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第1章 建设法规概论1

1.1 概述1

1.1.1 法及建设法规的概念1

1.1.2 建设法规调整对象1

1.1.3 建设法规的特征2

1.2 建设工程法规体系3

1.2.1 建设法规关系的概念3

1.2.2 建设法规关系的构成4

1.3 建设工程法规立法5

1.3.1 建设立法的概念5

1.3.2 建设立法的机构5

1.3.3 建设立法的程序6

复习思考题11

第2章 建设工程法律基础12

2.1 民法基础12

2.1.1 概述12

2.1.2 民事法律关系12

2.1.3 民事法律行为14

2.1.4 代理15

2.1.5 民事权利17

2.1.6 诉讼时效18

2.2 合同法基础19

2.2.1 合同法的原则及合同的种类20

2.2.2 合同的订立21

2.2.3 合同的效力24

2.2.4 合同的履行26

2.2.5 合同的变更、转让和终止27

2.2.6 违约责任29

2.3 建设工程法律基础案例30

案例1　关于诉讼时效30

案例2　关于代理31

复习思考题31

第3章 工程建设程序法规34

3.1 工程建设程序法规概述34

3.1.1 工程建设项目的概念34

3.1.2 工程基本建设程序的概念34

3.1.3 我国工程建设程序的立法现状34

3.1.4 工程建设项目的审批35

3.2 工程建设程序阶段的划分35

3.2.1 工程建设程序的一般步骤35

3.2.2 工程建设程序的阶段划分36

3.3 工程建设前期阶段及准备阶段的内容36

3.3.1 工程建设前期阶段的内容36

3.3.2 工程建设准备阶段的内容37

3.4 工程建设实施阶段及工程竣工验收与保修阶段的内容38

3.4.1 工程建设实施阶段的内容38

3.4.2 工程竣工验收与保修阶段的内容40

3.5 案例分析40

案例1　关于城市规划40

案例2　关于项目选址41

复习思考题41

第4章 城乡规划法规43

4.1 城乡规划法规概述43

4.1.1 城乡规划法规的概念43

4.1.2 城乡规划法的立法目的44

4.1.3 城乡规划法的适用范围44

4.1.4 城乡规划体系45

4.2 城乡规划的制定46

4.2.1 制定城乡规划应遵循的原则46

4.2.2 城乡规划的审批46

4.2.3 城市、镇规划的编制47

4.2.4 乡、村庄规划的编制49

4.3 城乡规划的实施49

4.3.1 实施城乡规划应遵循的原则49

4.3.2 城乡规划的实施49

4.4 历史文化名城、风景名胜区的规划管理与文物保护51

4.4.1 旧城改造与历史文化名城、名镇、名村的规划管理51

4.4.2 风景名胜区的规划管理51

4.5 规划许可证制度52

4.5.1 选址意见书制度52

4.5.2 建设用地规划许可证制度52

4.5.3 建设工程规划许可证制度53

4.6 违反城乡规划法的法律责任53

4.6.1 违反城乡规划编制工作规定的法律责任53

4.6.2 政府及城乡规划主管部门的法律责任54

4.6.3 违反规划许可证制度的法律责任54

4.6.4 违法进行建设活动的法律责任55

4.7 城乡规划法规案例55

案例　违反规划许可证制度案例55

复习思考题56

第5章 土地管理法规57

5.1 土地管理法规概述57

5.1.1 土地管理的基本概念57

5.1.2 土地管理法规的概念57

5.2 土地管理的基本制度58

5.2.1 土地公有制制度58

5.2.2 国有土地有偿使用制度59

5.2.3 耕地保护制度61

5.2.4 土地用途管制制度62

5.3 土地利用总体规划63

5.3.1 土地利用总体规划的编制63

5.3.2 土地利用总体规划的审批64

5.3.3 土地利用年度计划65

5.4 建设用地65

5.4.1 建设用地概述65

5.4.2 国家建设用地66

5.4.3 乡（镇）村建设用地66

5.4.4 建设用地的征收和补偿67

5.5 违反土地管理法的法律责任68

5.5.1 违反土地权属变更规定的法律责任68

5.5.2 违法占用或损毁耕地的法律责任68

5.5.3 非法占用土地的法律责任68

5.5.4 违反土地批准、征收规定的法律责任69

5.6 土地管理法律制度案例69

案例　非法批准占用土地案例69

复习思考题70

第6章 建筑法法律法规71

6.1 建筑法概述71

6.1.1 建筑法的概念及立法目的71

6.1.2 建筑法适用范围72

6.1.3 《建筑法》确立的基本制度72

6.2 建筑许可制度74

6.2.1 建筑工程施工许可74

6.2.2 从业资格许可76

6.3 建筑工程发包与承包78

6.3.1 建筑工程发包78

6.3.2 建筑工程承包79

6.4 建筑工程监理81

6.4.1 建设工程监理的范围82

6.4.2 监理依据、内容和权限83

6.4.3 建设工程监理的相关规定84

6.5 法律责任85

6.5.1 建设单位的法律责任85

6.5.2 施工单位的法律责任85

6.5.3 设计单位的法律责任86

6.5.4 监理单位的法律责任86

6.6 建筑法法律制度案例86

案例1　越级承包案例86

案例2　工程转包案例87

复习思考题88

第7章 建设工程招标投标法律法规90

7.1 建设工程招标投标法概述90

7.1.1 招标投标的概念及其在我国的发展历程90

7.1.2 招标投标的性质及调整对象91

7.1.3 招标投标的法律体系91

7.2 建设工程招标92

7.2.1 招标的条件92

7.2.2 招标的项目范围93

7.2.3 招标的方式94

7.2.4 招标的种类96

7.2.5 招标的办法97

7.2.6 招标投标的程序98

7.2.7 关于招标的其他法律规定101

7.3 建设工程投标102

7.3.1 投标人应具备的条件102

7.3.2 投标程序102

7.3.3 投标担保104

7.3.4 联合体投标105

7.3.5 关于工程投标的其他法律规定106

7.4 建设工程开标、评标和中标106

7.4.1 开标106

7.4.2 评标108

7.4.3 中标112

7.5 法律责任113

7.5.1 招标人的法律责任113

7.5.2 投标人的法律责任114

7.5.3 其他相关人的法律责任114

7.6 建设工程招标投标法案例115

案例1　关于招标的案例115

案例2　关于开标、评标和定标的案例116

复习思考题118

第8章 建设工程合同管理法律制度119

8.1 建设工程合同管理法律制度概述119

8.1.1 合同法律关系119

8.1.2 建设工程合同119

8.1.3 建设工程合同的约束力121

8.1.4 建设工程合同管理的任务121

8.1.5 提高建设工程合同管理的方法122

8.2 建设工程合同的签订122

8.2.1 建设工程合同签订的原则122

8.2.2 建设工程合同签订的程序123

8.2.3 建设工程合同的主要内容123

8.2.4 建设工程合同格式条款的使用124

8.3 建设工程合同的履行125

8.3.1 建设工程合同履行的原则125

8.3.2 建设工程合同履行的规则126

8.3.3 建设工程合同履行中的担保126

8.3.4 合同的保全128

8.4 建设工程合同的变更、终止和争议的解决128

8.4.1 建设工程合同的变更128

8.4.2 建设工程合同的终止129

8.4.3 建设工程合同违约责任和争议的解决129

8.5 建设工程合同案例131

案例1　关于合同违约131

案例2　关于合同文件条款133

复习思考题134

第9章 建设工程勘察设计法规136

9.1 建设工程勘察设计制度概述136

9.1.1 工程勘察设计法规的相关概念136

9.1.2 工程勘察设计法规的立法现状136

9.1.3 建设工程勘察设计法规的基本原则137

9.1.4 工程建设勘察设计的发包与承包137

9.2 建设工程勘察设计标准137

9.2.1 工程建设标准的概念137

9.2.2 工程勘察设计标准137

9.2.3 工程建设标准的制定与实施137

9.3 建设工程勘察设计文件编制138

9.3.1 建设工程勘察设计的原则138

9.3.2 建设工程勘察设计文件编制的依据138

9.3.3 建设工程勘察文件的基本内容和要求139

9.3.4 建设工程设计文件的基本内容和要求139

9.3.5 建设工程文件的审批和修改140

9.3.6 建设工程抗震设计与加固141

9.4 建设工程施工图的审查141

9.4.1 施工图设计文件审查的概念141

9.4.2 施工图审查的范围及内容141

9.4.3 施工图审查机构142

9.4.4 施工图审查的程序142

9.4.5 施工图审查各方的责任142

9.5 建设工程勘察设计的监督管理143

9.5.1 建设工程勘察设计的监督管理概况143

9.5.2 违法责任144

9.6 建设工程勘察设计案例144

案例1　设计责任认定案例144

案例2　设计事故分析案例145

复习思考题145

第10章 建设工程质量管理法规146

10.1 建设工程质量管理概述146

10.1.1 建设工程质量的概念146

10.1.2 建设工程质量的管理体系146

10.1.3 质量体系认证的标准146

10.1.4 GBT 19000—2000族标准质量管理体系148

10.2 政府对建设工程质量的监督管理152

10.2.1 建设工程主体的监督管理制度152

10.2.2 建设工程质量监督制度153

10.2.3 建设工程质量检测制度154

10.2.4 建设工程质量的验评与奖励制度156

10.2.5 建材使用许可制度157

10.3 建设行为主体的质量责任与义务158

10.3.1 建设单位的质量责任与义务158

10.3.2 工程勘察设计单位的质量责任与义务159

10.3.3 工程建设监理单位的质量责任与义务160

10.3.4 施工单位的质量责任与义务161

10.3.5 材料、设备供应单位的质量责任与义务161

10.4 建设工程质量保修及损害赔偿162

10.4.1 保修期限的规定162

10.4.2 保修程序162

10.4.3 保修的经济责任162

10.4.4 损害赔偿163

10.5 建设工程质量管理案例163

案例　关于质量保证金163

复习思考题164

第11章 建设工程安全生产管理法规166

11.1 建设工程安全生产管理法规概述166

11.1.1 建设工程安全生产管理的概念166

11.1.2 建设工程安全生产管理法规的概念166

11.2 建设工程安全管理制度167

11.2.1 施工安全生产许可证制度167

11.2.2 安全生产责任制度和群防群治制度167

11.2.3 安全生产教育培训制度168

11.2.4 施工现场安全防护制度168

11.2.5 施工安全事故责任追究制度170

11.3 建设工程安全生产责任体系170

11.3.1 建设单位的安全责任171

11.3.2 勘察、设计单位的安全责任172

11.3.3 工程监理单位的安全责任172

11.3.4 其他有关单位的安全责任173

11.3.5 施工单位的安全责任173

11.3.6 建设工程安全生产的行政监督管理175

11.4 建设工程安全事故处理176

11.4.1 安全事故的应急救援176

11.4.2 安全事故的报告177

11.4.3 安全事故的调查与处理178

11.5 建设工程安全管理法规案例180

案例1　安全生产责任案例180

案例2　安全防护案例181

复习思考题181

第12章 建设法律责任183

12.1 建设法律责任概述183

12.1.1 法律责任的概念183

12.1.2 法律责任的构成要件183

12.1.3 法律责任的种类184

12.2 建设工程常见法律责任184

12.2.1 工程建设民事责任184

12.2.2 工程建设行政责任185

12.2.3 工程建设刑事责任187

12.3 建设行政处罚程序187

12.3.1 行政处罚的实施主体187

12.3.2 行政处罚的管辖和适用188

12.3.3 行政处罚决定189

12.3.4 行政处罚的执行191

12.4 建设工程法律责任案例191

案例　工程质量事故处理案例191

复习思考题192

第13章 劳动法法律制度193

13.1 劳动法概述193

13.1.1 劳动法的概念193

13.1.2 劳动法的调整对象193

13.1.3 劳动法的适用范围193

13.2 劳动合同194

13.2.1 劳动合同的概述194

13.2.2 劳动合同的内容194

13.2.3 劳动合同的效力195

13.3 劳动保护195

13.3.1 劳动保护的内涵和特点195

13.3.2 女职工特殊劳动保护制度196

13.3.3 未成年工特殊劳动保护制度196

13.4 劳动纪律197

13.4.1 劳动纪律的概念和特征197

13.4.2 劳动纪律的法律保障198

13.5 劳动争议201

13.5.1 劳动争议的概念和特点201

13.5.2 劳动争议的范围201

13.5.3 劳动争议的处理201

13.6 劳动法案例205

案例1　劳动合同时效案例205

案例2　劳动合同类型案例205

复习思考题206

第14章 住房保障制度207

14.1 住房保障制度概述207

14.1.1 住房与住房保障207

14.1.2 住房保障制度的基本理论与基本内容207

14.1.3 住房保障的形式209

14.1.4 我国城镇住房保障制度210

14.2 廉租住房保障制度211

14.2.1 廉租住房制度概述211

14.2.2 廉租对象的界定与配租标准212

14.2.3 廉租住房建设资金的筹集214

14.2.4 廉租住房的退出机制215

14.3 公共租赁住房制度216

14.3.1 公共租赁住房制度概述217

14.3.2 公共租赁住房政策的具体规定217

14.3.3 公共租赁住房的监督管理218

14.4 经济适用住房保障制度219

14.4.1 经济适用住房保障制度概述219

14.4.2 经济适用住房保障制度的政策220

14.4.3 经济适用住房保障制度存在的问题及解决措施224

14.5 住房保障制度案例225

案例1　廉租房住户违规出租房屋案225

案例2　经济适用房交易案226

复习思考题227

第15章 其他相关法律228

15.1 物权法228

15.1.1 物权法概述228

15.1.2 物权法中涉及建筑工程领域的相关条文及部分条文解释228

15.2 税法234

15.2.1 我国税收制度的概述234

15.2.2 建设行业常用税种235

15.2.3 纳税人的权利与义务236

15.3 节约能源法238

15.3.1 节约能源法概述238

15.3.2 节约能源法与建筑节能相关条文及部分条文解释238

15.3.3 节约能源法与建筑节能239

15.4 档案法241

15.4.1 建设工程档案的种类241

15.4.2 建设工程档案的移交程序242

15.5 其他相关法律案例243

案例1　合法建筑侵犯采光权案243

案例2 未经消防验收是否影响合同效力244

复习思考题245

参考文献246