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导论1

一、研究背景1

二、研究目的4

三、研究现状5

四、研究价值6

五、基本思路和研究方法7

六、研究的重点、难点7

七、基本观点和创新之处8

第一章 贵州省贵阳市“生态保护两庭”的司法实践及其评价10

第一节 贵州省贵阳市“生态保护两庭”成立与发展10

一、贵州省贵阳市“生态保护两庭”的创设10

二、贵阳市“生态保护两庭”的发展12

第二节 贵阳市“生态保护两庭”的司法实践及其先进经验15

一、贵阳市“生态保护两庭”的环境民事公益诉讼实践15

二、贵阳市“生态保护两庭”所取得的先进经验22

第三节 对贵阳市“生态保护两庭”环境民事公益诉讼实践的评价31

一、贵阳市“生态保护两庭”设置的制度性困境31

二、实践反超制度：贵阳市“生态保护两庭”的制度性危机及其消解33

三、误解与消除：从强职权主义到能动司法的嬗变37

第二章 环境民事公益诉讼原告资格问题研究41

第一节 我国环境民事公益诉讼原告之立法背景与积极意义42

一、我国环境民事公益诉讼原告之立法背景42

二、我国环境民事公益诉讼原告立法的积极意义43

第二节 我国环境民事公益诉讼原告立法存在的问题45

一、环境民事公益诉讼原告范围之立法体例不科学46

二、环境民事公益诉讼原告范围之用语不明晰49

三、环境民事公益诉讼原告范围之逻辑不严谨56

第三节 对环保组织针对政府提起公益诉讼之性质分析59

一、案情简介及法院做法59

二、本案之性质分析60

第四节 对公民个人提起环境民事公益诉讼之分析61

一、公民个人提起环境民事公益诉讼之实务考察61

二、公民个人提起环境民事公益诉讼之理论阐释62

第五节 对检察机关提起环境民事公益诉讼之分析65

一、对“法律规定的机关”是否包含检察机关的理解66

二、检察机关提起环境民事公益诉讼之优势71

三、检察机关提起环境民事公益诉讼之前瞻73

第三章 环境民事公益诉讼案件管辖问题研究75

第一节 环境民事公益诉讼案件管辖概述75

一、民事诉讼案件的管辖75

二、环境民事公益诉讼案件的管辖77

三、以环境民事公益诉讼案件的管辖为契机完善《民诉法》81

第二节 贵州省环境民事公益诉讼的管辖实践及其评价84

一、贵阳市“生态保护两庭”的管辖实践84

二、贵州省其它地方环保法庭的管辖实践85

三、对贵州省环境民事公益诉讼管辖实践的评价89

第三节 贵州省环境民事公益诉讼案件管辖存在的问题及其解决办法91

一、贵州省环境民事公益诉讼案件管辖存在的问题91

二、贵州省环境民事公益诉讼案件管辖存在问题的解决办法93

第四章 环境民事公益诉讼证明责任分配问题研究96

第一节 贵阳市“生态保护两庭”的实践难题及其法源探析96

一、贵阳市“生态保护两庭”环境民事公益诉讼的实践难题96

二、贵阳市“生态保护两庭”践行环境民事公益诉讼的法律依据97

第二节 环境民事公益诉讼证明责任分配概述99

一、证明责任的双重含义100

二、证明责任分配规则100

第三节 对“证明责任倒置”诸多错误认识的拨正105

一、环境受害人不承担证明责任106

二、免责、减轻责任事由是证明责任倒置的结果106

三、因果关系推定即“证明责任倒置”107

第四节 环境民事公益诉讼证明责任分配的应有规则109

一、环境民事公益诉讼构成要件重置110

二、原告对证明责任的承担111

三、被告对证明责任的承担116

四、排污符合排污许可证要求不宜作为免责事由118

第五章 环境民事公益诉讼案件裁判问题研究121

第一节 环境民事公益诉讼中调解的适用研究121

一、处分权主义与对公益之处分123

二、环境民事公益诉讼中调解的适用125

第二节 环境民事公益诉讼中禁止令的适用研究128

一、环境民事公益诉讼中的禁止令概述128

二、环境民事公益诉讼中禁止令的适用131

第三节 环境民事公益诉讼与私益诉讼的关系研究134

一、环境民事公益诉讼和环境私益诉讼的区别134

二、环境民事公益诉讼与私益诉讼的顺位问题136

三、损害赔偿额的补足以及首先受偿问题137

四、“先决事实”或“免证事实”的证明力问题138

第六章 环境民事公益诉讼案件中的公众参与问题研究140

第一节 公众参与概述140

一、公众参与的基本理论140

二、公众参与环境保护相关文件、法律141

第二节 第三方监督143

一、“第三方监督”的缘起143

二、引入“第三方监督”的缘由144

三、第三方监督的法律依据和意义145

四、与第三方监督机制运行相关的问题147

第三节 专家辅助人制度148

一、专家辅助人制度之概念界定148

二、专家辅助人制度之实例考察149

三、专家辅助人制度之法源追踪150

四、专家辅助人的诉讼地位和作用152

第七章 环境民事公益诉讼程序保障制度研究154

第一节 环境民事公益诉讼诉权滥用之可能及其规制154

一、环境民事公益诉讼诉权滥用之可能及其表现形式154

二、对环境民事公益诉讼诉权滥用之规制156

第二节 环境民事公益诉讼案件中诉讼费用的负担158

一、改革法院诉讼费用制度159

二、完善环境民事公益诉讼基金161

三、制订环境民事公益诉讼原告奖励制度162

第三节 环保法庭相关配套制度的完善建议165

一、均衡法院的办案量，对生态保护法庭另行设置考核指标165

二、优化生态保护法庭的人员配置166

三、设立环境污染损害鉴定、评估机构166

四、建立、健全覆盖全省的专家库167

五、审判人员的专业化培训167

六、执行机构的回归与执行方式的改进168

结语169

主要参考文献173

附录一：贵阳市“环保两庭”筹备、成立、运行的相关文件资料183

附录二：与本书相关的法律法规节选、汇总222