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第一章 从回归前的香港到特别行政区的宪制改变1

第一节 宪法的分类1

第二节 香港回归前后的宪制发展6

第三节 香港的宪法惯例8

第四节 从抽象宪法到具体宪法10

第五节 中国宪法在香港的适用11

第六节 从不成文宪法到成文宪法体系14

第二章 “一国两制”的历史由来16

第一节 “一国两制”方针的提出17

第二节 从殖民地到特别行政区26

第三章 《基本法》的诞生30

第一节 剩余权力的争议35

第二节 “一国两制”——政治和法律的“混合体”39

第四章 起草《基本法》的三大原则：主权、自治和维持现状45

第一节 《基本法》反映主权部分48

第二节 什么是“自治范围”49

第三节 释法权与终审权的冲突51

第四节 《基本法》的解释机制54

第五节 解释的原则56

第六节 立法解释权的两面性57

第七节 《基本法》的用语所产生的问题58

第五章 《基本法》的修改61

第一节 基本法委员会的地位65

第二节 基本法委员会发挥缓冲作用67

第三节 修改程序与附件三69

第四节 附件的特别修改程序70

第六章 临时立法会：马维騉案74

第一节 关于临时立法会的争论74

第二节 第一个宪法性争议：马维騉案83

第七章 《国籍法》和居留权94

第一节 《中华人民共和国国籍法》在香港特别行政区直接公布实施94

第二节 判例110

（一）港人内地出生子女居留权争议：吴嘉玲案110

（二）人大释法权：刘港榕案125

（三）双非儿童居留权：庄丰源案132

（四）被收养儿童的权利：谈雅然案139

（五）出生时间点：陈锦雅案146

（六）追溯力问题：吴小彤案151

（七）监禁可否被视为通常居住：Fateh Muhammad案160

（八）监禁年期与通常居住：Prem Singh案163

（九）外籍佣工的居港权争议：Vallejos案170

第八章 全国性法律透过当地立法在香港实施：吴恭劭案185

第一节 全国性法律在香港的实施186

第二节 有关国旗的争议：吴恭劭案188

第九章 保护国家安全的宪制责任195

第一节 背景195

第二节 制订法律是宪制责任198

第三节 第23条立法的宪制要求201

第四节 香港就第23条的立法方式202

第五节 法律问题政治化203

第十章 中国宪制框架下看《基本法》有关政改的规定205

第一节 背景205

第二节 有关政改的规定207

第三节 中国宪制下的《基本法》209

第四节 全国人大常委会在香港政制改革的宪制角色215

第五节 全国人大常委会决定的合法性217

第六节 互换思维解困局219

第十一章 《基本法》之下的三权制衡：剪布案221

第一节 背景221

第二节 行政立法的互相制衡223

第三节 分组投票225

第四节 三权制衡与特权条例227

第五节 三权制衡不等于三权分裂230

第六节 “拉布”非宪制权利：梁国雄案231

第十二章 政府公务员减薪：刘国辉案241

第一节 公务员待遇背景241

第二节 待遇不低于原来标准的争议：刘国辉案242

第十三章 原居民的权利254

第一节 背景254

第二节 原居民六项传统权益255

第三节 基本法规定的原居民权益：“陈华”案257

第十四章 回归香港综援制度的演变：孔允明案267

第一节 背景267

第二节 孔允明案268

第十五章 跨境犯罪的司法协助278

第一节 背景278

第二节 张子强案278

第三节 德福花园毒杀案与陆羽茶庄枪杀案284

第十六章 司法权的分界线：国家行为291

第一节 背景291

第二节 “国家行为”的普通法渊源294

第三节 大陆法系的国家行为概念296

第四节 国家行为在中国法的地位298

第五节 国家行为和香港基本法302

第六节 刚果（金）案304

第十七章 结语篇：政治的妥协妥协的法律318

后记324