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第1章 绪论1

1.1 旧城更新与社区发展的背景3

1.1.1 中国城市建设发展的新阶段3

1.1.2 经济社会“双转型”与政府角色转变3

1.1.3 旧城更新的困境与规划误区4

1.1.4 现代城市规划理论转型5

1.1.5 社区发展的重要意义5

1.2 基本概念解析6

1.2.1 研究范畴6

1.2.2 从旧城改造到旧城更新7

1.2.3 社区与社区分类研究7

1.2.4 社区发展与社区发展规划10

1.3 旧城更新和社区发展规划的研究进展13

1.3.1 旧城更新的发展趋势13

1.3.2 旧城更新规划研究15

1.3.3 社区发展规划研究18

1.4 相关理论分析与借鉴20

1.4.1 有机更新理论21

1.4.2 社区资本理论21

1.4.3 社会生态理论22

1.4.4 社区治理理论24

1.4.5 交往规划和合作规划理论25

1.4.6 城市政体理论27

1.4.7 新公共管理理论28

1.5 理论与实践意义28

1.5.1 研究目的28

1.5.2 研究意义29

1.6 本书的写作框架29

第2章 我国旧城社区更新中城市规划角色转变33

2.1 旧城社区更新中的利益冲突与矛盾35

2.1.1 开发商与原住居民之间的交易性冲突和矛盾35

2.1.2 地方政府与原住居民之间的分配性冲突和矛盾36

2.1.3 地方政府与开发商之间的制度性冲突和矛盾38

2.2 旧城社区更新中城市规划角色错位分析38

2.2.1 城市规划角色错位的表现39

2.2.2 城市规划角色错位的原因39

2.3 旧城社区更新规划存在的主要问题40

2.3.1 规划方法中缺少对社会力的支持40

2.3.2 规划过程中缺乏原住居民参与41

2.3.3 规划内容中缺少对社会发展的关注42

2.3.4 规划保障中缺乏社会力参与43

2.4 旧城社区更新中城市规划角色转变44

2.4.1 旧城社区更新中的政府角色转变44

2.4.2 城市规划的公共服务职能45

2.4.3 作为公共政策的城市规划47

2.5 角色转变下的旧城社区更新规划转型探索48

2.5.1 范式——从重视规划技术转向综合方法48

2.5.2 程序——从自上而下转向上下结合49

2.5.3 机制——从单一封闭转向多元开放50

2.5.4 转型探索——从物质更新走向社区发展51

第3章 英国、美国和日本旧城社区更新政策转向与规划转型及对我国有关方面的影响53

3.1 综述55

3.2 英国“社区建筑”旧城社区更新规划研究56

3.2.1 历史背景及发展现状56

3.2.2 “社区建筑”的主要内涵58

3.2.3 典型案例60

3.2.4 实践评价61

3.3 美国“社会建筑”旧城社区更新规划研究61

3.3.1 历史背景及发展现状61

3.3.2 “社会建筑”的主要内涵63

3.3.3 典型案例66

3.3.4 实践评价67

3.4 日本“造街活动”旧城社区更新规划研究67

3.4.1 历史背景及发展现状67

3.4.2 “造街活动”的主要内涵69

3.4.3 典型案例71

3.4.4 实践评价74

3.5 对我国旧城社区更新规划转型的启示74

3.5.1 强调社会内涵的规划运作74

3.5.2 重视社区实体的规划保障76

第4章 新时期我国旧城社区更新规划实践探索79

4.1 政府角色转变与旧城开发模式创新81

4.1.1 政府主导型制度创新81

4.1.2 市场主导型制度创新82

4.1.3 社区主导型制度创新84

4.1.4 公私合作型制度创新85

4.2 市场作用下的“三旧”改造规划政策与制度创新86

4.2.1 “三旧”改造规划政策出台背景86

4.2.2 “三旧”改造规划框架及特点87

4.2.3 市场作用下的“三旧”改造规划策略创新89

4.2.4 实践应用——以东莞市厚街“标志片区”改造为例91

4.3 深圳市城市更新单元的制度创新96

4.3.1 城市更新单元制度出台背景96

4.3.2 城市更新单元制度的构建97

4.3.3 城市更新单元制度的内涵99

4.4 合作背景下的旧城更新“容积率”的推算方法100

4.4.1 “容积率”的确定方法100

4.4.2 实践应用——以东莞市“迅通片区”“三旧”改造单元为例100

第5章 规划方法创新——旧城社区更新规划中社区发展理论的引入107

5.1 现实中的社区发展规划109

5.1.1 社区发展规划的基本内涵109

5.1.2 我国社区发展规划的实践110

5.2 物质规划与社会规划的脱节112

5.2.1 物质规划方法“见物不见人”112

5.2.2 对社会规划的研究重理论、轻实践113

5.2.3 体系融合度较弱113

5.3 两者结合的可行性研究113

5.3.1 时代背景113

5.3.2 实践基础——以广州、深圳和重庆为例114

5.3.3 研究基础116

5.3.4 制度条件118

5.4 社区发展的多维价值观120

5.4.1 需求满足120

5.4.2 经济发展120

5.4.3 社会和谐121

5.4.4 生态建构121

5.4.5 文化传承121

5.5 旧城社区更新规划中的社区发展内涵121

5.5.1 社区发展规划关键技术的引入122

5.5.2 全过程的公众参与123

5.5.3 基于社会分析的规划方法123

5.5.4 基于社区资本的社会发展内容126

5.6 引入路径127

5.6.1 针对不同目标引入社区发展规划关键技术127

5.6.2 针对不同阶段引入不同形式和内容的公众参与128

5.6.3 将社区发展理念融入到旧城社区更新规划方法之中128

5.6.4 扩充关于社会发展的规划内容129

5.7 旧城社区更新规划中引入社区发展理念的实践意义131

第6章 基于社区发展的旧城社区更新规划立项与社区调查133

6.1 结合社区单元的立项阶段135

6.1.1 深圳市旧城社区更新规划立项阶段的创新135

6.1.2 结合社区确定单元划定标准138

6.1.3 结合社区划定更新单元的重要性140

6.2 社区问题和意见调查阶段140

6.2.1 调查方法的选取140

6.2.2 调查内容的扩充142

6.2.3 注重调查社区问题和收集公众意见144

6.3 社区要素和需求分析阶段146

6.3.1 指导思想和分析方法146

6.3.2 分析方法指引147

6.3.3 注重社区要素分析和传递社区需求信息149

6.4 方案设计阶段中协调社区意见161

6.4.1 规划工作者的职业分化161

6.4.2 社会规划策略的应用162

6.4.3 注重保障公众参与和降低社会成本163

6.5 审批和实施阶段中的公共利益保障165

第7章 基于社区发展的旧城社区更新规划方法研究167

7.1 建构“三元互动”的规划方法169

7.1.1 “三元互动”规划理念的建立169

7.1.2 “三元互动”规划策略175

7.2 引入社区治理的规划工作方法177

7.2.1 旧城社区更新中社区治理的类型研究178

7.2.2 旧城社区更新中社区治理能力评价体系构建178

7.2.3 合作式社区治理的规划工作方法探讨186

7.3 提升社区资本的规划内容192

7.3.1 营造物质环境192

7.3.2 提升社区发展能力208

7.3.3 规划内容的调整与社区发展的关系217

第8章 合作规划背景下旧城社区更新规划“容积率”情景分析法研究221

8.1 旧城社区更新规划中容积率确定相关研究223

8.1.1 旧城更新规划中容积率确定的技术方法223

8.1.2 旧城社区更新案例选取和类型特征228

8.2 旧城社区更新规划中容积率的影响因素识别和指标选取234

8.2.1 影响容积率的主要因素234

8.2.2 不同因素下的容积率影响指标选取236

8.2.3 容积率的影响因素与指标体系构成238

8.2.4 影响指标与容积率的相互关系分析239

8.3 合作背景下旧城社区更新规划“容积率”方案情景模型建构249

8.3.1 合作背景下旧城社区更新规划中情景分析法的步骤249

8.3.2 不同影响因素下的容积率区间与合理容积率区间确定250

8.3.3 合作背景下旧城社区更新规划“容积率”方案情景描述261

8.3.4 合作背景下旧城社区更新规划“容积率”方案情景模拟265

8.3.5 最佳情景方案确定266

8.3.6 达成最佳情景方案的规划策略267

8.4 钦州市“上沙村”更新方案情景分析268

8.4.1 上沙村旧城社区更新规划方案“容积率”的影响因素与指标选取269

8.4.2 上沙村旧城社区更新规划方案的合理“容积率”区间确定271

8.4.3 合作背景下上沙村旧城社区更新规划“容积率”方案情景描述285

8.4.4 合作背景下上沙村旧城社区更新规划“容积率”方案情景模拟287

8.4.5 上沙村旧城社区更新规划最佳方案确定289

8.4.6 对上沙村历次旧城社区更新规划方案的对比与分析291

第9章 基于社区发展的旧城社区更新规划保障研究293

9.1 完善法律法规体系295

9.1.1 旧城社区更新规划对法律法规体系的需求295

9.1.2 体系现状及经验借鉴296

9.1.3 构建导向性明确的法规体系300

9.2 建立多元化机构组织301

9.2.1 机构组织的内涵301

9.2.2 机构组织建设的相关经验303

9.2.3 旧城社区更新机构组织的建设305

9.3 制定激励政策310

9.3.1 调动社区积极性的资金申请制度310

9.3.2 设置多中心公共物品供给制度313

附录发展战略咨询专报316

参考文献325

后记336