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第一讲 全面依法治国新理念新思想新战略1

一、深刻把握全面推进依法治国的重大意义1

（一）全面依法治国是坚持和发展中国特色社会主义的根本保障1

（二）全面依法治国是解决党和国家事业发展问题的现实需要2

（三）全面依法治国是维护国家长治久安的治本之策2

二、深刻把握全面推进依法治国总目标3

（一）总目标明确了全面推进依法治国的道路方向3

（二）总目标明确了全面推进依法治国的内容布局3

（三）总目标体现了与全面深化改革总目标的内在联系4

三、深刻把握习近平总书记法治建设新思想新观点新论断4

（一）法治建设要促进国家治理体系和治理能力现代化4

（二）坚持党的领导是社会主义法治的根本要求6

（三）坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进，坚持法治国家、法治政府、法治社会一体建设8

（四）坚持依宪治国、依宪执政10

（五）促进社会公平正义是政法工作的核心价值追求11

（六）让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义17

（七）把权力关进制度的笼子18

（八）坚持依法治国和以德治国相结合19

四、深刻把握全面依法治国与人民法院职责定位21

（一）正确把握司法权的基本性质和基本规律21

（二）正确把握人民法院促进全面依法治国的主攻方向23

（三）提升人民法院在全面依法治国中的履职能力25

第二讲 全面深化人民法院司法体制改革的理论基础、实现路径和系统方法27

一、人民法院全面深化司法改革的理论基础28

（一）关于司法性质论28

（二）关于司法价值论29

二、人民法院全面深化司法改革的目标蓝图30

三、人民法院全面深化司法改革的实现路径31

（一）体制性问题：凸显司法权的中央事权属性31

（二）机制性问题：恪守司法权运行的内在规律33

（三）独立性问题：遵循司法公正的内在逻辑35

（四）民主性问题：弥合司法技术性与人民性之间的距离37

（五）公开性问题：构建更加开放透明的阳光司法机制37

（六）终局性问题：彰显司法裁量权的国家属性38

（七）廉洁性问题：恪守法官职业的内在品质39

（八）主体性问题：打造法官队伍的正规化、专业化、职业化40

四、人民法院全面深化司法改革的系统办法42

（一）抓改革方向42

（二）抓组织领导43

（三）抓顶层设计43

（四）抓督办协调44

（五）抓对下指导44

（六）抓重点关键44

（七）抓精准施策45

（八）抓配套完善45

（九）抓督察问效46

（十）抓宣传引导46

第三讲 确保人民法院依法独立公正行使审判权48

一、正确理解人民法院依法独立公正行使审判权48

二、深刻认识党的各级组织和领导干部必须在宪法法律范围内活动原则49

三、关于省以下地方法院人、财、物统管51

四、防止领导干部非法干预司法活动53

五、设立最高人民法院巡回法庭57

六、设立跨行政区划人民法院62

七、强化司法人员履职保障64

（一）关于起草思路65

（二）关于不得要求法官从事超出法定职责范围的事务66

（三）关于法官免受非法处理、处分的权利67

（四）关于法官绩效考核工作68

（五）关于履职保障设施建设69

（六）关于法官个人信息安全70

（七）关于维护法官人身安全保障71

（八）关于审判辅助人员的保护71

第四讲 司法责任制改革72

一、司法责任制改革的全新内涵72

（一）将司法责任制理解为错案责任追究制或违法审判责任追究制72

（二）将司法责任制理解为“让审理者裁判、由裁判者负责”73

（三）将司法责任制理解为以司法责任制为核心的重大司法体制改革74

二、司法责任制改革的基本价值75

三、改革审判权力运行机制，让审理者裁判76

（一）探索审判团队建设76

（二）推行院、庭长办案常态化81

（三）改革裁判文书签署机制82

（四）完善统一法律适用机制82

（五）改革审判委员会制度83

（六）规范审判管理和审判监督85

四、完善司法问责制，由裁判者负责87

（一）司法责任的范围88

（二）司法责任类型90

（三）司法责任豁免事由92

（四）司法责任的承担93

五、改革法官惩戒制度，完善法官违法审判责任问责程序95

（一）域外法官惩戒制度的借鉴95

（二）改革后我国违法审判责任追究程序97

六、坚持权责利相统一，加强法官的履职保障98

（一）加强法官履职的保障99

（二）完善法官人身财产安全保障和加强隐私保护99

（三）完善维护法官名誉的机制100

（四）完善维护司法权威的制度100

（五）完善法官单独职务序列及配套工资制度100

第五讲 法院队伍职业化建设101

一、法官员额制改革101

（一）关于测算法官员额比例102

（二）关于科学配置法官员额102

（三）关于完善公平公正的入额遴选机制103

（四）关于未入额法官使用和安置问题103

（五）法官员额常态化运行机制104

二、法院人员分类管理105

（一）关于法官助理改革105

（二）关于书记员改革112

三、法官遴选制度改革114

（一）关于设置不同的法官任职条件114

（二）关于设立法官遴选委员会114

（三）关于适当提高初任法官的任职年龄115

（四）关于健全上级法院法官遴选机制116

（五）关于完善将专业法律人才遴选为法官的制度117

四、法官单独职务序列和工资制度117

第六讲 优化司法职权配置118

一、完善审级制度118

（一）完善四级法院职能定位119

（二）强化审级监督120

二、完善案件质量评估体系126

三、深化司法统计改革128

四、推进内设机构改革130

五、审判权与执行权相分离的执行体制改革132

第七讲 推进以审判为中心的诉讼制度改革134

一、推进以审判为中心的诉讼制度改革的总体背景134

（一）对审判和庭审功能的认识更加科学135

（二）对影响司法公正的突出问题把握更加准确135

（三）对冤假错案危害和成因的反思更加深刻136

二、人民法院推进以审判为中心的诉讼制度改革遵循的基本原则137

三、人民法院推进以审判为中心的诉讼制度改革的主要内容138

（一）坚持严格司法原则，树立依法裁判理念139

（二）规范庭前准备程序，确保法庭集中审理141

（三）规范普通审理程序，确保依法公正审判145

（四）规范证据认定规则，切实防范冤假错案150

（五）完善繁简分流机制，优化司法资源配置155

第八讲 推进刑事诉讼中认罪认罚从宽制度改革158

一、刑事诉讼中认罪认罚从宽制度的功能定位158

二、刑事案件速裁程序试点的先行探索161

三、认罪认罚从宽改革试点的制度安排166

四、认罪认罚从宽试点需要重点把握的几点问题168

第九讲 司法为民和司法民主新机制172

一、立案登记制改革172

（一）立案登记制改革的制度功能172

（二）立案登记制改革的主要举措174

（三）立案登记制改革推进中的突出问题177

（四）深化立案登记制改革的路径和对策178

二、家事审判改革179

（一）开展家事审判方式和工作机制改革的重要意义179

（二）家事审判的工作理念181

（三）探索建立符合家事审判规律的家事审判工作机制183

（四）探索符合家事案件特点的诉讼程序183

（五）家事审判改革与少年审判改革184

三、司法救助制度改革185

（一）司法救助制度基本内涵185

（二）司法救助制度存在的现实问题186

（三）司法救助制度改革内容及进展188

四、人民陪审员制度改革191

（一）人民陪审员制度的功能定位192

（二）当前人民陪审员制度的现实问题193

（三）人民陪审员制度的改革路径和初步成效194

第十讲 矛盾多元化解和案件繁简分流203

一、多元化纠纷解决机制改革203

（一）全面深化多元化纠纷解决机制改革的重要意义203

（二）人民法院推进多元化纠纷解决机制改革的重大成就204

（三）多元化纠纷解决机制的战略、理念及中国特色206

（四）《关于人民法院进一步深化多元化纠纷解决机制改革的意见》（以下简称《多元化纠纷解决机制改革意见》）亮点举措解读208

（五）《关于人民法院特邀调解的规定》（以下简称《特邀调解规定》）亮点举措解读212

二、繁简分流机制改革214

（一）深刻认识繁简分流机制改革的重大意义214

（二）准确把握繁简分流机制改革的合理层次217

（三）持续推进繁简分流机制改革的工作保障220

第十一讲 全面深化司法公开223

一、全面推进司法公开对法治建设的重大意义223

二、人民法院司法公开工作的总体情况225

三、推进司法公开面临的问题和困难226

四、深化司法公开的主要举措和成效228

（一）推进审判流程公开228

（二）推进庭审活动公开230

（三）推进裁判文书公开230

（四）推进执行信息公开231

（五）推进多样化全方位的司法公开232

第十二讲 智慧法院建设234

一、人民法院信息化3.0版234

（一）人民法院信息化建设历程235

（二）人民法院信息化3.0版特征及建设目标236

（三）人民法院信息化3.0版建设成果239

二、司法大数据的应用240

（一）建立人民法院司法大数据平台241

（二）深度挖掘服务决策242

（三）为审判执行提供辅助243

（四）为司法管理提供依据245

（五）为领导决策提供支撑246

三、司法大数据应用的几点展望248

（一）司法大数据融合有待完善248

（二）司法大数据应用有待深化248

（三）司法数据准确性有待提高249

（四）大数据安全保障有待升级249

四、司法人工智能的现状249

（一）通过智能语音识别技术，助力庭审记录、案件评议、裁判文书制作、日常办公全流程，将审判辅助人员从记录或咨询事务中解脱出来250

（二）运用智能图像和文件识别技术，电子卷宗收发采集一体构筑智慧审判大数据，将法官从简案处理和繁琐文牍中解脱出来251

（三）通过数据智能分析，实现审判事务管理、证据分析案例参照、文书纠错等，辅助法官决策判断252

五、司法人工智能的未来254