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总述1

第一章 组织部门的制度、工作程序与运行机制2

一、什么是组织部门的制度与工作程序2

（一）制度与组织部门的制度2

（二）程序与组织部门的工作程序4

（三）组织部门制度与工作程序的本质5

二、组织部门的制度与工作程序在运行机制中的作用7

（一）制度与工作程序是运行机制不可缺少的组成部分8

（二）制度与工作程序是建立运行秩序的必要条件8

（三）制度与工作程序是调节运行要素的重要手段9

（四）制度与工作程序是评价运行效果的依据11

第二章组织部门制度与工作程序的共同特点和相互区别13

一、组织部门制度与工作程序的共同特点13

（一）目的性13

（二）规范性15

（三）政策性16

（四）稳定性17

二、组织部门制度与工作程序的相互区别18

（一）内在功能上的区别18

（二）规范内容上的区别19

（三）反映过程上的区别20

（四）表述方式上的区别21

第三章 组织部门制度与工作程序的制定和实施23

一、组织部门制度与工作程序的制定23

（一）制定制度与工作程序的步骤23

（二）制定制度与工作程序的要求27

二、组织部门制度与工作程序的实施30

（一）制度与工作程序实施中的控制30

（二）制度与工作程序的调整和修订32

制度35

第四章 决策类制度38

一、部长办公会议制度39

二、部务会议制度41

三、部办公会议制度43

四、文件审批制度45

五、请示报告制度47

第五章 调控类制度49

一、监督制度50

二、协调制度53

三督办、查办制度56

四、考核与奖惩制度58

第六章 自身建设类制度60

一、学习制度61

二、民主生活会制度63

三、廉政制度65

四、勤政制度67

五、部内干部管理制度69

六、文明办公制度72

第七章 文秘类制度74

一、行文制度75

二、文件撰拟制度77

三、文印制度80

四、文件收发制度82

五、文件归档和管理制度85

六、保密制度88

七、印鉴管理和使用制度91

第八章 行政事务类制度93

一、财经管理制度95

二、财产管理制度97

三、值班、保卫制度99

四、接待制度101

程序103

第九章 通用性程序105

一、科学决策程序106

二、日常议事程序108

三、调查工作程序110

四、课题研究程序112

五、信息传递程序114

六、运用典型程序116

七、组织大型会议程序118

八、检查工作程序120

第十章 专用性程序（上）122

一、地方党的代表大会工作程序123

二、基层党委换届工作程序128

三、党支部委员会改选工作程序132

四、基层党组织设置审批程序134

五、党委（党组）民主生活会程序136

六、发展党员工作程序139

七、民主评议党员工作程序144

八、党内评选先进工作程序146

九、党员目标管理工作程序148

十、基层党组织目标管理工作程序150

十一、评议考核党支部工作程序152

十二、培训党员工作程序154

十三、党课教育工作程序157

十四、处置不合格党员工作程序159

十五、追认党员工作程序170

第十一章 专用性程序（下）172

一、干部调配工作程序173

二、干部任免工作程序176

三、干部年度考核工作程序178

四、干部交流工作程序180

五、后备干部工作程序182

六、民主评议干部工作程序184

七、培训干部工作程序186

八、聘任干部工作程序188

九、干部审查工作程序191

十、干部宏观管理工作程序193

十一、专业技术拔尖人才选拔管理程序196

十二、干部出国审批程序198

十三、老干部工作程序200

十四、军队转业干部接收安置工作程序202

第十二章 事务性程序204

一、信访工作程序205

二、干部统计工作程序208

三、干部档案转递工作程序210

四、办理干部退（离）休手续程序212

五、党员组织关系接转程序214

六、党员和党组织统计工作程序217

七、党费收缴管理程序220

后记223