启示789

9．发扬愚公精神绿化祖国791

10．以法治林兴林793

11．兴林富民795

12．让绿色更多地覆盖祖国大地797

13．营造亿亩速生丰产林——评如何加快林业改革和发展799

14．扎扎实实地抓绿化801

（五）其他803

1．把关莫忘服务803

2．“皮包公司”空不空805

3．破产三感806

4．为孩子妈妈，也为孩子808

5．包顾客满意809

6．“小”何以取胜？810