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绪论1

一、选题背景及意义1

（一）选题背景1

（二）研究意义3

二、近年来地方公债研究述评7

（一）地方公债的起源7

（二）地方公债研究述评11

（三）近代中国地方公债研究述评17

三、研究思路、方法和基本框架27

（一）研究思路27

（二）研究方法28

（三）基本框架29

第一章 近代安徽省地方公债31

一、近代安徽政治、经济概况31

（一）清末安徽政治、财政与经济概况31

（二）北洋政府时期安徽政治、财政经济概况36

1.持续动荡的政治局势36

2.混乱的财政经济40

（三）南京国民政府时期安徽政治、财政经济概况47

二、近代安徽首次地方公债的发行57

（一）“复制”中的清末安徽公债57

（二）偿还的艰辛——数年的交涉历程与内外债转化61

（三）内外债转化影响分析68

三、北洋政府时期的安徽地方公债69

（一）安徽米商公债70

（二）民国二年安徽省公债71

（三）安徽地方短期公债72

（四）安徽省八厘短期公债73

（五）安徽省赈灾短期公债74

（六）民国十年安徽省金库证券及民国十一年金库证券76

（七）民国十二年安徽省金库证券77

（八）民国十三年、十四年安徽省金库证券79

（九）安徽省盐余库券80

（十）民国十五年安徽省金库证券80

（十一）安徽米商公债81

四、南京国民政府时期的安徽地方公债87

（一）安徽省建筑公路短期公债87

（二）民国十九年安徽省库券91

（三）民国十九年安徽省整理公债91

（四）安庆电灯厂股债券92

（五）民国二十一年安徽省有息金库证券93

（六）民国二十一年安徽省续发有息金库证券93

（七）安徽省歙昱路公债票94

（八）民国二十三年安徽省库券97

（九）民国二十四年安徽省公路公债97

（十）民国二十六年安徽省完成公路建设公债99

（十一）民国二十九年安徽省金融公债100

五、近代安徽公债的特点及其对社会的影响108

（一）近代安徽地方公债特点分析109

1.公债募集数量日趋扩大109

2.债信不良，强制摊募111

3.扭曲的公债用途——以军政费为主112

4.公债管理由混乱渐趋正轨114

（二）公债与地方社会的互动与冲突115

1.地方公债与社会的互动115

2.地方公债与社会各界的冲突120

第二章 近代四川省地方公债124

一、近代四川省公债发行的社会背景125

（一）民初十年四川省社会经济发展概述125

1.农业经济126

2.工业经济127

3.国内外贸易128

（二）1920～1941年的四川省经济状况129

1.工业129

2.农业131

3.商业与交通运输业134

（三）民国时期四川政局演变对公债发行的影响136

二、防区制时期的四川省公债142

（一）民国时期四川省财政的解体及混乱状况142

1.田赋附加及预征144

2.烟税和盐税145

3.苛捐杂税、强行摊派及其他146

（二）军阀割据时期的四川省公债发行过程147

1.防区制初期的四川省公债148

2.防区制时期二十一军发行之公债151

（三）防区制时期的四川省公债评析159

三、川政统一后的四川省公债166

（一）川省财政的整理与新危机167

1.苛捐杂税171

2.特费172

（二）川政统一后四川省公债的发行172

1.整理四川金融公债173

2.民国二十年四川省建设及换偿旧债公债174

3.民国二十六年四川省赈灾公债175

4.民国二十八年四川省建设公债177

5.民国二十九年四川省兴业公债177

6.民国二十九年四川省建设公债178

7.民国三十年四川省整理债务公债178

（三）川政统一后的省公债评析180

四、民国时期四川省公债的特点及评价186

（一）民国时期四川省公债的特点186

（二）民国时期四川省公债的评价190

第三章 近代福建省地方公债194

一、民国时期福建省政治经济概述194

（一）北洋时期的福建省政治及财政经济概况194

（二）国民政府前期的福建省政治及财政经济概况197

（三）抗战前期的福建政治及财政经济概况206

二、民国时期福建省公债的发行209

（一）北洋政府时期的福建省公债209

1.南洋军务公债209

2.临时军需公债210

3.民国八年内国公债210

4.金库有利证券211

5.军需善后借款证券211

6.军用短期证券212

7.民国十五年两期地方公债212

（二）国民政府前期的福建省公债212

1.福建省金库券212

2.福建省地方善后公债214

3.福建省短期库券215

4.福建省地方建设公债216

5.福建省清理旧欠公债218

6.福建省短期赈灾库券219

7.福建省整理各县保安队债券219

8.福建省义务教育短期库券220

（三）抗战前期的福建省公债222

1.福建省短期债券222

2.福建省金融短期债券223

3.福建省公路公债224

4.义务教育短期库券224

5.充实金库短期库券225

6.福建省电业公债225

7.福建省五厘公债226

8.福建省土地陈报短期债券227

9.民国二十七年福建省建设公债227

10.福建省整理土地短期库券228

11.民国二十九年福建省生产建设公债229

三、民国时期福建省公债评析232

（一）北洋时期的福建省公债评析233

（二）国民政府前期的福建省公债评析235

（三）抗战前期的福建省公债评析236

（四）结论239

第四章 近代广东省地方公债240

一、近代广东省的政治经济概况240

（一）晚清时期的广东政治经济及财政概况240

（二）民国时期广东省政局的演变243

（三）民国时期的广东省经济与财政情况248

二、近代广东省公债的发行259

（一）晚清时期的广东公债发行情况259

（二）桂系军阀时期的广东公债发行情况265

1.民国五年内国公债266

2.广东省维持纸币八厘短期公债267

（三）革命政权时期的广东公债发行情况268

1.广东地方劝业有奖公债269

2.广东地方善后内国公债270

3.第一次有奖公债271

4.第二次有奖公债272

（四）宁粤对峙时期的广东公债发行情况274

1.短期军需库券275

2.整理金融库券276

3.第二次军需库券277

4.维持中行纸币有奖库券278

5.广东省国防要塞公债279

6.民国二十三年广东省短期金融库券280

7.民国二十四年广东省建设公债282

8.民国二十四年广东省短期金融库券282

（五）政归中央时期的广东公债发行情况283

1.民国二十七年广东省国防公债286

2.广东省政府短期金库券287

3.民国二十九年广东省六厘公债287

三、近代广东省公债诸要素分析289

（一）公债的发行方式与债务依存度分析289

（二）公债的担保与利率分析293

（三）公债的偿还与清理情况297

四、近代广东省公债的特点与评价304

（一）近代广东省不同时期公债的特点304

（二）近代广东省公债的历史评价312

第五章 结语317

一、近代中国的中央财政与地方财政及地方公债317

（一）晚清时期317

（二）北洋时期321

（三）南京国民政府前期325

（四）抗日战争以后时期331

二、近代中国地方公债的启示337

（一）合理划分中央财政和地方财政337

（二）加强中央政府对地方公债的监管340

（三）建立严格的地方公债管理制度344

参考文献347

后记367