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1 引言1

1.1 补贴与反补贴制度的研究现状1

主要缩略语对照表1

1.2 研究对象与范围2

1.3 研究方法4

1.4 补贴的法律定义5

1.5 SCM协定中补贴定义的构成7

2 补贴与反补贴规则产生发展的市场依据与经济成因20

2.1 补贴在市场经济中存在的合理依据20

2.2 欧美国家协调和处理补贴政策与竞争政策冲突的法律原则28

2.3 WTO处理补贴政策与竞争政策冲突的法律原则34

3.1 条约解释的基本理论37

3 补贴与反补贴规则演变发展的法理基础与条约法解释37

3.2 《维也纳条约法公约》关于条约解释的规定42

3.3 美国和欧共体的条约解释的理论和实践53

3.4 条约法解释原理在补贴与反补贴规则中的运用55

3.5 国际条约解释原理在补贴与反补贴规则实践中的运用60

3.6 国际法有关规则在WTO司法解释中的应用79

4 补贴与反补贴规则在美国的历史沿革与法律实践85

4.1 财政部作为反补贴制度的具体实施机构阶段——1979年以前85

4.2 商务部作为反补贴制度的具体实施机构阶段——1979年以后93

4.3 美国反补贴税法演进的特点103

5 欧洲社会补贴和反补贴制度的历史沿革106

5.1 19世纪和20世纪初欧洲社会对补贴与反补贴问题所做的努力107

5.2 GATT/WTO体制下欧盟补贴与反补贴的立法和实践117

6 GATT中的补贴与反补贴制度及其实践125

6.1 《关税与贸易总协定》中的补贴与反补贴机制125

6.2 1975～1979年《关税与贸易总协定》东京回合谈判的成果——《关于解释与适用关贸总协定第6条、第16条和第23条的协议》（《反补贴守则》）131

7 补贴与反补贴规则在WTO中的完善与发展137

7.1 乌拉圭回合谈判的背景及冲突各方的基本观点137

7.2 SCM协定的法律结构体系与相关制度的完善143

7.3 反补贴规则方面149

7.4 补贴与损害后果之间的因果关系及其归类和证明159

7.5 补贴金额的评估与补贴利益的衡量164

7.6 补贴影响的评估166

7.7 补贴影响间的关系与反补贴的前提条件168

7.8 补贴与反补贴影响的评估方法和原理170

8 与SCM协定交叉互补的农业补贴与反补贴规则体系174

8.1 农业补贴游离GATT法律框架的原因及其影响174

8.2 WTO中农产品补贴与反补贴规则179

8.3 《农业协定》与农业补贴190

9 补贴性金融工具的法律问题218

9.1 补贴性金融工具及相关问题的提出218

9.2 补贴性出口信贷问题研究219

9.3 补贴性融资担保与保理业务问题研究232

9.4 补贴性重组融资问题研究——以欧盟与韩国间的船舶企业补贴性重组融资案为例241

10.1 税收减免、税收递延等税式支出的补贴法律问题253

10 补贴性财税工具的法律问题253

10.2 直接税和间接税的减、免、退中的补贴法律问题257

11 汇率操纵与补贴问题278

11.1 美国的三个法案，均拟通过反补贴手段，指控中国操纵汇率278

11.2 汇率政策的主权边界与约束范围及汇率操纵的标准和界定280

11.3 汇率制度的类型与中国有管理的汇率制度287

11.4 WTO与IMF在汇率管理与操纵界定上的管辖权298

11.5 汇率操纵构成补贴的标准和条件——汇率操纵是否构成WTO《补贴和反补贴协定》意义上的补贴300

11.6 结论——根据本国的国情，决定汇率政策，采取渐进性原则改革汇率形成机制，符合基金协定的规定，不属于操纵汇率303

12 间接税出口退税是否构成补贴的判断标准与我国风险防范对策304

12.1 间接税的出口退税的法理依据与基本原则305

12.2 出口退税是否构成补贴的原则界限与“度”的掌握306

12.3 间接税在国内环节的减免和增值税转型中反补贴风险313

12.4 间接税出口退税政策中动态“度”的标准——“非违反之诉”315

12.5 中国的出口退税政策是否构成补贴的衡量与相关建议316

13 政府采购与补贴319

13.1 政府采购的概念、特征与沿革319

13.2 《政府采购协定》与《GATT协定》第3条第8款322

13.3 政府采购在何种情况下可以构成SCM协定意义上的补贴324

13.4 政府采购在欧美航空器补贴案中的争议330

13.5 《民用航空器贸易协定》与《SCM协定》及政府采购的关系335

14 私有化改革中资产重组的补贴及其利益界定338

14.1 美国反补贴税法与“私有化”过程中补贴利益的界定338

14.2 欧盟以及WTO对美国界定方法的否定——在英国钢材案（1999年～2000年5月）343

14.3 WTO专家组的评判及其对美国法律的影响355

14.4 反补贴与促进私有化原则之间的冲突与协调358

14.5 SCM协定对发展中国家私有化改革中的补贴及其时空限制361

15 市场经济与补贴和反补贴365

15.1 美国乔治城钢铁案与市场经济是否构成反补贴的前提条件的理论探讨365

15.2 市场经济的概念、标准和条件382

15.3 市场经济的证明385

15.4 市场经济是补贴确定和计算的条件和经济要件387

15.5 对规定适用条件、情况的调整和替代制度的选择390

15.6 替代国不能被确定而采取的办法392

16 发展中国家之特殊和差别待遇与中国394

16.1 GATT/WTO补贴与反补贴规则关于对发展中国家的特殊和差别待遇之规定395

16.2 对SCM协定关于发展中国家特殊和差别待遇的反思401

17 中国的补贴与反补贴制度建设和政策取向404

17.1 作为WTO中最大的发展中国家，中国如何优化和安排相关的补贴与反补贴规则及其制度建设404

17.2 优化和调整中国的补贴政策407

17.3 内外税负统一与差别的制度安排中，遵守补贴与反补贴规则以及国民待遇原则412

17.4 税负不等于税率的关系，即征即退和先征后返分别与直接税和间接税之间的联系和区别在国民待遇原则与补贴和反补贴规则中的法律意义417

17.5 正确对待市场经济地位在WTO规则中的法律性质，趋利避害，优化和调整中国的财税体制与产业支持政策419

17.6 修改现行的反补贴条例，提高中国的反补贴能力——禁止性补贴与可诉补贴在反补贴中的不同构成要件与我国的反补贴条例的缺陷420

参考文献430

后记439