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第一章 水安全的内涵与战略地位1

第一节 国家安全与水安全1

一、国家安全的内涵与要素1

二、水安全的内涵与要素3

三、水安全是国家安全的重要保障和组成部分6

第二节 水安全的战略地位7

一、水安全决定经济安全7

二、水安全决定能源安全10

三、水安全决定粮食安全12

四、水安全关乎生态安全13

五、水安全关乎国民安全14

第二章 中国的水安全挑战与应对策略16

第一节 中国的水安全挑战16

一、中国水供给面临的挑战17

二、中国水污染的严峻形势28

三、中国水安全面临的进一步挑战38

第二节 中国应对水安全挑战的策略和制度试点49

一、中国应对水安全挑战的战略和政策49

二、中国应对水安全挑战的制度试点57

第三章 “依法治水”——中国水安全的法治保障64

第一节 “依法治水”的必要性64

第二节 “依法治水”的路径67

一、重整和建立水法的内部结构和外部结构67

二、变革水资源管理体制76

三、“主抓两手”78

第四章 中国水安全的基本法律体系和制度84

第一节 现行水法的内部结构和制度及其重整方案84

一、现行水法的内部结构和制度84

二、水法内部结构和制度的重整方案85

第二节 淡水法的体系和制度87

一、《水法》的修订87

二、《水污染防治法》及其《实施细则》的修订110

三、《防洪法》的修订130

四、《水土保持法》及其《实施条例》的修订138

第三节 海水法的体系和制度141

一、《海域使用管理法》的修订141

二、《海洋环境保护法》的修订146

第五章 中国经济发展的水风险及其政策和法律规制156

第一节 中国工业发展的水风险及其政策和法律规制156

一、中国工业发展面临的水风险157

二、工业发展水风险的政策和法律规制159

第二节 中国农业发展的水风险及其政策和法律规制167

一、中国农业发展面临的水风险167

二、中国农业发展水风险的政策和法律规制171

第六章 中国能源发展的水风险及其政策和法律规制180

第一节 中国能源发展及其面临的水风险180

一、中国的能源生产与消费状况及发展趋势180

二、我国能源生产与消费扩张带来的水风险183

第二节 中国能源发展水风险的政策和法律规制189

一、中国能源发展水风险的政策规制189

二、中国能源发展水风险的法律规制192

第七章 涉煤产业链发展的水风险及其政策和法律规制199

第一节 中国涉煤产业链面临的水风险200

一、中国的煤炭生产和消费状况及发展趋势200

二、中国涉煤产业链面临的水风险201

第二节 煤链水风险的政策和法律规制208

一、煤链水风险的政策规制208

二、煤链水风险的法律规制214

第八章 可再生能源扩张的水风险及其政策和法律规制217

第一节 中国可再生能源扩张及其带来的水风险217

一、水电的水风险218

二、风能和太阳能扩张的水风险223

三、其他可再生能源开发隐藏的水风险和环境风险229

第二节 可再生能源水风险的政策与法律规制232

一、可再生能源水风险的政策规制232

二、可再生能源水风险的法律规制235

参考文献242

后记254