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第一章 城镇化：“世界潮”与“中国梦”1

第一节 世界城镇化的历史轨迹2

第二节 关于城镇化的认知5

第三节 改革开放语境下的中国城镇化15

第四节 理性寻路：中国城镇化争辩与反思25

第五节 迈向“新型城镇化”28

第六节 新型城镇化：实现“中国梦”的重要引擎33

第二章 坪山新区：探索新型城市化路径的一个地方样本41

第一节 坪山新区——从“半城市化”到“新型城市化”41

第二节 背景与环境——“重要战略机遇期”45

第三节 总体发展定位——“两区一极”与“东部新城”52

第四节 问题和挑战——新区的“半城市化”现象54

第五节 何谓“半城市化”57

第六节 “半城市化”与“灰色人口”63

第七节 困惑与矛盾71

第八节 突围与选择76

第三章 规划的力量：让城市有秩序地生长97

第一节 规划之识——科学与艺术98

第二节 规划之思——以人为本102

第三节 规划之机——“新城新使命”106

第四节 规划之路——“穷区富规划”109

第五节 规划之策——“关键是落地”114

第六节 规划之感——“规划是龙头”126

第四章 激活“休眠”的土地：创新土地二次开发模式129

第一节 土地利用概况130

第二节 坪山新区土地利用存在的问题及原因分析133

第三节 创新土地二次开发的理论思考137

第四节 高度城市化国家（地区）发展进程中的土地利用特征分析146

第五节 土地二次开发目标和策略创新160

第六节 土地制度改革的选择—走出一条新型城市化的道路165

第五章 “腾笼换鸟”与“筑巢引凤”：打赢产业转型升级的攻坚战171

第一节 挑战与机遇172

第二节 理论指引175

第三节 历史与趋势181

第四节 坪山新区的产业转型升级之路188

第五节 转型升级要有大智慧——新型城市化与产业转型升级系列研讨会观点集锦194

第六章 “来了，就是坪山人”：探索实有人口基本公共服务均等化206

第一节 人口二元结构的消解208

第二节 实有人口基本公共服务均等化214

第三节 从“盆景”到“风景”——打造社会建设“风景林”222

第四节 织一张服务群众的“网”——“织网工程”综合试点探索224

第五节 社工的价值——凝聚社会正能量229

第六节 促进社会融合——一个亟待破解的深层社会问题233

第七章 文心雕城：追寻“文化创意新城”梦想239

第一节 文化·城市·生活239

第二节 文化·软实力·竞争力241

第三节 国内外文化创意借鉴与思考244

第四节 文化自觉与文化行动251

第五节 文化创意产业发展略思256

第八章 “美丽坪山”：从图景设计到策略选择262

第一节 山水田园新城263

第二节 绿色出行264

第三节 打造“生态文明”城区273

第四节 低冲击开发策略选择280

第九章 融资与融资模式创新：打通城镇化发展的“动脉”293

第一节 城市建设资金困境294

第二节 城市建设融资工具295

第三节 国内外城市开发建设融资经验借鉴315

第四节 城市建设可能的融资选择与建议322

第十章 “以人为核心”：关于新型城市化的进一步思考330

第一节 “产”与“城”331

第二节 “大”与“小”334

第三节 “市场”与“市长”339

第四节 “高密度”与“低密度”342

第五节 “伸开五指”与“握紧拳头”346

第六节 “引才”与“融智”349

第七节 “改革红利”与“创新活力”352

第十一章 结语与展望357

参考文献360

后记364