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第一部分 服务业政策文件3

国务院关于加快发展服务业的若干意见3

国务院办公厅关于加快发展服务业若干政策措施的实施意见8

国务院关于加快发展服务业工作情况的报告12

国务院办公厅转报发展改革委关于落实全国人大常委会对加快发展服务业工作情况报告审议意见报告的函16

关于落实十一届全国人大常委会第十八次会议对加快发展服务业工作情况报告审议意见的报告17

第二部分 服务业行业发展报告27

第一篇 生产性服务业发展报告27

第一章 金融服务业发展报告27

一、“十一五”发展情况27

二、金融支持服务业发展情况30

三、“十二五”发展思路31

第二章 银行业发展报告32

一、“十一五”发展情况32

二、存在的主要问题40

三、“十二五”发展思路41

附件：“十一五”银行业政策文件41

第三章 证券业发展报告46

一、“十一五”发展情况46

二、采取的主要措施48

三、存在的主要问题53

四、“十二五”发展思路56

附件：“十一五”证券业政策文件56

第四章 保险业发展报告57

一、“十一五”发展情况58

二、采取的主要措施59

三、“十二五”发展思路60

第五章 交通运输业发展报告61

一、“十一五”发展情况61

二、存在的主要问题65

三、“十二五”发展思路66

附件：“十一五”交通运输业政策文件66

第六章 铁路运输业发展报告71

一、“十一五”发展情况71

二、面临的形势75

三、“十二五”发展思路75

第七章 民航运输业发展报告76

一、“十一五”发展情况76

二、存在的问题和挑战77

三、“十二五”发展思路77

附件：“十一五”民航运输业政策文件78

第八章 邮政业发展报告79

一、“十一五”发展情况79

二、“十二五”发展思路84

附件：“十一五”邮政业政策文件84

第九章 现代物流业发展报告85

一、“十一五”发展情况85

二、采取的主要措施90

三、存在的主要问题92

四、“十二五”发展思路93

附件：“十一五”物流业政策文件93

第十章 高技术服务业发展报告94

一、“十一五”发展情况94

二、采取的主要措施97

三、存在的主要问题99

四、“十二五”发展思路100

附件：“十一五”高技术服务业政策文件101

第十一章 科技服务业发展报告101

一、“十一五”发展情况101

二、采取的主要措施103

三、存在的主要问题104

四、“十二五”发展思路105

第十二章 知识产权服务业发展报告105

一、“十一五”发展情况105

二、存在的主要问题108

三、“十二五”发展思路108

附件：“十一五”知识产权服务业政策文件109

第十三章 信息服务业和工业领域生产性服务业发展报告109

一、软件和信息技术服务110

二、通信业111

三、电子认证服务113

四、电子商务114

五、工业设计115

六、现代物流服务117

七、装备工业生产性服务118

八、节能环保服务118

附件：“十一五”信息服务业和工业领域生产性服务业政策文件119

第十四章 人力资源社会保障服务业发展报告120

一、人力资源服务业120

二、家庭服务业124

附件：“十一五”人力资源社会保障服务业政策文件126

第十五章 环境服务业发展报告127

一、“十一五”发展情况127

二、采取的主要措施128

三、存在的主要问题132

四、“十二五”发展思路132

附件：“十一五”环境服务业政策文件133

第十六章 节能服务业发展报告134

一、“十一五”发展情况134

二、存在的主要问题136

三、采取的主要措施136

附件：“十一五”节能服务业政策文件137

第二篇 生活性服务业发展报告138

第一章 商贸流通服务业发展报告138

一、“十一五”发展情况138

二、存在的主要问题144

三、“十二五”发展思路145

附件：“十一五”商贸流通服务业政策文件146

第二章 文化服务业发展报告151

一、“十一五”发展情况151

二、存在的主要问题155

三、“十二五”发展思路156

附件：“十一五”文化服务业政策文件156

第三章 广播影视服务业发展报告158

一、“十一五”发展情况158

二、“十一五”发展经验170

三、“十二五”发展思路171

附件：“十一五”广播影视服务业政策文件172

第四章 新闻出版服务业发展报告173

一、“十一五”发展情况173

二、“十二五”发展思路175

第五章 教育服务业发展报告175

一、“十一五”发展情况175

二、存在的主要问题185

三、“十二五”发展思路186

附件：“十一五”教育服务业政策文件186

第六章 旅游业发展报告189

一、“十一五”发展情况190

二、发展环境与主要问题190

三、“十二五”发展思路192

附件：“十一五”旅游业政策文件192

第七章 卫生服务业发展报告193

一、“十一五”发展情况193

二、存在的主要问题202

三、“十二五”发展思路204

附件：“十一五”卫生服务业政策文件204

第八章 法律服务业发展报告211

一、“十一五”发展情况211

二、存在的主要问题215

三、“十二五”发展思路216

附件：“十一五”法律服务业政策文件217

第九章 民政服务业发展报告217

一、“十一五”发展情况218

二、存在的主要问题222

三、“十二五”发展思路224

附件：“十一五”民政服务业政策文件225

第十章 体育服务业发展报告225

一、“十一五”发展情况226

二、采取的主要措施228

三、存在的主要问题229

四、“十二五”发展思路231

附件：“十一五”体育服务业政策文件231

第十一章 住房城乡建设服务业发展报告231

一、住房保障231

二、房地产中介服务232

三、物业管理服务233

四、住房公积金233

五、工程勘察设计服务235

六、工程监理咨询服务235

七、工程造价咨询服务业236

八、市政公用事业236

九、建筑节能237

附件：“十一五”住房城乡建设服务业政策文件238

第三篇 农村和海洋服务业发展报告243

第一章 农业及农村服务业发展报告243

一、“十一五”发展情况243

二、存在的主要问题247

三、“十二五”发展思路247

第二章 海洋服务业发展报告248

一、海洋交通运输业248

二、滨海旅游业249

三、涉海金融服务业250

四、海洋教育251

第四篇 服务业发展环境253

第一章 财政政策支持情况253

一、“十一五”发展情况253

二、“十二五”政策思路255

第二章 税收政策支持情况256

一、“十一五”发展情况256

二、存在的主要问题258

三、“十二五”政策思路258

第三章 外汇政策支持情况259

一、“十一五”发展情况259

二、存在的主要问题260

三、“十二五”政策思路261

第四章 海关政策支持情况261

附件：“十一五”支持服务业发展海关政策文件262

第五章 土地政策支持情况263

一、“十一五”发展情况263

二、存在的主要问题267

三、“十二五”政策思路267

附件：“十一五”支持服务业发展土地政策文件267

第六章 价格政策支持情况268

一、“十一五”发展情况268

二、“十二五”政策思路272

第七章 工商管理政策支持情况272

一、支持现代服务业发展，培育服务业市场主体273

二、充分发挥工商行政管理职能，努力维护服务领域市场秩序274

三、指导广告业发展277

四、积极推进商标战略示范、创新和服务工作279

附件：“十一五”工商行政管理部门支持服务业发展政策文件284

第八章 机关后勤服务社会化情况285

一、“十一五”发展情况285

二、存在的主要问题287

三、“十二五”政策思路288

第九章 提升服务业标准化水平情况289

一、“十一五”发展情况290

二、存在的主要问题296

三、“十二五”政策思路296

附件：“十一五”服务业标准化政策文件297

第十章 服务业统计工作报告297

一、“十一五”发展情况298

二、存在的主要问题299

三、“十二五”政策思路299

第三部分 地区服务业发展报告303

第一章 北京市服务业发展报告303

一、“十一五”发展情况303

二、采取的主要措施304

三、主要问题306

四、“十二五”发展思路306

第二章 天津市服务业发展报告306

一、“十一五”发展情况307

二、采取的主要措施307

三、主要问题308

第三章 河北省服务业发展报告309

一、“十一五”发展情况309

二、采取的主要措施312

三、主要问题315

四、“十二五”发展思路316

附件：“十一五”时期印发的政策文件317

第四章 山西省服务业发展报告317

一、“十一五”发展情况317

二、采取的主要措施318

三、主要问题320

四、“十二五”发展思路321

附件：“十一五”时期印发的政策文件321

第五章 内蒙古自治区服务业发展报告321

一、“十一五”发展情况321

二、采取的主要措施323

三、主要问题324

四、“十二五”发展思路325

第六章 辽宁省服务业发展报告325

一、“十一五”发展情况325

二、采取的主要措施327

三、主要问题328

四、“十二五”发展思路329

第七章 吉林省服务业发展报告330

一、“十一五”发展情况330

二、主要问题334

三、“十二五”发展思路334

附件：“十一五”时期印发的政策文件335

第八章 黑龙江省服务业发展报告335

一、“十一五”发展情况335

二、主要问题336

三、“十二五”发展思路337

第九章 上海市服务业发展报告338

一、“十一五”发展情况338

二、采取的主要措施340

三、主要问题342

四、“十二五”发展思路343

第十章 江苏省服务业发展报告344

一、“十一五”发展情况344

二、采取的主要措施347

三、主要问题350

四、“十二五”发展思路351

附件：“十一五”时期印发的政策文件352

第十一章 浙江省服务业发展报告352

一、“十一五”发展情况352

二、采取的主要措施357

三、主要问题358

四、“十二五”发展思路358

附件：“十一五”时期印发的政策文件359

第十二章 安徽省服务业发展报告359

一、“十一五”发展情况359

二、主要问题360

三、“十二五”发展思路362

附件：“十一五”时期印发的政策文件362

第十三章 福建省服务业发展报告362

一、“十一五”发展情况363

二、主要问题372

三、“十二五”发展思路373

附件：“十一五”时期印发的政策文件373

第十四章 江西省服务业发展报告373

一、“十一五”发展情况373

二、主要问题375

三、“十二五”发展思路377

附件：“十一五”时期印发的政策文件377

第十五章 山东省服务业发展报告377

一、“十一五”发展情况378

二、采取的主要措施386

三、主要问题387

四、“十二五”发展思路388

附件：“十一五”时期印发的政策文件388

第十六章 河南省服务业发展报告389

一、“十一五”发展情况389

二、采取的主要措施391

三、主要问题393

四、“十二五”发展思路393

第十七章 湖北省服务业发展报告394

一、“十一五”发展情况394

二、主要问题402

三、“十二五”发展思路402

附件：“十一五”时期印发的政策文件403

第十八章 湖南省服务业发展报告403

一、“十一五”发展情况404

二、采取的主要措施404

三、主要问题406

四、“十二五”发展思路407

第十九章 广东省服务业发展报告408

一、“十一五”发展情况408

二、采取的主要措施413

三、主要问题414

四、“十二五”发展思路414

第二十章 广西壮族自治区服务业发展报告415

一、“十一五”发展情况415

二、主要问题426

三、“十二五”发展思路426

附件：“十一五”时期印发的政策文件427

第二十一章 海南省服务业发展报告428

一、“十一五”发展情况428

二、主要问题429

三、“十二五”发展思路430

第二十二章 重庆市服务业发展报告430

一、“十一五”发展情况430

二、采取的主要措施437

三、主要问题437

四、“十二五”发展思路439

附件：“十一五”时期印发的政策文件440

第二十三章 四川省服务业发展报告440

一、“十一五”发展情况440

二、“十二五”发展思路448

附件：“十一五”时期印发的政策文件448

第二十四章 贵州省服务业发展报告448

一、“十一五”发展情况448

二、主要问题451

三、“十二五”发展思路452

附件：“十一五”时期印发的政策文件452

第二十五章 云南省服务业发展报告453

一、“十一五”发展情况453

二、采取的主要措施454

三、主要问题455

四、“十二五”发展思路455

第二十六章 西藏自治区服务业发展报告456

一、“十一五”发展情况456

二、主要问题458

三、“十二五”发展思路459

第二十七章 陕西省服务业发展报告460

一、“十一五”发展情况460

二、采取的主要措施463

三、主要问题464

四、“十二五”发展思路464

附件：“十一五”时期印发的政策文件465

第二十八章 甘肃省服务业发展报告465

一、“十一五”发展情况465

二、采取的主要措施472

三、主要问题473

四、“十二五”发展思路473

第二十九章 青海省服务业发展报告474

一、“十一五”发展情况474

二、主要问题482

三、“十二五”发展思路483

附件：“十一五”时期印发的政策文件483

第三十章 宁夏回族自治区服务业发展报告484

一、“十一五”发展情况484

二、采取的主要措施487

三、主要问题488

四、“十二五”发展思路488

第三十一章 新疆维吾尔自治区服务业发展报告489

一、“十一五”发展情况489

二、主要问题491

三、“十二五”发展思路492

第三十二章 大连市服务业发展报告492

一、“十一五”发展情况492

二、主要问题498

第三十三章 宁波市服务业发展报告498

一、“十一五”发展情况498

二、采取的主要措施499

三、主要问题500

四、“十二五”发展思路501

第三十四章 厦门市服务业发展报告501

一、“十一五”发展情况501

二、采取的主要措施502

三、“十二五”发展思路504

附件：“十一五”时期印发的政策文件504

第三十五章 青岛市服务业发展报告504

一、“十一五”发展情况505

二、采取的主要措施509

三、主要问题511

四、“十二五”发展思路512

第三十六章 深圳市服务业发展报告512

一、“十一五”发展情况512

二、采取的主要措施517

三、主要问题518

四、“十二五”发展思路519

第三十七章 新疆建设兵团服务业发展报告519

一、“十一五”发展情况519

二、采取的主要措施522

三、主要问题523

四、“十二五”发展思路524