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第一章 房地产业1

第一节 房地产业概述1

一、房地产业的基本概念1

二、房地产业的细分2

三、房地产业的历史沿革3

第二节 城镇住房制度4

一、城镇住房制度改革4

二、住房保障制度7

三、住房公积金制度9

第三节 土地制度概述11

一、土地所有制11

二、土地管理的基本制度13

三、城镇土地使用制度改革13

四、现行城镇土地使用制度的基本框架16

第四节 房地产法制建设16

一、房地产法律体系16

二、房地产相关法律17

三、房地产行政法规18

四、房地产部门规章18

复习思考题18

第二章 建设用地制度与政策20

第一节 建设用地管理概述20

一、建设用地的概念、分类和特点20

二、建设用地管理的原则22

三、建设用地供应政策26

四、国有建设用地审查报批管理27

五、建设用地使用权二级市场管理28

第二节 建设用地使用权出让28

一、建设用地使用权出让的含义28

二、建设用地使用权出让计划、方式和年限29

三、建设用地使用权出让合同及其管理35

四、严格住房建设用地出让管理36

第三节 建设用地使用权划拨37

一、建设用地使用权划拨的含义37

二、建设用地使用权划拨的范围38

三、建设用地使用权划拨的管理39

第四节 集体土地征收40

一、征收集体土地的特点41

二、征收集体土地应遵守的原则41

三、征收集体土地的政策规定43

四、征收集体土地补偿的范围和标准45

五、征收集体土地的工作程序47

第五节 闲置土地的处理49

一、闲置土地的认定49

二、闲置土地的处置方式50

三、闲置土地的预防和监管51

复习思考题52

第三章 国有土地上房屋征收制度与政策53

第一节 房屋征收概述53

一、房屋征收的概念53

二、房屋征收的限制条件53

三、房屋征收的前提条件54

四、征收与征用的异同55

第二节 国有土地上房屋征收与补偿55

一、国有土地上房屋征收的管理体制55

二、国有土地上房屋征收的程序56

三、国有土地上房屋征收的补偿57

四、国有土地上房屋征收与补偿的法律责任59

第三节 国有土地上房屋征收评估60

一、房屋征收中的评估工作60

二、房屋征收评估机构选定及委托61

三、房屋征收评估原则和要求62

四、房屋征收评估异议处理和争议调处64

五、房屋征收评估收费65

六、对违法违规房地产估价机构和人员的处罚65

复习思考题66

第四章 规划设计及工程建设管理制度与政策67

第一节 城乡规划管理67

一、城乡规划概述67

二、城乡规划的编制与审批70

三、城乡规划的实施与监督72

四、城乡规划控制线77

第二节 勘察设计81

一、勘察设计单位的资质管理81

二、勘察设计的发包与承包83

三、勘察设计的监督管理84

四、注册结构工程师制度84

第三节 招标投标与建设监理85

一、工程建设的招标投标管理85

二、建设监理制度88

第四节 建设工程施工与质量管理92

一、施工许可管理92

二、建设工程质量管理95

三、建设工程的竣工验收管理制度98

四、建设工程质量保修办法99

五、建筑施工企业的资质管理100

六、注册建造师制度102

复习思考题103

第五章 房地产开发经营管理制度与政策104

第一节 房地产开发企业的管理104

一、房地产开发企业的概念、特征及分类104

二、房地产开发企业的设立条件104

三、房地产开发企业资质等级104

四、房地产开发企业设立的程序105

五、房地产开发企业资质管理106

第二节 房地产开发项目管理106

一、确定房地产开发项目的原则106

二、房地产开发项目建设用地使用权的取得106

三、房地产开发项目实行资本金制度107

四、对不按期开发的房地产开发项目的处理原则108

五、房地产开发项目质量责任制度109

六、项目手册制度110

第三节 房地产经营管理110

一、房地产开发项目转让110

二、商品房交付使用112

三、房地产广告114

四、依法查处违法违规房地产经营行为117

复习思考题118

第六章 房地产交易管理制度与政策119

第一节 房地产交易管理概述119

一、房地产交易管理的概念和原则119

二、房地产交易的基本制度119

三、房地产交易管理机构及其职责120

第二节 房地产转让管理121

一、房地产转让概述121

二、房地产转让的条件122

三、房地产转让的程序123

四、房地产转让合同123

五、以出让方式取得建设用地使用权的房地产转让124

六、以划拨方式取得建设用地使用权的房地产转让124

七、共有房屋的转让125

八、已购公有住房和经济适用住房上市的有关规定126

九、对失信被执行人购买房地产的限制127

第三节 商品房销售管理128

一、商品房预售128

二、商品房现售130

三、商品房销售代理131

四、商品房销售的其他限制性规定131

五、商品房买卖合同132

第四节 房屋租赁管理135

一、房屋租赁的概念135

二、商品房屋租赁的条件135

三、商品房屋租赁合同135

四、商品房屋租赁登记备案137

五、商品房屋转租138

六、培育和发展住房租赁市场的若干意见139

第五节 房地产抵押管理141

一、房地产抵押的概念141

二、房地产抵押的条件142

三、房地产抵押的一般规定143

四、房地产抵押合同144

五、房地产抵押估价145

六、最高额抵押权146

七、房地产抵押登记147

八、房地产抵押的效力147

九、房地产抵押权的实现147

复习思考题149

第七章 不动产登记及房地产测绘制度与政策151

第一节 不动产登记概述151

一、不动产登记的概念和范围151

二、不动产登记模式152

三、不动产登记的目的153

四、不动产登记的基本规定154

第二节 不动产登记类型和程序155

一、不动产登记的类型155

二、不动产登记机构159

三、不动产登记程序160

四、不动产登记收费162

五、不动产权证书和不动产登记证明主要内容165

第三节 房地产测绘168

一、房地产测绘概述168

二、房地产面积测算169

复习思考题175

第八章 房地产中介服务管理制度与政策176

第一节 房地产中介服务行业管理概述176

一、房地产中介服务的概念及特点176

二、房地产中介服务行业管理内容177

三、房地产中介服务收费178

第二节 房地产估价机构管理179

一、房地产估价机构的概念及组织形式180

二、房地产估价机构设立和备案180

三、房地产估价机构等级181

四、房地产估价机构监管183

五、房地产估价机构的禁止行为和法律责任186

第三节 房地产估价师执业资格制度187

一、《资产评估法》关于评估专业人员的规定188

二、房地产估价师执业资格考试190

三、房地产估价师注册191

四、注册房地产估价师执业监管195

第四节 房地产经纪机构和人员管理198

一、房地产经纪机构管理199

二、房地产经纪专业人员管理201

三、房地产经纪人员技术能力与职责要求203

四、规范房地产经纪中介行为204

第五节 房地产中介服务行业信用档案205

一、建立房地产中介服务行业信用档案的意义205

二、房地产中介服务行业信用档案体系206

第六节 住房置业担保管理209

一、住房置业担保概述209

二、住房置业担保机构管理制度210

三、住房置业担保业务管理制度212

第七节 房地产中介服务行业自律213

一、房地产中介服务人员的职业道德213

二、房地产中介服务行业组织214

三、房地产中介服务行业规范216

复习思考题218

第九章 物业管理制度与政策219

第一节 物业管理概述219

一、物业管理基本概念219

二、物业管理的基本特征219

三、物业管理服务的基本内容220

四、业主的建筑物区分所有权220

第二节 物业管理的基本制度223

一、业主大会制度223

二、管理规约制度224

三、物业服务招投标制度224

四、物业承接查验制度224

五、物业服务企业资质管理制度225

六、住宅专项维修资金制度225

第三节 物业运营维护费用226

一、物业服务收费226

二、物业服务定价成本监审227

三、住宅专项维修资金的使用229

复习思考题230

第十章 房地产税收制度与政策231

第一节 税收制度概述231

一、税收的概念及特征231

二、税收制度及构成要素231

三、税收的征管233

四、现行房地产税收233

第二节 房产税234

一、纳税人234

二、课税对象234

三、计税依据234

四、税率234

五、纳税地点和纳税期限234

六、减税、免税235

七、具备房屋功能的地下建筑的房产税政策236

第三节 城镇土地使用税237

一、纳税人237

二、课税对象237

三、计税依据237

四、适用税额和应纳税额的计算237

五、纳税地点和纳税期限238

六、减税、免税238

第四节 耕地占用税239

一、纳税人239

二、课税对象239

三、计税依据239

四、适用税额239

五、加成征税240

六、减税、免税240

七、纳税环节和纳税期限240

第五节 土地增值税241

一、纳税人241

二、征税范围241

三、课税对象和计税依据241

四、税率和应纳税额的计算241

五、扣除项目242

六、减税、免税243

七、征收管理244

八、《关于土地增值税若干问题的通知》的有关规定244

第六节 契税245

一、纳税人246

二、课税对象246

三、计税依据246

四、税率246

五、纳税环节和纳税期限247

六、减税、免税247

七、其他有关具体规定247

第七节 相关税收248

一、营业税改征增值税248

二、城市维护建设税、教育费附加和地方教育费附加251

三、企业所得税252

四、个人所得税254

五、印花税257

第八节 有关房地产税收的优惠政策258

一、享受优惠政策的普通住房标准258

二、个人购买销售住房税收优惠政策259

三、个人出售住房个人所得税优惠政策260

四、住房租赁税收优惠政策261

五、经济适用住房的税收优惠政策261

六、公共租赁住房建设和运营的税收优惠政策262

复习思考题263

附录一 中华人民共和国城市房地产管理法264

附录二 中华人民共和国土地管理法274

附录三 中华人民共和国土地管理法实施条例289

附录四 中华人民共和国城乡规划法298

附录五 中华人民共和国资产评估法310

附录六 房地产估价机构管理办法319

附录七 注册房地产估价师管理办法330

附录八 建设部 人事部关于印发《房地产估价师执业资格制度暂行规定》和《房地产估价师执业资格考试实施办法》的通知338

附录九 建设部关于建立房地产企业及执（从）业人员信用档案系统的通知344

附录十 建设部 中国人民银行 中国银行业监督管理委员会关于规范与银行信贷业务相关的房地产抵押估价管理有关问题的通知350

附录十一 国有土地上房屋征收评估办法356