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第1章 我国水资源问题及分区管理1

1.1 我国水资源管理事业的发展及成就1

1.2 当前我国所面临的水资源问题8

1.3 实行最严格的水资源管理制度9

1.4 水资源分区管理构想12

第2章 我国水资源管理制度体系14

2.1 我国的水资源管理制度框架14

2.1.1 水资源管理体制14

2.1.2 水资源管理制度15

2.2 我国主要水资源管理制度分析16

2.2.1 水中长期供求规划制度16

2.2.2 水量分配制度17

2.2.3 取水许可制度17

2.2.4 水资源有偿使用制度21

2.2.5 建设项目水资源论证制度23

2.2.6 计划用水制度24

2.2.7 水功能区划制度26

2.2.8 排污总量控制制度27

2.2.9 入河排污口监督管理制度27

2.2.10 总量控制制度28

2.2.11 定额管理制度30

2.2.12 计量收费制度31

2.2.13 累进加价制度31

2.2.14 节 约用水制度31

2.2.15 地下水管理制度32

2.3 我国水资源管理制度之间的关系分析32

2.3.1 水资源管理制度：水资源开发利用过程32

2.3.2 水资源管理制度：管理职能33

2.3.3 水资源管理制度：时间尺度34

2.3.4 水资源管理制度：空间35

2.3.5 水资源管理制度：技术审查和行政管理35

2.3.6 水资源管理制度：进入限制和内部激励36

2.3.7 水资源管理制度：层次36

第3章 水资源红黄蓝分区管理制度设计39

3.1 水资源红黄蓝分区管理制度实施的背景39

3.1.1 我国当前水资源问题的管理原因分析39

3.2 水资源红黄蓝分区管理制度的制度目标41

3.3 水资源红黄蓝分区简介42

3.3.1 红黄蓝分区原则及依据42

3.3.2 我国红黄蓝分区特点及类型43

3.4 水资源红黄蓝分区管理制度设计44

3.4.1 水资源红黄蓝分区管理制度设计：技术审查45

3.4.2 水资源红黄蓝分区管理制度设计：行政管理49

3.4.3 水资源红黄蓝分区管理制度设计：经济激励50

3.4.4 水资源红黄蓝分区管理制度设计：计划用水管理53

3.4.5 水资源红黄蓝分区管理制度设计：信息公开53

3.4.6 水资源红黄蓝分区管理制度设计总结55

第4章 水资源分区管理政策58

4.1 红区管理政策58

4.1.1 水资源过度开发利用型58

4.1.2 水功能区严重超标型62

4.1.3 复合型65

4.2 黄区管理政策69

4.3 蓝区管理政策71

第5章 泉州市水资源红黄蓝分区管理研究73

5.1 概况73

5.1.1 自然地理概况73

5.1.2 河流水系73

5.1.3 社会经济概况76

5.2 泉州市水资源及其开发利用79

5.2.1 水资源79

5.2.2 泉州市水资源开发利用86

5.2.3 泉州市水资源开发利用及管理存在的问题89

5.3 泉州市水资源管理基本框架91

5.3.1 水量分配和调度91

5.3.2 水资源论证93

5.3.3 取水许可管理94

5.3.4 水资源费征收使用和管理95

5.3.5 节约用水和计划用水96

5.4 泉州市水资源红黄蓝分区管理政策建议97

第6章 泉州市水资源红黄蓝分区管理区划100

6.1 概况100

6.1.1 泉州市实施水资源红黄蓝分区管理的意义100

6.1.2 指导思想、目标与原则101

6.1.3 区划范围102

6.1.4 区划依据102

6.1.5 区划有效期103

6.2 泉州市水资源管理三条红线分析103

6.2.1 水资源开发利用红线104

6.2.2 水功能区限制纳污红线105

6.2.3 用水效率红线110

6.3 各县市水资源开发利用和保护评估113

6.3.1 泉港区113

6.3.2 惠安县115

6.3.3 安溪县117

6.3.4 永春县119

6.3.5 德化县121

6.3.6 石狮市123

6.3.7 晋江市125

6.3.8 南安市127

6.4 泉州市水资源红黄蓝分区区划130

6.4.1 分区说明130

6.4.2 各县（市、区）水资源开发利用和保护现状小结130

6.4.3 分区依据134

6.4.4 分区标准134

6.4.5 水（环境）功能区红黄蓝分区标准135

6.4.6 泉州市水资源红黄蓝管理分区区划135

6.5 实施保障措施建议137

附录泉州市水资源红黄蓝分区管理规定（初稿）139

第7章 泉州市水资源红黄蓝分区管理监测计量和管理系统建设143

7.1 泉州市水资源监测计量现状143

7.1.1 水文水资源监测143

7.1.2 取水许可计量143

7.1.3 水功能区监测143

7.1.4 水量水质自动监测系统144

7.1.5 南北渠计算机自动监测系统144

7.1.6 存在的主要问题和差距144

7.2 系统建设的必要性和迫切性145

7.2.1 系统建设的意义和必要性145

7.2.2 系统建设的迫切性149

7.3 系统定位、原则及目标150

7.3.1 系统定位150

7.3.2 指导思想与建设原则151

7.3.3 总体目标与目的152

7.4 系统需求分析153

7.4.1 系统需求153

7.4.2 水资源红黄蓝分区管理监测计量和管理系统基本功能要求156

7.4.3 系统性能需求157

7.4.4 水资源红黄蓝分区管理主要业务功能要求159

7.5 系统信息分析165

7.5.1 信息内容165

7.5.2 信息发布167

7.5.3 信息交换167

7.5.4 信息存储168

7.5.5 在线监测信息168

7.6 系统主要建设内容169

7.6.1 信息采集与传输系统建设169

7.6.2 计算机网络系统建设175

7.6.3 数据管理系统建设178

7.7 系统方案框架189

7.7.1 系统总体框架及技术构架设计要求189

7.7.2 主要建设任务190

7.7.3 建设与运行管理192

参考文献194

附录一 取水许可红黄蓝管理的构想195

附录二 关于加强水资源合理配置与节约保护情况的视察报告200

附录三 2010年6月4日中央电视台《新闻联播》加快经济发展方式转变·调研行——福建泉州：管好水资源调出新结构204

附录四 泉州市水资源红黄蓝分区区划及管理规定205

附录五 泉州市水资源红黄蓝分区管理规定208