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第一章 服务型政府及其建设的理论1

第一节 关于服务型政府的阐析1

一、服务型政府的概念与内涵2

二、服务型政府的要件与价值6

三、服务型政府衡量的维度11

第二节 服务型政府理论的源流14

一、服务型政府理论的起源15

二、服务型政府理论流变26

三、现阶段关于服务型政府观点的探究28

第三节 服务型政府建设的理论分析32

一、政治学的视角32

二、管理学的视角35

三、经济学的视角37

第二章 服务型政府的建构、功能和供给成效分析41

第一节 公共服务领域政府与社会组织关系理论演进与建构路向41

一、政府与社会组织关系的理论演进42

二、互动嵌入：公共服务领域政府与社会组织关系的理想图景45

三、双向嵌入型政府与社会组织关系建构的现实困境48

四、双向嵌入型政府与社会组织关系的建构路向：基本策略的选择51

第二节 服务型政府的功能分析54

一、从理念到实践：服务型政府的发展脉络54

二、基于应然与实然的二分：服务型政府的功能阐释60

三、实然与应然的差距：服务型政府功能状态偏差的原因剖析67

四、追求服务型政府良好功能状态的策略组合70

第三节 基本公共服务的疆域及其供给的成效分析74

一、基本公共服务均等化的提出74

二、基本公共服务的疆域76

三、中国政府基本公共服务供给的影响因素与成效分析79

第三章 服务型政府建设的逻辑及路径选择87

第一节 服务型政府建设的逻辑87

一、问题的提出87

二、服务型政府建设的进路：发展的阶段性与连续性88

三、服务型政府建设的特点：构建的一致性与差异性91

四、服务型政府建设的取向：供给的均等化与多元化96

第二节 服务型政府建设的路径选择98

一、服务型政府公共服务的供给体系99

二、服务型政府绩效评估体系的构建106

三、服务型政府建设问责体系的完善113

四、服务型政府参与体系的健全118

第四章 服务型政府建设的挑战与创新121

第一节 服务型政府建设中社会管理创新研究121

一、服务型政府建设需要社会治理创新121

二、理念创新是社会管理创新的前提123

三、体制创新是社会管理创新的保障126

四、方式创新是社会管理创新的途径128

第二节 以管家理论重塑政府购买公共服务的行为131

一、理论基础133

二、基于委托—代理理论的政府购买公共服务的行为134

三、用管家理论重塑政府购买公共服务的行为137

第三节 “大数据”时代政府数据开放制度建设路径研究140

一、政府数据开放理念的由来141

二、政府数据开放的基本内涵143

三、改革政府数据管理体制——政府数据开放的制度基础145

四、建设统一的数据开放平台——政府数据开放的运行载体149

第五章 我国地方服务型政府建设和成效衡量153

第一节 地方服务型政府建设实践153

一、地方服务型政府研究的必要性153

二、地方服务型政府定位及建设总体情况154

三、我国地方服务型政府建设理念155

第二节 服务型政府建设成效衡量162

一、服务型政府建设需要成效衡量163

二、服务型政府建设成效衡量的逻辑推演164

三、成效衡量的四维分析框架167

第六章 基本公共服务满意度影响因素分析172

第一节 基本公共服务的界定及其满意度评价指标172

一、基本公共服务的含义和分类172

二、基本公共服务满意度评价指标的选取174

第二节 基本公共服务满意度影响因素实证检验180

一、调查对象与研究方法181

二、因素分析182

三、基本公共服务满意度影响因素问卷信效度检验及描述性资料185

四、相关性分析186

第三节 基本公共服务满意度的多元回归分析187

一、模型及变量检验188

二、模型回归结果及相关问题讨论191

第七章 服务型政府建设的制度供给197

第一节 听证制度197

一、听证制度的由来和法理基础197

二、我国听证制度的引进及其存在的问题199

三、中美听证制度之比较202

四、服务型政府听证制度构建的对策建议205

第二节 信息公开制度208

一、政府信息公开制度概述208

二、政府信息公开制度的基本目标211

三、政府信息公开制度目前面临的障碍213

四、构建服务型政府视野下的政府信息公开制度的完善214

第三节 财政制度217

一、公共财政与公共财政制度217

二、公共财政制度建设对服务型政府构建的意义219

三、服务型政府视野下公共财政制度建设的困境221

四、服务型政府视野下公共财政制度建设的路径选择228

第四节 公众参与制度230

一、相关研究简析230

二、公众参与制度的内涵232

三、公众参与制度存在的问题和改革路径233

四、积极推进服务型政府建设中的公众参与235

第八章 用机制拉动服务型政府建设238

第一节 用机制拉动服务型政府建设的概念框架238

一、相关文献述评238

二、服务型政府建设的前提和基础244

三、用机制拉动服务型政府建设的概念模型249

第二节 公共服务供给主体间合作机理及协同机制251

一、相关文献述评252

二、公共服务供给主体间合作机理及演进253

三、公共服务供给主体间高阶合作的实现机制259

四、案例应用与分析261

第三节 中国公共服务系统的适应学习机制263

一、相关文献述评263

二、公共服务系统的构成及其异化265

三、公共服务供给网络选择机制268

四、公共服务系统管理模式的适应机制270

五、公共服务系统资源技术与公共服务对接机制272

第四节 公共服务需求平衡机制275

一、公共服务需求的异质性275

二、公共服务需求的折中与妥协277

三、公共服务供给方式选择278

四、公共服务需求的平衡283

参考文献290

后记302