图书介绍
政府主导型土地储备模式的经济学分析PDF|Epub|txt|kindle电子书版本网盘下载
- 戴双兴著 著
- 出版社: 北京:经济科学出版社
- ISBN:9787514180060
- 出版时间:2017
- 标注页数:332页
- 文件大小:44MB
- 文件页数:346页
- 主题词:土地管理-土地制度-研究-中国
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图书目录
第1章 绪论1
1.1 研究的背景和目的1
1.1.1 研究的背景1
1.1.2 研究的目的4
1.2 国内外研究动态6
1.2.1 国外研究动态6
1.2.2 国内研究动态7
1.3 研究的思路和方法16
1.3.1 研究的思路16
1.3.2 研究的方法17
1.4 本书的创新和不足18
1.4.1 本书的创新18
1.4.2 本书的不足19
第2章 建立土地储备制度的理论基础20
2.1 土地储备制度的内涵及特征20
2.1.1 土地储备制度的内涵20
2.1.2 土地储备制度的特征22
2.2 建立土地储备制度的理论基础23
2.2.1 古典政治经济学地租理论23
2.2.2 马克思地租理论31
2.2.3 社会主义城市地租理论34
2.2.4 现代西方经济学地租理论41
第3章 发达国家(地区)土地储备的成功经验及启示44
3.1 发达国家土地银行44
3.1.1 瑞典土地银行44
3.1.2 荷兰土地银行46
3.1.3 加拿大土地银行48
3.2 香港地区土地批租制度49
3.2.1 香港土地批租制度的主要特点50
3.2.2 香港土地批租制度的实施效果与经验教训54
3.3 对我国土地储备制度的几点启示57
3.3.1 推行土地储备制度必须充分发挥政府的主导作用57
3.3.2 完善相应的法律法规,保证土地储备制度的顺利运行58
3.3.3 实行多元化筹资,保证土地储备制度资金供应58
3.3.4 完善土地出让计划,提高土地出让的科学性59
3.3.5 改革土地出让金交纳办法,采用混合年租制59
3.3.6 加强批地后的监督管理,防止开发商囤积土地60
3.3.7 借鉴香港勾地制度,创新土地供应方式60
第4章 我国土地储备制度产生的历史背景与现状61
4.1 我国城市土地使用制度的历史变迁61
4.1.1 土地无偿使用:传统城市土地使用制度的本质特征61
4.1.2 土地有偿使用:城市土地使用制度的第一次革命64
4.1.3 土地储备制度:城市土地使用制度的第二次革命70
4.2 我国土地储备制度的发展现状72
4.2.1 土地储备制度在我国迅速推广72
4.2.2 土地储备制度的运行程序74
4.3 我国土地储备制度的运营绩效77
4.3.1 增强政府宏观调控能力,促进中心城区空间布局优化77
4.3.2 增加了政府财政收入,加快了城市基础设施建设78
4.3.3 提高了城市土地资源的集约利用水平,有效地保护了耕地78
4.3.4 更好落实了土地利用总体规划,促进产业结构优化79
4.3.5 加快了国有企业改革的步伐,减少了国有土地资产流失80
4.3.6 抑制土地投资炒作,维持了土地市场的健康运行81
第5章 构建政府主导型土地储备模式82
5.1 我国土地储备模式比较82
5.1.1 上海:市场主导型土地储备模式82
5.1.2 杭州:政府主导型土地储备模式83
5.1.3 南通:政府与市场混合型土地储备模式84
5.2 我国土地储备模式的选择86
5.2.1 选择政府主导型土地储备模式的原因分析87
5.2.2 构建政府主导型土地储备模式的基本思路90
5.2.3 构建政府主导型土地储备模式的保障措施91
5.2.4 政府主导型土地储备模式并不意味着政府可以包办一切92
第6章 政府主导型土地储备模式与土地统一收购95
6.1 土地统一收购的范围、原则与方式95
6.1.1 土地统一收购范围95
6.1.2 土地统一收购原则96
6.1.3 土地统一收购方式97
6.2 存量土地收购价格的合理界定100
6.2.1 存量土地收购价格界定存在的问题100
6.2.2 存量土地收购价格的科学内涵101
6.2.3 不同类型存量土地收购方式的补偿标准103
6.3 增量土地征用补偿的合理界定106
6.3.1 我国现行征地补偿的构成107
6.3.2 我国现行征地补偿制度存在的问题108
6.3.3 实行公益性用地征用与经营性用地征收补偿制度111
6.3.4 采取多样化安置补偿,妥善解决失地农民的安置问题113
6.3.5 健全和规范征地程序,将征地纳入规范化轨道114
6.4 完善被征地农民社会保障制度114
6.4.1 完善被征地农民社会保障资金管理115
6.4.2 建立健全社会保障制度120
6.5 逐步建立城乡统一的建设用地市场128
6.5.1 城乡建设用地市场二元分割129
6.5.2 城镇化进程中集体建设用地流转现状分析:以J区为例131
6.5.3 建立城乡统一的建设用地市场的前提和原则133
6.5.4 建立城乡统一的建设用地市场的步骤136
6.5.5 建立城乡统一的建设用地市场的四项保障措施138
第7章 政府主导型土地储备模式与土地统一供应,141
7.1 土地统一供应方式及其效应141
7.1.1 土地统一供应方式142
7.1.2 城市土地统一供应的积极效应145
7.1.3 城市土地统一供应的消极效应146
7.2 土地储备制度与房价快速上涨关系探讨148
7.2.1 房价与地价关系:基于房价构成的分析149
7.2.2 土地储备制度与地价上涨的关系研究154
7.2.3 土地储备制度与房价上涨的关系研究158
7.3 理性引导储备土地供应159
7.3.1 改进土地供应方式,提高土地供应效率159
7.3.2 加强土地供应后的监督管理,加大对囤地行为的打击力度163
7.3.3 改革土地出让金管理办法,改变地方政府土地财政格局166
7.3.4 加强储备土地整理,提高熟地供应比重168
7.3.5 控制土地储备成本,理性引导土地供应价格171
第8章 政府主导型土地储备模式与土地储备融资174
8.1 政府主导型土地储备模式需要巨额资金支持174
8.1.1 巨额资金需求是政府主导型土地储备模式运行的关键174
8.1.2 我国现行土地储备制度融资渠道及其缺陷175
8.2 实施土地证券化与土地储备融资178
8.2.1 实施土地证券化的优点分析179
8.2.2 实施土地证券化的可行性分析180
8.2.3 实施土地证券化的运行步骤182
8.3 建立国有土地收益基金与土地储备融资184
8.3.1 建立国有土地收益基金的优点分析184
8.3.2 香港土地基金运行的成功经验185
8.3.3 建立国有土地收益基金的运作模式187
8.4 PPP模式与土地储备融资192
8.4.1 PPP的定义与特征192
8.4.2 PPP在土地储备融资应用的优势195
8.4.3 PPP在土地储备融资的案例分析196
8.4.4 PPP在土地储备融资存在的问题199
8.4.5 PPP在土地储备融资的运作程序199
8.4.6 PPP在土地储备融资应用的保障措施202
第9章 政府主导型土地储备异化与土地财政转型204
9.1 分税制改革与地方政府财政困难204
9.1.1 分税制改革对地方财政的影响205
9.1.2 土地储备制度为地方政府增加财政收入打开方便之门207
9.2 土地储备异化与地方政府土地财政行为208
9.2.1 低价征地高价出售,获取巨额土地出让收益208
9.2.2 高地价推动高房价,带动房地产税快速增长209
9.2.3 低价出让工业用地,加大招商引资力度211
9.3 地方政府土地财政实证分析:以F市为例211
9.3.1 F市房地产业发展概况212
9.3.2 F市对土地财政过度依赖的实证分析213
9.4 土地财政后果:不利于经济社会可持续发展218
9.5 推动土地财政转型的路径选择219
9.5.1 优化土地出让金支出结构220
9.5.2 推进土地财政向房产税转变229
第10章 土地储备模式转变与地方债务风险防范246
10.1 城镇化背景下地方债务形成机理:土地储备视角分析249
10.1.1 土地储备融资:筹集城镇化建设资金最有利的保障249
10.1.2 以土地财政为依托的地方融资平台债务扩张251
10.2 土地财政与地方政府债务规模关系的实证分析254
10.2.1 变量选取和数据来源254
10.2.2 变量的数据描述和统计分析255
10.2.3 变量的平稳性检验256
10.2.4 基于VAR模型的Johansen协整检验257
10.2.5 格兰杰因果检验258
10.2.6 脉冲响应分析259
10.2.7 脉冲响应分析261
10.3 推进城投债向市政债转变的制度设计262
10.3.1 美国市政债的成功经验借鉴262
10.3.2 我国已经具备发行市政债的条件265
10.3.3 我国地方政府债券发展现状267
10.3.4 对我国地方政府债券发展的几点启示268
第11章 结论271
11.1 研究总结271
11.1.1 土地储备制度是我国城市土地使用制度改革的必然选择271
11.1.2 只有政府主导型土地储备模式能从根本上克服多头供地的弊端,增强政府对土地市场的调控能力272
11.1.3 推行政府主导型土地储备模式,必须合理确定土地收购价格,全面保障土地被收购者的合法权益272
11.1.4 理性引导储备土地供应价格,充分发挥政府主导型土地储备模式对房地产市场的调控作用273
11.1.5 实行土地证券化和建立国有土地收益基金是政府主导型土地储备模式的最佳融资方式273
11.1.6 随着城乡统一建设用地市场的逐步建立,必须加快推进土地财政向房地产税转型274
11.1.7 必须逐渐降低地方政府对土地财政的依赖,加大地方债务的管控力度274
11.2 研究展望275
附录1房地产去库存政策影响了土地财政收入吗——基于PSM-DID的分析框架276
附录2经济新常态下福建房地产市场转型发展研究294
参考文献310
致谢331