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导言1

一、诉讼与纠纷的解决1

二、司法权和行政权各自的特点2

三、行政纠纷、行政争议、行政诉讼与行政救济4

第一章 行政诉讼与行政诉讼法概述7

第一节 行政诉讼的概念和特征7

一、行政诉讼的概念7

二、行政诉讼的特征10

三、行政诉讼与其他诉讼的区别13

第二节 行政诉讼法概述16

一、行政诉讼法的概念16

二、行政诉讼法的地位16

三、行政诉讼法的特征18

四、行政诉讼法的渊源18

五、行政诉讼法与相邻部门法的关系20

六、行政诉讼法的效力21

第三节 行政诉讼法的立法目的和功能22

一、行政诉讼的性质22

二、行政诉讼法的立法目的22

三、我国行政诉讼法的功能24

第四节 行政诉讼法学27

一、行政诉讼法学的概念和研究对象27

二、行政诉讼法学的内容28

三、学习行政诉讼法学的方法29

第二章 行政诉讼制度的历史发展31

第一节 外国行政诉讼制度简介31

一、大陆法系国家的行政诉讼制度31

二、英美法系国家的行政诉讼制度33

第二节 我国行政诉讼制度的历史发展36

一、中华人民共和国成立前行政诉讼的历史发展36

二、中华人民共和国成立后行政诉讼制度的历史发展37

第三章 行政诉讼法律关系43

第一节 行政诉讼法律关系的概念和特征43

一、行政诉讼法律关系的概念43

二、行政诉讼法律关系的特征43

三、关于行政诉讼法律关系的不同学说45

第二节 行政诉讼法律关系的要素46

一、行政诉讼法律关系的主体46

二、行政诉讼法律关系的内容47

三、行政诉讼法律关系的客体48

第三节 研究行政诉讼法律关系的意义49

第四章 行政诉讼法的基本原则51

第一节 行政诉讼法基本原则概述51

一、行政诉讼法基本原则的含义51

二、关于行政诉讼法基本原则的讨论51

三、行政诉讼法的规定52

第二节 对具体行政行为的合法性进行审查原则53

一、对具体行政行为的合法性进行审查原则的含义53

二、对具体行政行为的合法性进行审查原则的内容53

第三节 当事人双方诉讼地位平等原则58

一、当事人双方诉讼地位平等原则的含义58

二、当事人双方诉讼地位平等原则的内容58

三、当事人双方诉讼地位平等原则的意义59

第四节 人民检察院对行政诉讼实行法律监督原则59

一、人民检察院对行政诉讼实行法律监督的必要性59

二、人民检察院对行政诉讼实行法律监督原则的内容60

第五节 行政诉讼的其他原则62

一、行政审判权独立行使原则62

二、以事实为根据，以法律为准绳原则63

三、适用民族语言文字原则64

四、辩论原则64

第五章 行政诉讼受案范围66

第一节 行政诉讼受案范围概述66

一、行政诉讼受案范围的含义和意义66

二、确定受案范围的立法方式67

三、确立我国行政诉讼受案范围的原则69

第二节 行政诉讼受案范围的具体规定70

一、概括列举71

二、间接列举83

三、排除列举85

四、司法解释关于受案范围的规定89

第三节 关于受案范围的几个问题91

一、关于行政终局裁决权91

二、关于行政机关居间裁决行为的受案范围问题93

三、关于公安机关强制措施的受案范围问题95

第六章 行政诉讼管辖100

第一节 管辖概述100

第二节 级别管辖101

一、级别管辖的概念101

二、划分级别管辖的标准101

三、关于级别管辖的具体规定102

第三节 地域管辖104

一、一般地域管辖104

二、特殊地域管辖105

三、共同管辖和选择管辖106

四、合并管辖107

第四节 裁定管辖107

一、移送管辖107

二、指定管辖107

三、移转管辖108

第七章 行政诉讼参加人110

第一节 当事人概述110

一、当事人的概念和特征110

二、当事人的称谓111

三、当事人能力111

第二节 行政诉讼中的原告112

一、原告的含义112

二、原告资格114

三、原告的范围117

四、原告的确定118

第三节 行政诉讼中的被告118

一、被告的概念和特征118

二、被告的确定119

三、确定被告时应注意的问题124

第四节 共同诉讼和第三人127

一、共同诉讼127

二、第三人130

三、其他多数人诉讼形式的探讨133

第五节 诉讼代理135

一、诉讼代理的一般概念135

二、行政诉讼中原告的代理135

三、行政诉讼中被告的代理136

四、代理人的权限136

第八章 行政诉讼证据138

第一节 行政诉讼证据的概念和特征138

一、行政诉讼证据的概念138

二、行政诉讼证据的特征139

三、证据能力与证明力143

第二节 行政诉讼证据的分类145

一、证据的分类145

二、证据的表现146

第三节 举证责任150

一、举证责任的含义和性质150

二、举证责任的分配151

三、行政诉讼举证责任的特征155

四、举证时限155

第四节 证据的收集和保全157

一、人民法院对证据的收集和调查157

二、证据的保全158

第九章 行政审判的制度160

第一节 行政审判基本制度160

一、合议制160

二、回避制161

三、公开审判制162

四、两审终审制162

五、起诉不停止执行制163

第二节 行政审判其他制度166

一、撤诉166

二、缺席判决169

三、对妨害行政诉讼的强制措施170

四、财产保全和先予执行174

第十章 行政审判程序176

第一节 第一审程序176

一、诉前程序176

二、起诉期限180

三、起诉和受理183

四、审理前的准备187

五、开庭审理188

六、第一审程序的其他规定190

第二节 第二审程序191

一、第二审程序的含义和意义191

二、上诉的提起192

三、上诉案件的审理方式193

四、对上诉案件的处理194

第三节 再审程序196

一、再审程序的含义和意义196

二、提起再审的程序196

三、当事人的申诉197

四、再审案件的审判198

第四节 涉外行政诉讼程序的特别规定199

一、涉外行政诉讼的含义和特征199

二、涉外行政诉讼程序的一般原则200

三、涉外行政诉讼程序的特别规定202

第十一章 行政裁判204

第一节 行政诉讼中的法律适用204

一、问题的提出204

二、行政诉讼法的具体规定205

三、一般规范性文件在行政诉讼中的适用问题209

四、规范性文件冲突的选择适用规则211

第二节 行政判决212

一、行政诉讼判决的含义212

二、维持判决213

三、撤销判决213

四、履行义务判决217

五、变更判决218

六、确认判决222

七、驳回诉讼请求判决222

八、行政诉讼二审判决223

第三节 行政诉讼中的裁定和决定224

一、行政诉讼中的裁定224

二、行政诉讼中的决定224

第四节 关于行政诉讼裁判的几个问题225

一、关于行政案件的审理对象225

二、关于行政诉讼中的错案229

三、关于如何正确贯彻实事求是原则问题230

四、关于如何看待相对人的违法行为问题230

五、关于调解问题231

六、关于行政诉讼中的事实问题与法律问题233

七、关于附带民事诉讼问题236

第十二章 行政执行程序238

第一节 行政执行程序概述238

一、行政执行程序的含义和意义238

二、法院执行与行政机关执行的关系238

三、执行条件239

四、执行组织240

五、执行对象240

六、执行中止241

七、执行终结242

第二节 对人民法院行政裁判的执行242

一、对公民、法人或者其他组织拒绝履行义务的执行242

二、对行政机关拒绝履行义务的执行243

第三节 对行政机关行政决定的执行245

一、对行政机关行政决定执行的含义245

二、人民法院执行行政决定的法律依据246

三、人民法院执行行政决定活动的性质247

四、人民法院执行行政决定的程序249

第十三章 行政赔偿诉讼252

第一节 行政赔偿诉讼概述252

一、行政赔偿诉讼的概念252

二、行政赔偿诉讼的特征252

三、行政赔偿诉讼的意义253

四、行政赔偿诉讼适用的法律253

第二节 行政侵权赔偿责任254

一、行政侵权赔偿责任的概念254

二、行政侵权赔偿责任的特征254

三、行政侵权赔偿责任的构成要件256

第三节 行政赔偿的范围和主体259

一、行政赔偿范围259

二、行政赔偿请求人261

三、行政赔偿义务机关261

第四节 行政赔偿方式和计算标准264

一、行政赔偿的方式264

二、确立行政赔偿计算标准的原则264

三、《国家赔偿法》关于计算标准的具体规定266

第五节 行政赔偿诉讼程序267

一、请求行政赔偿的基本途径267

二、行政赔偿案件的起诉期限268

三、行政赔偿诉讼案件的审理270

四、行政追偿制度271

五、赔偿费用的来源271

附录一：香港的行政救济制度273

附录二：澳门的行政救济制度292

附录三：中华人民共和国行政诉讼法305

附录四：关于《中华人民共和国行政诉讼法》草案的说明315

附录五：中华人民共和国行政复议法321

附录六：中华人民共和国国家赔偿法330

附录七：《最高人民法院关于执行〈中华人民共和国行政诉讼法）若干问题的解释》347

后记354

再版后记356

三版后记358