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第一章 民用核能生态安全保障法律制度相关基本理论1

第一节 民用核能生态安全释义及其相关法律制度梳理1

一、核安全及核生态安全1

二、现有民用核能生态安全保障相关法律制度梳理5

三、民用核能生态安全保障法律制度建设的系统构想与目的任务7

第二节 核安全法、原子能法、放射性污染防治法对核能生态安全的保障及其三法之间的关系10

一、《放射性污染防治法》对核能生态安全的保障10

二、原子能法释义及其对核能生态安全的保障12

三、核安全法的定位及该法视角下的三法关系14

第二章 民用核能生态安全保障法律制度的立法原则19

第一节 核能利用的重要性及其存在风险20

一、核能利用的重要性20

二、核能利用存在的主要风险21

第二节 域外国家能源立法及核立法中的基本原则22

一、《日本能源政策基本法》的基本原则23

二、《乏燃料管理安全和放射性废物管理安全联合公约》中涉及的核电安全的基本原则24

三、其他国际条约中的相关基本原则25

第三节 合理定位我国核能立法中的基本准则26

一、我国核能发展方针与规划26

二、我国民用核能生态安全保障法律制度基本原则探析27

第三章 我国核安全监管体制探究30

第一节 我国核安全监管体制的现状和历史沿革31

一、我国核安全监管机构的历史沿革31

二、我国核安全监管体制的现状32

第二节 我国核安全监管体制存在的问题及原因分析34

一、核安全监管领域的法律缺位34

二、核安全监管多部门共同管理，职能交叉、分散，监管效率低下35

第三节 发达国家核安全监管体制对我国的借鉴38

一、发达国家核安全监管体制的介绍38

二、发达国家的核安全监管体制对我国的借鉴39

第四节 对我国核安全监管体制改革的思考40

一、推进《核安全法》与《原子能法》立法，完善核安全法律法规体系40

二、建立独立的核安全监管机构，提高核安全监管独立性、权威性和有效性41

第四章 核电相关生态安全保障的技术性规范标准制度45

第一节 核电法规标准体系45

第二节 我国核电标准现状和问题以及国外标准体系47

一、我国核电标准现状和问题47

二、国外标准体系48

第三节 我国核电相关技术性规范标准制度完善建议50

一、颁布相关法律规范50

二、完善管理机制51

三、落实复审制度52

第五章 我国核设施与辐射环境监测监管制度54

第一节 现有核设施与辐射环境监测监管制度的立法梳理54

一、概念界定54

二、现有核设施与辐射环境监测监管制度的立法梳理55

第二节 我国核设施与辐射环境监测的监管机构设置与存在问题57

一、核设施与辐射环境监测的主体57

二、核设施与辐射环境监测监管网络及存在问题59

第三节 核设施与辐射环境监测监管制度的完善62

一、健全监测监管机制立法，明晰权责，减少职能交叉62

二、建立健全监测信息统一汇交管理与共享机制62

三、提高监测管理机构级别，大力培育和引入监管监测人力资源63

四、平衡核设施监测与辐射监测机构设置，引入第三方监督监测63

第六章 核设施安全管理制度65

第一节 核设施安全管理的主体与对象66

一、核设施安全管理的主体66

二、核设施安全管理的对象70

第二节 核设施安全管理的具体制度与法律责任72

一、核设施安全管理具体法律制度72

二、核设施安全管理的法律责任76

第七章 放射性废物处置制度82

第一节 民用放射性废物及其处置概述83

一、民用放射性废物概述83

二、民用放射性废物处置概述86

第二节 我国民用放射性废物处置法律制度及其不足90

一、我国民用放射性废物处置相关法律法规90

二、我国民用放射性废物处置法律制度91

三、我国民用放射性废物处置法律制度的不足95

第三节 我国民用放射性废物处置法律制度的完善103

一、改进放射性废物处置场所选址规划制度103

二、完善民用放射性废物第三方处置制度107

三、信息公开和公众参与制度在放射性废物处置领域的适用111

第八章 核事故应急管理法律制度115

第一节 核事故应急管理的基本理论115

一、核事故116

二、核应急及核事故应急管理117

第二节 我国核事故应急法律制度的现状119

一、我国核事故应急管理的立法现状119

二、我国现有的核事故应急管理法律制度123

第三节 域外核事故应急立法现状及其法律制度评析126

一、部分发达国家核事故应急立法模式126

二、部分发达国家核事故应急法律制度评析128

第四节 我国核事故应急制度中存在的问题及改善建议132

一、我国核事故应急制度中存在的问题132

二、完善我国核应急管理制度的建议136

第九章 核第三者责任保险法律制度140

第一节 核损害赔偿制度概述140

一、核损害赔偿制度相关基本概念140

二、外国的核损害赔偿制度状况和特征141

三、我国核损害赔偿法律制度的现状与完善进路146

第二节 国内核第三者责任保险法律制度现状及困境149

一、核第三者责任保险概述149

二、国内核第三者责任保险市场环境的现状155

三、国内核第三者责任保险法律制度现行相关立法与困境157

第三节 国际核第三者责任保险法律制度现状及分析164

一、重要的国际条约164

二、美国核第三者责任保险法律体系构成167

第四节 我国核第三者责任保险法律制度的构建169

一、核第三者责任保险的承保主体170

二、核第三者责任保险的保险金额173

三、核第三者责任保险的诉讼时效及管辖176

第十章 核安全信息公开中的公众参与179

第一节 核安全信息公开法律制度及必要性分析179

一、核安全信息公开法律制度相关基本问题179

二、核安全信息公开法律制度的必要性分析181

第二节 我国核安全信息公开法律制度的现状及不足184

一、核安全信息公开法律制度的现状184

二、我国核安全信息公开法律制度存在的问题189

第三节 我国核安全信息公开法律制度的完善建议196

一、合理平衡核安全信息公开之例外情况196

二、建立核安全信息公开法律责任201

三、健全核安全信息公开的救济途径204

四、完善核安全信息公开的监督机制209

附录一 现有民用核能生态安全保障的重要法律、法规、其他规范性法法律文件和政策报告目录213

附录二 核电运营中的法律责任整理221

主要参考文献244

后记253