中国现代事业制度建构纲要 事业单位改革的方向、目标模式及路径选择PDF|Epub|txt|kindle电子书版本网盘下载

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前言1

第一章 事业法人的构成基础分析11

第一节 事业法人的历史考察11

一、事业法人产生的背景11

二、事业法人的公法人性质及其公法构成基础25

三、西方公益法人的起源41

第二节 事业法人的法律地位44

一、法律地位的基本特征44

二、西方公益性机构的法律地位47

三、事业法人法律地位的特点53

第二章　事业法人类型化改革与行政法律关系调整56

第一节 “营利性”与“非营利性”事业法人57

一、“营利性”与“非营利性”事业法人的产生57

二、“营利性”与“非营利性”事业法人的争论58

第二节 “公办”或“民办”事业法人61

一、事业法人“二分”：公权力之间的博弈61

二、“公办”或“民办”的事业法人63

三、以“所有制”性质区分事业法人的终结65

第三节 事业法人的再分类67

一、传统分类及其缺陷67

二、事业法人重新分类的审视73

三、当代事业法人的类型划分77

四、域外公益性机构的类型81

第四节 事业法人类型与法律关系构成94

一、事业法人行政法律关系构成分析94

二、事业法人民事法律关系构成分析106

三、事业法人社会法律关系构成分析110

四、域外公益机构行政法律关系构成基础考察111

第五节 事业法人行政法律关系的调整127

一、行政法律关系的调整127

二、其他法律关系的调整129

第三章　事业单位改革目标选择与内部治理131

第一节 事业单位改革的限度131

一、“市场取向”和“扩大自主权”的事业单位改革131

二、事业单位改革的探索：“五种目标模式”选择？137

三、事业单位改革的方向：建立现代事业制度143

四、事业单位改革引发治理方面的困境152

第二节 域外公益机构治理的考察157

一、域外公益机构治理的演进157

二、域外公益机构治理的现实选择165

三、域外公共机构治理模式分析182

四、法人治理的中国语境185

第三节 事业法人治理的范式分析190

一、事业法人治理的原则190

二、事业法人治理路径分析193

第四章　事业法人的行政规制208

第一节 转型背景下的政府行政规制208

一、行政体制改革与政府行政规制208

二、政府行政规制正当性分析213

第二节 事业法人行政规制的困境229

一、放松行政审批与加强行政规制的矛盾229

二、事业法人自治与政府行政规制的矛盾230

三、统一规制与“部门分割”的矛盾239

第三节 事业法人行政规制的完善245

一、确立科学的事业法人行政规制目标245

二、建设事业法人行政规制的自律基础245

三、完善事业法人行政规制的体制251

四、探求事业法人行政规制的路径254

第五章　事业法人法律制度的建构264

第一节 公共服务法律制度建构的呼唤264

一、公共服务是公共行政最主要的任务264

二、事业法人是直接提供公共服务最重要的载体268

三、事业法人提供公共服务的法律制度缺失与问题269

四、行政法“控权”与“建构”的争论271

第二节 事业法人法律制度的建构276

一、事业法人提供公共服务的原则277

二、事业法人的实体法律制度279

三、事业法人的程序法律制度294

四、事业法人的监督管理法律制度296

第六章　规制中的权利保障与司法救济297

第一节 事业法人与基层政府行政合同争议的司法救济299

一、行政合同的界定299

二、与基层政府的行政合同及问题301

三、与基层政府行政合同争议的司法救济308

第二节 事业法人与服务对象行政争议的司法救济309

一、“现实行政争议”的司法救济309

二、“虚拟行政争议”的司法救济315

参考文献318

一、中文书籍318

二、国外译著322

三、中外论文324

四、英文书籍328

五、部分国家公益机构法律（目录）330

六、《事业单位章程范本》（福建省事业法人治理结构研究课题组制）331

后记341