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（上）3

导言：中国财政的历史沿革3

第一部分 中国财政改革与发展23

第一篇 中国财政的辉煌历程23

第一章　建国以来财政工作回顾23

第一节　计划经济体制下的中国财政23

第二节　改革开放以来的中国财政27

第二章　财政工作的重要历史作用33

第一节　国家财政对经济建设和社会发展的贡献33

第二节　财税改革的作用35

第三章　财政工作的历史经验38

第一节　发挥宏观调控职能38

第二节　推进和完善体制改革40

第四章　财政工作现状与前景45

第一节　当前我国的财政形势45

第二节　我国财政的发展前景49

第二篇 中国财政工作的理论探索57

第一章　理论与实践的紧密结合57

第一节　建国初期的财政理论57

第二节　计划经济时期的财政理论62

第三节　改革开放时期的财政理论68

第四节　财政理论创新—体制创新72

第五节　公共财政理论76

第二章　三代领导人的财政思想96

第一节　毛泽东同志及其第一代领导集体的财政思想96

第二节　邓小平同志及其第二代领导集体的财政思想109

第三节　江泽民同志及其第三代领导集体的财政思想125

第三章　建国以来的财政理论研究成果134

第一节　国情与国力134

第二节　充分运用经济规律137

第三节　宏观调控与综合平衡138

第四节　财政制度创新142

第五节　财政本质与职能148

第六节　财政发展战略154

第七节　税收职能与税收调控159

第三篇 中国财政建设的成就163

第一章　建国初期的财政163

第一节　新中国财政的开端163

第二节　物价整顿和对私有制的改造167

第三节　税政与财经的统一168

第四节　工商关系与税收调整176

第五节　从根本上扭转财政经济状况180

第二章　奠定社会主义工业化基础188

第一节　完成三大改造，奠定社会主义经济基础188

第二节　改进财政管理体制200

第三节　为工业化筹集巨额资金204

第四节　初步建立社会主义工业化基础207

第三章　克服困难，积极调整整顿210

第一节　纠正错误，反冒进，反虚假210

第二节　调整和恢复国民经济213

第三节　支持经济调整226

第四节 “文革”时期的财政工作230

第五节　进行经济整顿233

第六节　邓小平主持工作期间的财政工作235

第四章　改革开放以来的财政工作236

第一节　贯彻对外开放政策236

第二节　促进国民经济合理调整240

第三节　为各项改革服务262

第四节　实施税制改革291

第五节　实现宏观经济“软着陆”297

第六节　推行积极财政政策298

第七节　改革开放以来的财政改革成效300

第八节　新时期的财政工作与财政改革302

第四篇 中国财政改革316

第一章　计划经济体制下的财政运行机制316

第一节　改革开放前的财政运行机制的调整316

第二节　特殊的收入机制318

第三节　大而宽的支出格局322

第四节　高度集中的财政管理体制324

第二章　针对经济体制进行改革调整332

第一节　打破传统财政收入机制332

第二节　积极配合各项改革工作337

第三节　调整中央与地方分配格局341

第四节　利用国际贷款，加快发展步伐346

第三章　积极探索，推出新举措351

第一节　尝试实行“拨改贷”351

第二节　推进国有企业改革352

第三节　加快税制建设步伐356

第四节　重新运用国债手段360

第五节　实施农业综合开发369

第六节　改革财政管理体制381

第七节　统一会计、财务制度383

第四章　税费改革的现状与对策389

第一节　依法治理乱收费389

第二节　税费改革的基本选择406

第三节　农村税费改革413

第五章　财政支出改革430

第一节　建立社会保障制度430

第二节　推行部门预算441

第三节　建立国库集中支付制度443

第四节　实施政府采购456

第五篇 中国财政工作展望474

第一章　财政改革与发展的新形势474

第一节　世界经济发展对中国的影响474

第二节　加入WTO对中国经济的影响476

第三节　加入WTO对中国财政的影响489

第四节　财政工作的压力和风险494

第五节　财政改革与发展的主要任务495

第二章　建立政府统一预算497

第一节　完善政府公共预算498

第二节　建立社会保障预算498

第三节　建立国有资本预算500

第四节　规范预算外资金管理500

第三章　完善分税体制502

第一节　推进政府改革，明确事权范围503

第二节　根据事权划分，明确政府间支出责任503

第三节　建立规范化转移支付制度504

第四章　改革税制，完善税收506

第一节　完善流转税制度507

第二节　深化所得税制度508

第三节　建立财产税体系508

第四节　规范收费管理509

第五节　改善税收征管制度509

第六节　建立地方税体系510

第五章　加强财政宏观调控能力520

第一节　调整优化支出结构520

第二节　完善支出管理制度522

第三节　提高财政资金使用效益525

第二部分 财政工作理论与实务529

第一篇 财政基础理论529

第一章　财政与国家529

第一节　财政的产生和发展529

第二节　财政职能与国家职能533

第三节　财政的定义535

第二章　财政与经济539

第一节　财政活动与经济活动539

第二节　财政与市场551

第三章　财政职能562

第一节　资源配置职能562

第二节　收入分配职能576

第三节　稳定与发展职能580

第四章　公共财政理论与框架583

第一节　公共财政概述583

第二节　公共财政的作用600

第三节　公共支出理论与框架618

第四节　公共债务理论与框架645

第五节　公共预算理论与框架667

第二篇 财政政策与货币政策682

第一章　财政政策682

第一节　财政政策的概念682

第二节　财政政策的基本特征和功能685

第三节　财政政策的内容和要素688

第四节　财政政策的类型691

第五节　财政政策的地位与作用693

第六节　财政政策的发展变化及经验教训698

第七节　积极财政政策的背景、内容及实效712

第八节　中长期财政政策733

第二章　货币政策744

第一节　货币政策的定义744

第二节　货币政策的类型与功能746

第三节　货币政策工具751

第四节　货币政策目标758

第五节　货币政策的地位与作用768

第六节　货币政策的发展变化及经验教训771

第七节　我国货币政策的选择与取向790

第八节　中长期货币政策802

第三章　财政政策与货币政策的协调配合808

第一节　财政政策与货币政策协调配合的必要性808

第二节　财政政策与货币政策的关系811

第三节　财政政策与货币政策的配合方式816

第四节　我国财政政策与货币政策协调配合的实践与发展824

第五节　对我国财政政策与货币政策的实证分析835

第六节　财政政策与货币政策协调配合模式选择与中长期展望854

第三篇 财政支出862

第一章　财政支出结构分析862

第一节　财政支出的含义和内容862

第二节　财政支出的分类865

第三节　财政支出结构的优化868

第二章　购买性支出874

第一节　购买性支出概述874

第二节　投资性支出876

第三节　社会消费性支出881

第三章　转移性支出886

第一节　转移性支出概述886

第二节　社会保障支出896

第四章　财政支出数量分析904

第一节　财政支出规模的衡量及增长趋势904

第二节　财政支出增长理论907

第三节　影响财政支出规模的因素分析910

第四节　财政支出规模的决定913

第五章　财政支出的成本—效益分析917

第一节　财政支出成本—效益分析的特点917

第二节　财政支出成本和效益的评价919

第三节　财政支出成本和效益的实现923

第四节　财政支出项目评估标准与决策原则925

第四篇 财政收入929

第一章　财政收入概述929

第一节　财政收入分类929

第二节　财政收入形式932

第二章　税收制度934

第一节　税收概述934

第二节　税制要素935

第三节　税收分类938

第四节　我国税收制度的演变939

第三章　税收理论945

第一节　税收原则945

第二节　税收负担与税负转嫁949

第三节　最优税收理论953

第四章　流转税958

第一节　概述958

第二节　增值税963

第三节　消费税988

第四节　营业税998

第五节　关税1006

第五章　所得税1018

第一节　概述1018

第二节　企业所得税1021

第三节　外商投资企业和外国企业所得税1039

第四节　个人所得税1050

第六章　资源税1068

第一节　概述1068

第二节　资源税1070

第三节　城镇土地使用税1074

第七章　财产税1079

第一节　概述1079

第二节　房产税1081

第三节　城市房地产税1085

第四节　遗产税1087

第八章　特定目的税1088

第一节　城市维护建设税1088

第二节　耕地占用税1091

第三节　固定资产投资方向调节税1093

第四节　土地增值税1093

第五节　车辆购置税1096

第六节　燃油税1102

第七节　社会保障税1102

第九章　行为税1103

第一节　车船使用税1104

第二节　车船使用牌照税1106

第三节　船舶吨税1108

第四节　印花税1110

第五节　契税1119

第六节　证券交易税1122

第七节　屠宰税1122

第八节　筵席税1123

第十章　农牧业税1125

第一节　农业税1125

第二节　农业特产税1130

第三节　牧业税1135

第十一章　国有经济收入1137

第一节　国有资产收入的形式1137

第二节　国有企业利润分配制度1140

第三节　国有经济改革与国有经济收入1145

第十二章　国债1149

第一节　国债概述1149

第二节　国债的功能及效应1151

第三节　国债的规模1153

第四节　国债的发行管理1155

第五节　国债市场的管理1160

第六节　国债偿还的管理1163

第五篇　财政监督1166

第一章　财政监督的意义1166

第一节　财政与财政职能1166

第二节　财政监督的涵义与性质1169

第三节　财政监督的作用1174

第四节　财政监督的重要性和紧迫性1176

第二章　财政监督制度的历史演变和借鉴1180

第一节　1949年以前中国历代财政监督制度1180

第二节　新中国财政监督制度沿革1192

第三节　国外财政监督制度1199

第三章　社会主义市场经济条件下的财政监督体系1210

第一节　财政监督体系的构成1210

第二节　建立社会主义市场经济财政监督体系的设想1212

第三节　财政监督与其他经济监督的关系1216

第四章　财政监督机构、职责、人员1227

第一节　财政监督机构领导体制1227

第二节　财政监督机构的职责、职权及其限制1230

第三节　财政监督人员的义务与法律保障1238

第五章　对国有企事业单位的监督1241

第一节　资产监督1241

第二节　企业和行政事业单位财务管理监督1263

第六章　对社会经济监督中介机构的监督检查1281

第一节　社会经济监督中介机构1281

第二节　注册会计师的执业规则1282

第三节　对会计师事务所社会监督工作的再监督1296

第七章　财政监督的形式、程序与方法1301

第一节　财政监督的形式1301

第二节　财政监督的程序1310

第三节　财政监督的方法1318

第八章　财政监督执法1333

第一节　财政监督的法律依据与法制建设1333

第二节　违反财政法规的处罚及执行1356

第三节　财政监督规范化、制度化1361

第六篇　社会保障体系1369

第一章　社会保障概述1369

第一节　社会保障的概念、内容和功能1369

第二节　社会保障理论与实践的发展1372

第三节　当今世界主要的社会保障模式1378

第四节　社会保险1382

第五节　有中国特色的社会保障体系1384

第二章　养老保险1402

第一节　养老保险概述1402

第二节　国外养老保险制度的基本情况1404

第三节　我国养老保险制度改革的历史回顾1407

第四节　我国现行养老保险制度的基本框架1411

第五节　企业年金1413

第六节　农村养老保险1416

第七节　当前我国养老保险工作存在的问题1417

第三章　失业保险1421

第一节　失业与失业率1421

第二节　失业保险及其产生与发展1422

第三节　我国失业保险制度的主要内容和实施情况1424

第四节　进一步完善我国失业保险制度1428

第五节　国有企业下岗职工基本生活保障向失业保险并轨1430

第四章　医疗保险1434

第一节　医疗保险概述1434

第二节　我国医疗保障制度的历史沿革1438

第三节　我国城镇职工基本医疗保险制度1441

第四节　医疗保险制度改革的进展情况和对策措施1444

第五节　多层次医疗保障体系1446

第五章　工伤保险1450

第一节　工伤保险概述1450

第二节　我国工伤保险制度的建立和发展1453

第三节　我国的劳动能力鉴定制度1457

第四节　工伤预防和职业康复1459

第六章　生育保险1463

第一节　生育保险概述1463

第二节　我国生育保险制度的建立和发展1465

第三节　生育保险制度的改革探索1466

第四节　稳步推进生育保险工作1468

第七章　城市居民最低生活保障1470

第一节　城市居民最低生活保障的概念和意义1470

第二节　城市居民最低生活保障制度的主要内容1472

第三节　城市居民最低生活保障制度的实施情况和改革方向1473

第八章　社会保险1476

第一节　社会保险关系1476

第二节　社会保险基金1484

第三节　社会保险基金监管1497

第九章　社会保障1507

第一节　社会保障的社会化管理与服务1507

第二节　社会保障信息化建设1512

（下）1521

第三部分 地方财政概览1521

第一篇 华北地区1521

第一章　北京市1521

第二章　天津市1527

第一节　北辰区1531

第二节　武清区1534

第三章　河北省1537

第一节　石家庄市1543

第二节　辛集市1546

第三节　高邑县1549

第四节　藁城市1551

第五节　秦皇岛市1553

第六节　秦皇岛市山海关区1554

第七节　抚宁县1556

第八节　唐山市1558

第九节　遵化市1560

第十节　乐亭县1563

第十一节　张家口市1564

第十二节　承德市1566

第十三节　廊坊市1567

第十四节　霸州市1568

第十五节　大城县1570

第十六节　沧州市1572

第十七节　泊头市1574

第十八节　河间市1575

第十九节　保定市1577

第二十节　定州市1581

第二十一节　衡水市1583

第二十二节　深州市1585

第二十三节　刑台市1586

第二十四节　南宫市1590

第二十五节　邯郸市1592

第二十六节　武安市1595

第四章　山西省1598

第一节　太原市1602

第二节　大同市1603

第三节　朔州市1605

第四节　阳泉市1605

第五节　忻州市1606

第六节　保德县1606

第七节　吕梁地区1607

第八节　晋中市1607

第九节　长治市1608

第十节　晋城市1608

第十一节　陵川县1609

第十二节　运城市1610

第十三节　夏县1610

第五章　内蒙古自治区1613

第一节　呼和浩特市1618

第二节　清水河县1619

第三节　包头市1620

第四节　包头市青山区1621

第五节　乌海市1623

第六节　赤峰市1624

第七节　赤峰市科尔沁区1627

第八节　呼伦贝尔盟1629

第九节　根河市1630

第十节　兴安盟1632

第十一节　突泉县1633

第十二节　锡林郭勒盟1635

第十三节　多伦县1639

第十四节　二连市1641

第十五节　东乌珠穆沁旗1644

第十六节　乌兰察布盟1646

第十七节　集宁市1648

第十八节　伊克昭盟1650

第十九节　巴彦淖尔盟1650

第二十节　阿拉善盟1651

第二篇 东北地区1652

第一章　辽宁省1652

第一节　沈阳市1657

第二节　大连市1658

第三节　长海县1659

第四节　鞍山市1663

第五节　抚顺市1664

第六节　本溪市1665

第七节　丹东市1666

第八节　丹东市振兴区1668

第九节　锦州市1670

第十节　营口市1671

第十一节　阜新市1672

第十二节　阜新市海州区1672

第十三节　辽阳市1675

第十四节　辽阳市弓长岭区1676

第十五节　盘锦市大洼县1678

第十六节　铁岭市1680

第十七节　朝阳市1681

第十八节　凌源市1682

第十九节　朝阳县1684

第二十节　葫芦岛市1686

第二章　吉林省1689

第一节　长春市1695

第二节　榆树市1696

第三节　吉林市昌邑区1698

第四节　四平市1700

第五节　四平市铁西区1703

第六节　梨树县1705

第七节　辽源市1707

第八节　通化市1710

第九节　集安市1711

第十节　白山市1713

第十一节　白山市八道江区1714

第十二节　松原市1716

第十三节　乾安县1717

第十四节　扶余县1718

第十五节　白城市1721

第十六节　大安市1722

第十七节　延边朝鲜族自治州1724

第十八节　敦化市1726

第十九节　和龙市1728

第三章　黑龙江省1729

第一节　哈尔滨市1735

第二节　巴彦县1737

第三节　齐齐哈尔市1738

第四节　鸡西市1739

第五节　鹤岗市1740

第六节　双鸭山市1741

第七节　大庆市1743

第八节　肇州县1746

第九节　伊春市1748

第十节　佳木斯市1750

第十一节　抚远县1752

第十二节　七台河市1753

第十三节　牡丹江市1753

第十四节　黑河市1756

第十五节　黑河市爱珲区1757

第十六节　五大连池市1761

第十七节　逊克县1763

第十八节　绥化市1765

第十九节　望奎县1767

第二十节　大兴安岭地区1769

第三篇 华东地区1771

第一章　上海市1771

第二章　江苏省1778

第一节　南京市1783

第二节　无锡市1784

第三节　徐州市1785

第四节　常州市1786

第五节　苏州市1791

第六节　苏州市相城区1793

第七节　南通市1796

第八节　连云港市1796

第九节　淮安市1797

第十节　涟水县1798

第十一节　金湖县1800

第十二节　盐城市1802

第十三节　扬州市1803

第十四节　镇江市1804

第十五节　泰州市1806

第十六节　宿迁市1807

第三章　浙江省1808

第一节　杭州市1815

第二节　宁波市1817

第三节　建德市1818

第四节　温州市1820

第五节　嘉兴市1822

第六节　湖州市1823

第七节　绍兴市1824

第八节　金华市1825

第九节　浦江县1826

第十节　衢州市1829

第十一节　岱山县1830

第十二节　台州市1832

第十三节　丽水市1834

第四章　安徽省1836

第一节　合肥市1842

第二节　长丰县1843

第三节　芜湖市1845

第四节　蚌埠市1846

第五节　淮南市1846

第六节　马鞍山市1847

第七节　淮北市1847

第八节　铜陵市1847

第九节　安庆市1847

第十节　岳西县1849

第十一节　黄山市1851

第十二节　滁州市1851

第十三节　全椒县1852

第十四节　阜阳市1855

第十五节　太和县1856

第十六节　亳州市1858

第十七节　宿州市1858

第十八节　六安市1860

第十九节　宣城市1861

第二十节　郎溪县1862

第二十一节　巢湖市1864

第二十二节　含山县1865

第二十三节　池州市1866

第五章　江西省1868

第一节　南昌市1875

第二节　景德镇市1875

第三节　萍乡市1876

第四节　九江市1877

第五节　新余市1878

第六节　分宜县1878

第七节　鹰潭市1880

第八节　余江县1881

第九节　赣南市1882

第十节　瑞金市1884

第十一节　信丰县1885

第十二节　会昌县1889

第十三节　寻乌县1891

第十四节　吉安市1892

第十五节　宜春市1894

第十六节　抚州市1895

第十七节　上饶市1896

第十八节　广丰县1898

第十九节　波阳县1900

第六章　山东省1905

第一节　济南市1909

第二节　青岛市1911

第三节　平度市1912

第四节　淄博市1915

第五节　枣庄市1916

第六节　东营市1918

第七节　烟台市1919

第八节　莱州市1920

第九节　潍坊市1922

第十节　济宁市1924

第十一节　泰安市1926

第十二节　威海市1928

第十三节　日照市1932

第十四节　莱芜市1933

第十五节　临沂市1934

第十六节　德州市1936

第十七节　聊城市1938

第十八节　茌平县1939

第十九节　滨州市1941

第二十节　菏泽市1942

第七章　福建省1944

第一节　福州市1948

第二节　南平市1950

第三节　建瓯市1952

第四节　政和县1953

第五节　三明市1955

第六节　莆田市1958

第七节　泉州市1961

第八节　泉州市丰泽区1962

第九节　泉州市泉港区1964

第十节　泉州市鲤城区1967

第十一节　石狮市1969

第十二节　永春县1970

第十三节　漳州市1972

第十四节　漳州市芗城区1974

第十五节　龙海市1976

第十六节　龙岩市1979

第十七节　宁德市1980

第四篇 中南地区1983

第一章　河南省1983

第一节　郑州市1988

第二节　洛阳市1990

第三节　开封市1992

第四节　平顶山市1992

第五节　新乡市1994

第六节　卫辉市1994

第七节　焦作市1996

第八节　安阳市1999

第九节　滑县2000

第十节　濮阳县2002

第十一节　鹤壁市2004

第十二节　三门峡市2005

第十三节　许昌市2006

第十四节　漯河市2008

第十五节　商丘市2008

第十六节　周口市2008

第十七节　驻马店市2009

第十八节　确山县2009

第十九节　南阳市2011

第二十节　信阳市2011

第二十一节　济源市2012

第二章　湖北省2014

第一节　武汉市2015

第二节　武汉市黄陂区2019

第三节　武汉市洪山区2021

第四节　丹江口市2023

第五节　襄樊市2025

第六节　襄樊市襄阳区2027

第七节　枣阳市2028

第八节　荆门市2030

第九节　孝感市2033

第十节　黄冈市2035

第十一节　鄂州市2037

第十二节　黄石市2037

第十三节　咸宁市2039

第十四节　荆州市2040

第十五节　长阳县2041

第十六节　宜昌市2044

第十七节　随州市2045

第十八节　恩施土家族苗族自区州2046

第三章　湖南省2047

第一节　长沙市2051

第二节　张家界市2052

第三节　常德市2053

第四节　常德市鼎城区2054

第五节　益阳市2056

第六节　岳阳市2057

第七节　汨罗市2058

第八节　株洲市2060

第九节　株洲市荷塘区2061

第十节　湘潭市2064

第十一节　衡阳市2064

第十二节　耒阳市2066

第十三节　衡东县2067

第十四节　衡南县2070

第十五节　郴州市2072

第十六节　嘉禾县2074

第十七节　永州市2076

第十八节　邵阳市2078

第十九节　怀化市2080

第二十节　娄底市2083

第二十一节　湘西土家族苗族自治州2087

第四章　广东省2090

第一节　广州市2094

第二节　深圳市2097

第三节　珠海市2103

第四节　汕头市2105

第五节　韶关市2107

第六节　河源市2108

第七节　梅州市2109

第八节　五华县2111

第九节　惠州市2112

第十节　汕尾市2113

第十一节　东莞市2114

第十二节　中山市2114

第十三节　江门市2115

第十四节　佛山市2118

第十五节　佛山市石湾区2119

第十六节　三水市2122

第十七节　阳江市2124

第十八节　湛江市2125

第十九节　茂名市2127

第二十节　化州市2128

第二十一节　肇庆市2129

第二十二节　肇庆市鼎湖区2135

第二十三节　清远市2137

第二十四节　潮州市2138

第二十五节　揭阳市2139

第二十六节　揭阳市榕城区2140

第二十七节　云浮市2142

第五章　广西壮族自治区2144

第一节　南宁市2150

第二节　桂林市2151

第三节　桂林市叠彩区2153

第四节　恭城县2156

第五节　柳州市2158

第六节　梧州市2159

第七节　北海市2160

第八节　防城港市2161

第九节　防城港市港口区2162

第十节　南宁地区2164

第十一节　百色地区2168

第十二节　凌云县2171

第十三节　河池地区2173

第十四节　柳州地区2175

第十五节　融水县2178

第十六节　贺州地区2180

第十七节　钟山县2180

第十八节　富川县2183

第十九节　贵港市2186

第二十节　玉林市2187

第二十一节　兴业县2188

第二十二节　钦州市2190

第二十三节　浦北县2190

第六章　海南省2194

第一节　海口市2200

第二节　海口市秀英区2200

第三节　琼海市2202

第四节　五指山市2205

第五节　东方市2207

第六节　三亚市2209

第七节　琼山市2210

第八节　文昌市2210

第九节　万宁市2211

第十节　定安县2211

第十一节　屯昌县2211

第十二节　澄迈县2212

第十三节　临高县2212

第十四节　儋州市2213

第十五节　乐东黎族自治县2213

第十六节　琼中黎族苗族自治县2213

第十七节　保亭黎族苗族自治县2214

第十八节　陵水黎族自治县2214

第十九节　白沙黎族自治县2214

第二十节　昌江黎族自治县2215

第五篇 西北地区2216

第一章　陕西省2216

第一节　西安市2220

第二节　宝鸡市2220

第三节　咸阳市2221

第四节　铜川市2222

第五节　宜君县2222

第六节　渭南市2224

第七节　蒲城县2224

第八节　延安市2226

第九节　吴旗县2227

第十节　延川县2229

第十一节　榆林市2232

第十二节　汉中市2232

第十三节　安康市2233

第十四节　商洛地区2234

第二章　甘肃省2236

第一节　兰州市2240

第二节　嘉峪关市2242

第三节　金昌市2242

第四节　白银市2242

第五节　天水市2243

第六节　张家川回族自治县2243

第七节　清水县2245

第八节　酒泉地区2247

第九节　张掖地区2247

第十节　武威市2250

第十一节　定西地区2254

第十二节　陇南地区2254

第十三节　泾川县2255

第十四节　华亭县2258

第十五节　静宁县2261

第十六节　庆阳地区2264

第十七节　临夏县2264

第十八节　甘南藏族自治州2266

第三章　青海省2268

第一节　西宁市2273

第二节　湟中县2274

第三节　海东地区2276

第四节　海北藏族自治州2276

第五节　海南藏族自治州2277

第六节　黄南藏族自治州2278

第七节　同仁县2278

第八节　果洛藏族自治州2280

第九节　玉树藏族自治州2281

第十节　玉树县2281

第十一节　杂多县2283

第十二节　曲麻莱县2285

第十三节　海西蒙古族自治州2288

第十四节　天峻县2288

第四章　宁夏回族自治区2291

第一节　银川市2297

第二节　银川市城区2299

第三节　石嘴山市2299

第四节　吴忠市2300

第五节　青铜峡市2302

第六节　固原市2304

第七节　固原县2307

第八节　隆德县2309

第九节　泾源县2312

第五章　新疆维吾尔自治区2314

第一节　乌鲁木齐市2320

第二节　乌鲁木齐县2323

第三节　乌鲁木齐市沙依巴克区2326

第四节　石河子垦区2327

第五节　阿克苏市2330

第六节　新和县2332

第七节　和田县2336

第八节　哈密市2339

第九节　阿克陶县2341

第十节　乌恰县2343

第十一节　精河县2345

第十二节　昌吉市2347

第十三节　呼图壁县2351

第十四节　玛纳斯县2353

第十五节　奇台县2354

第十六节　库尔勒市2357

第十七节　尼勒克县2359

第十八节　尉犁县2361

第十九节　额敏县2364

第二十节　裕民县2366

第二十一节　阿勒泰市2370

第二十二节　吉木乃县2372

第二十三节　托克逊县2374

第六篇 西南地区2377

第一章　重庆市2377

第二章　四川省2381

第一节　成都市2385

第二节　广元市2389

第三节　绵阳市2390

第四节　北川县2392

第五节　德阳市2395

第六节　南充市2397

第七节　蓬安县2398

第八节　城口县2400

第九节　广安市2401

第十节　遂宁市2402

第十一节　内江市2404

第十二节　乐山市2405

第十三节　自贡市2406

第十四节　泸州市2407

第十五节　宜宾市2408

第十六节　攀枝花市2410

第十七节　巴中市2412

第十八节　巴中市巴州区2413

第十九节　达州市2415

第二十节　资阳市2416

第二十一节　眉山市2417

第二十二节　达州市通州区2419

第二十三节　雅安市2421

第二十四节　阿坝藏族羌族自治州2423

第二十五节　金川县2423

第二十六节　若尔盖县2425

第二十七节　红原县2427

第二十八节　甘孜藏族自治州2429

第二十九节　德格县2430

第三十节　得荣县2432

第三十一节　凉山彝族自治州2435

第三章　贵州省2436

第一节　贵阳市2441

第二节　六盘水市2442

第三节　水城县2442

第四节　盘县2445

第五节　遵义市2446

第六节　安顺市2450

第七节　毕节地区2451

第八节　赫章县2453

第九节　铜仁地区2455

第十节　黔东南苗族侗族自治州2458

第十一节　黔南布依族苗族自治州2458

第十二节　荔波县2459

第十三节　黔西南布依族苗族自治州2461

第四章　云南省2462

第一节　昆明市2462

第二节　昆明市官渡区2463

第三节　曲靖市2466

第四节　玉溪市2467

第五节　昭通地区2469

第六节　楚雄州2470

第七节　红河州2472

第八节　文山州2474

第九节　思茅地区2475

第十节　西双版纳州2477

第十一节　勐腊县2477

第十二节　大理州2481

第十三节　宾川县2481

第十四节　保山地区2483

第十五节　德宏州2484

第十六节　盈江县2485

第十七节　陇川县2489

第十八节　丽江地区2492

第十九节　怒江州2492

第二十节　迪庆州2493

第二十一节　临沧地区2494

第五章　西藏自治区2496

第一节　拉萨市2498

第二节　那曲地区2501

第三节　那曲县2504

第四节　昌都地区2505

第五节　昌都县2506

第六节　丁青县2508

第七节　芒康县2509

第八节　江达县2511

第九节　察隅县2515

第十节　山南地区2516

第十一节　贡嘎县2516

第十二节　曲松县2518

第十三节　日喀则地区2522

第十四节　谢通门县2524

第十五节　康马县2526

第十六节　亚东县2529

第十七节　阿里地区2530

第七篇 港、澳、台财政（略）2535

第四部分 外国财政管理与经验借鉴2535

第一篇 国外财政管理理论2535

第一章　财政职能与作用2535

第一节　财政职能的演进2535

第二节　财政作用的拓展2539

第三节　财政政策的运用2543

第二章　预算制度与管理2546

第一节　预算的编制与确立2546

第二节　国家预算程序2557

第三节　预算管理体制2564

第三章　税收制度与管理2568

第一节　税制发展与改革2568

第二节　税制结构与转嫁2579

第三节　税式支出与操作2588

第四节　税务机构设置与税收执法2602

第四章　社会保障制度与管理2609

第一节　社会保障制度的产生与管理2609

第二节　社会保障制度的作用与缺陷2616

第三节　社会保障制度的运作2619

第五章　政府采购制度与管理2627

第一节　政府采购制度的产生与发展2627

第二节　政府采购制度的原则与意义2633

第三节　政府采购制度的运作与管理2636

第四节　有关国家和地区的政府采购制度2644

第六章　政府间转移支付制度与管理2650

第一节　政府间转移支付制度的理论依据2650

第二节　政府间转移支付制度的理论模式2651

第三节　政府间转移支付制度的运作2655

第七章　公债制度与管理2669

第一节　公债的产生、发展与作用2669

第二节　公债制度的内容与运作2674

第三节　公债制度的管理要求2681

第八章　国家专用基金管理2684

第一节　国家专用基金的形成与发展2684

第二节　国家专用基金的种类与管理2687

第三节　国家财政对国有企业的管理2691

第九章　财政投融资制度与管理2697

第一节　财政投融资制度的意义2697

第二节　财政投融资制度的运作2703

第二篇　发展中国家财政、国际财政与联合国财政2713

第一章　发展中国家的财政制度与管理2713

第一节　发展中国家的政治经济特征2713

第二节　发展中国家的财政制度特征2718

第三节　发展中国家的财政管理特征2723

第四节　发展中国家与发达国家的债务关系2727

第二章　国际财政与联合国财政2731

第一节　国际财政2731

第二节　联合国财政2740

附录：中国财政大事记2747