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1气候变化和可持续发展1

1.1气候变化及其影响1

1.1.1气候变化科学认识1

1.1.2气候变化的影响6

1.2气候变化和发展10

1.2.1气候变化问题在发展中产生10

1.2.2坚持“共同但有区别的责任”原则15

1.2.3在可持续发展框架下走低碳发展道路22

1.3中国的发展和应对气候变化行动26

1.3.1改革开放30年我国的发展和发展观念的转变26

1.3.2把应对气候变化纳入国家发展主体内容28

1.3.3中国应对气候变化的行动和成就29

1.3.4我国“十一五”时期实施的一些能源相关财政政策及其对应对气候变化行动的支持35

1.3.5我国碳强度减排目标和低碳发展37

1.4加强国际合作，携手应对气候变化38

1.4.1应对气候变化国际合作历程38

1.4.2《联合国气候变化框架公约》和《京都议定书》42

1.4.3构建2012年后国际气候制度44

1.4.4中国开展的应对气候变化国际合作48

2应对气候变化国际合作的三个关键问题51

2.1落实应对气候变化国际合作的关键——资金51

2.1.1资金问题在应对气候变化国际合作中的地位51

2.1.2应对气候变化国际合作资金需求56

2.1.3应对气候变化国际合作资金来源56

2.2应对气候变化行动的支撑——技术开发和转让68

2.2.1技术在应对气候变化行动中的地位68

2.2.2气候变化谈判进程中的技术开发和转让问题及面临的困难72

2.2.3对未来技术开发和转让合作机制的考虑76

2.3加强发展中国家应对气候变化能力建设81

2.3.1能力建设在气候变化行动中的地位81

2.3.2气候变化谈判进程中的能力建设问题及面临的困难85

2.3.3中国应对气候变化的能力建设活动及存在的问题88

2.3.4对未来能力建设合作的考虑91

3应对气候变化国际资金机制93

3.1资金问题博弈93

3.1.1资金机制国际谈判历程93

3.1.2应对气候变化国际合作资金问题焦点95

3.1.3坚持气候公约资金机制主渠道地位103

3.2现行气候变化国际合作资金机制105

3.2.1气候公约下的资金机制105

3.2.2《京都议定书》下的适应基金109

3.2.3现行资金机制存在的问题109

3.3 2012年后国际气候制度中的资金机制设计114

3.3.1未来资金机制设计114

3.3.2国际社会各方成员关于资金问题的立场116

3.3.3关于2012年后国际气候制度中的资金机制设计的一些国际方案120

3.3.4现行气候变化国际合作资金机制改革126

3.4我国与应对气候变化国际资金机制的合作127

3.4.1我国对于GEF赠款资金的管理128

3.4.2我国应用GEF赠款资金开展应对气候变化活动取得的成就130

4公共财政和应对气候变化136

4.1我国公共财政的发展136

4.1.1公共财政的基本理论137

4.1.2我国公共财政的建立与发展139

4.1.3我国公共财政的基本内涵和主要职能144

4.1.4公共财政与市场机制的协同148

4.2公共财政在应对气候变化行动中的地位与作用153

4.2.1公共财政与应对气候变化153

4.2.2应对气候变化中财税政策的作用154

4.3应对气候变化行动中的公共财政支持手段165

4.3.1应对气候变化的一些税收政策和措施166

4.3.2应对气候变化的财政投入手段169

4.4公共财政在应对气候变化中的国际经验借鉴173

4.4.1发达国家的低碳财税政策173

4.4.2发达国家低碳财税政策的经验及启示178

5我国应对气候变化的财税政策和措施182

5.1促进产业结构调整的财税政策和措施182

5.1.1我国产业结构面临的挑战182

5.1.2利用财税政策和措施促进产业结构调整183

5.2推进能源结构调整的财税政策和措施192

5.2.1我国的能源结构和调整需要192

5.2.2利用财税政策和措施推进我国能源结构调整196

5.3财政工作对区域发展布局的支持200

5.3.1低碳发展与区域发展布局200

5.3.2利用财税政策和措施支持区域发展布局203

5.4实施消费引导的财税政策和措施205

5.4.1低碳发展与消费引导205

5.4.2利用财税政策和措施引导消费207

5.5财政政策和措施对进出口贸易的引导209

5.5.1气候变化问题对进出口贸易的影响209

5.5.2利用财税政策和措施引导进出口贸易的发展209

5.6与应对气候变化相关的税制改革211

5.6.1增值税与节能减排分析211

5.6.2企业所得税与节能减排效果分析214

5.6.3消费税与节能减排分析217

5.6.4我国碳税的研究218

5.7财政工作对科技研发和技术改造的支持220

5.7.1我国科技研发和技术改造在应对气候变化中取得的成就220

5.7.2利用财税政策和措施支持科技研发和技术改造222

5.8财政工作对低碳产业市场投融资的促进223

5.8.1市场投融资在应对气候变化行动中的作用223

5.8.2利用财税政策和措施促进低碳产业市场投融资224

5.9应对气候变化财经国际合作226

6市场机制投融资和应对气候变化227

6.1金融发展和应对气候变化227

6.1.1金融和社会经济发展227

6.1.2绿色投资229

6.1.3绿色投资的延伸——低碳发展投资231

6.1.4绿色投资的实践探索234

6.2应对气候变化的企业参与和公共-私营部门伙伴关系241

6.2.1企业参与和应对气候变化241

6.2.2建立应对气候变化的公共-私营部门伙伴关系245

6.2.3应对气候变化行动中的公共-私营部门伙伴关系扩展250

6.3碳市场252

6.3.1碳市场的由来252

6.3.2国际碳市场的快速发展256

6.3.3欧盟排放交易体系264

6.3.4美国碳市场发展267

6.3.5国际碳市场发展的启示270

6.4清洁发展机制合作及未来发展271

6.4.1清洁发展机制国际合作发展情况271

6.4.2我国开展清洁发展机制合作情况274

6.4.3清洁发展机制合作的未来发展276

6.5应对气候变化创新机制的探索276

6.5.1建立应对气候变化创新机制的需要276

6.5.2中国清洁发展机制基金277

7展望281

7.1促进经济社会又好又快发展281

7.1.1弘扬科学发展主题281

7.1.2加快转变经济发展方式282

7.1.3促进低碳发展积极应对气候变化284

7.2积极促进气候变化融资285

7.2.1加大政府资金投入285

7.2.2发挥市场机制作用287

7.2.3加强国际资金合作288

参考文献289