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中华人民共和国行政许可法3

《中华人民共和国行政许可法》适用提要3

第一章 总则6

第一条 立法目的6

第二条 含义6

第三条 适用范围7

第四条 合法原则9

第五条 公开、公平、公正原则9

第六条 便民原则10

第七条 陈述权、申辩权和救济权10

［文书范本01］行政复议申请书11

［文书范本02］行政起诉书12

第八条 禁止随意更改许可16

［文书范本03］变更（撤回）行政许可决定书17

第九条 禁止随意转让许可18

第十条 健全许可监督20

第二章 行政许可的设定20

第十一条 设定目的20

第十二条 可设定事项20

［文书范本04］行政许可审批表21

第十三条 不设定许可的事项22

第十四条 法律、行政法规、国务院决定设定行政许可权限23

第十五条 地方性法规、地方政府规章设定行政许可权限24

第十六条 对实施行政许可的具体规定24

第十七条 禁止越权设定25

第十八条 设定行政许可的内容26

第十九条 设定前的意见听取27

第二十条 行政许可评价制度28

［文书范本05］行政许可征求意见函29

第二十一条 有关地区经济事务行政许可的取消30

第三章 行政许可的实施机关30

第二十二条 法定职权范围内实施30

第二十三条 法定授权实施31

［文书范本06］行政许可责令（限期）改正通知书32

第二十四条 委托实施33

［文书范本07］实施行政许可委托书（协议）34

第二十五条 集中行使许可权36

第二十六条 统一、联合实施37

［文书范本08］行政许可审批流转单38

第二十七条 禁止非法实施39

第二十八条 专业技术组织优先行政机关实施的行为40

第四章 行政许可的实施程序40

第一节 申请与受理40

第二十九条 申请要件40

［文书范本09］行政许可申请书41

［文书范本10］行政许可申请材料收件凭证42

［文书范本11］委托书44

［文书范本12］法定代表人身份证明书46

［文书范本13］行政许可代理人身份证明书47

第三十条 许可公示48

第三十一条 申请材料真实49

第三十二条 申请处理50

［文书范本14］行政许可申请补正材料通知书50

［文书范本15］行政许可申请受理通知书52

［文书范本16］行政许可申请不予受理通知书53

第三十三条 推行电子政务55

第二节 审查与决定55

第三十四条 申请材料的审查、核实55

［文书范本17］行政许可现场核查笔录56

［文书范本18］行政许可询问核查笔录58

第三十五条 下级对上级行政机关直接报送初审59

第三十六条 利害关系人意见60

［文书范本19］行政许可陈述申辩告知书61

［文书范本20］行政许可陈述申辩笔录62

［文书范本21］行政许可直接关系他人重大利益告知书63

［文书范本22］行政许可申请人权利告知书64

第三十七条 许可决定期限65

第三十八条 许可决定的作出65

［文书范本23］行政许可决定领取通知书66

［文书范本24］准予行政许可决定书67

［文书范本25］不予行政许可决定书68

第三十九条 行政许可证件形式69

第四十条 行政许可公开70

第四十一条 许可的效力范围71

第三节 期限71

第四十二条 作出许可决定的期限71

［文书范本26］行政许可延期办理审批表72

［文书范本27］行政许可决定延期通知书74

第四十三条 下级行政机关初审期限75

第四十四条 行政许可证件的颁发、送达期限75

［文书范本28］送达回证76

第四十五条 需排除时限78

［文书范本29］行政许可除外时间通知书78

第四节 听证79

第四十六条 适用范围79

［文书范本30］行政许可听证公告80

第四十七条 听证权的告知和听证费用82

［文书范本31］行政许可听证告知书83

［文书范本32］行政许可听证公告书84

［文书范本33］行政许可听证申请书85

［文书范本34］不予听证通知书86

第四十八条 听证程序87

［文书范本35］行政许可听证通知书88

［文书范本36］行政许可听证笔录90

［文书范本37］行政许可听证鉴定委托书92

［文书范本38］听证意见书93

第五节 变更与延续95

第四十九条 变更程序95

［文书范本39］行政许可变更申请表95

［文书范本40］准予变更行政许可决定书98

［文书范本41］不予变更行政许可决定书99

第五十条 许可有效期的延续100

［文书范本42］行政许可延续申请书100

［文书范本43］准予延续行政许可决定书102

［文书范本44］不予延续行政许可决定书103

第六节 特别规定104

第五十一条 特别程序优先适用104

第五十二条 国务院实施行政许可的程序104

第五十三条 特许许可方式105

第五十四条 认可许可105

第五十五条 核准许可106

第五十六条 登记许可106

第五十七条 按序许可107

第五章 行政许可的费用107

第五十八条 禁止违规收费及经费的财政保障107

第五十九条 依法收费并上缴108

第六章 监督检查108

第六十条 上级对下级的监查108

第六十一条 对被许可人的监管109

［文书范本45］行政许可现场检查笔录110

第六十二条 对被许可产品、场所、设备的监管111

第六十三条 违法监督检查111

第六十四条 对被许可人跨域违法行为的抄告112

［文书范本46］行政许可监督检查抄告函112

第六十五条 举报监督113

［文书范本47］举报登记表114

第六十六条 对资源开发、利用被许可人的监管115

第六十七条 对市场准入被许可人的监管115

第六十八条 对重要设备、设施的自检、监查116

第六十九条 对违法行政许可的撤销116

［文书范本48］撤销行政许可决定书118

第七十条 行政许可注销119

［文书范本49］注销行政许可决定书120

第七章 法律责任121

第七十一条 违规许可的改正、撤销121

第七十二条 行政机关及其工作人员的违规责任122

第七十三条 行政机关工作人员违法收取财物122

第七十四条 行政机关违法实施许可123

第七十五条 行政机关违规收费123

第七十六条 损害赔偿责任124

第七十七条 行政机关不履行监督或监督不力125

第七十八条 对有隐瞒情况等行为的申请人的处理125

第七十九条 对以欺骗等手段取得许可的处罚126

第八十条 对被许可人违法行为的处罚126

第八十一条 对未经许可擅自从事相关活动的处罚127

第八章 附则128

第八十二条 期限的计算128

第八十三条 施行日期128

关联规定131

国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定（2009.1.29）131

国务院关于第五批取消和下放管理层级行政审批项目的决定（2010.7.4）162

国务院关于第六批取消和调整行政审批项目的决定（2012.9.23）190

国务院关于取消和下放一批行政审批项目等事项的决定（2013.5.15）245

国务院关于取消和下放50项行政审批项目等事项的决定（2013.7.13）270

中华人民共和国行政复议法（2009.8.27修正）279

中华人民共和国行政复议法实施条例（2007.5.29）288

中华人民共和国行政诉讼法（1989.4.4）298

最高人民法院关于执行《中华人民共和国行政诉讼法》若干问题的解释（2000.3.8）309

最高人民法院关于规范行政案件案由的通知（2004.1.14）325

最高人民法院关于审理行政许可案件若干问题的规定（2009.12.14）331

流程图表337

行政复议流程图337

行政诉讼流程图338