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中国分税制 问题与改革
  • 郭庆旺,吕冰洋著 著
  • 出版社: 北京:中国人民大学出版社
  • ISBN:9787300199641
  • 出版时间:2014
  • 标注页数:220页
  • 文件大小:47MB
  • 文件页数:233页
  • 主题词:分税制-研究-中国

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图书目录

第1章 分税制改革:规范政府间财政关系1

1.1 分税制改革的现实动因2

1.2 分税制改革的税制基础6

1.3 分税制改革的路径选择8

1.4 分税制改革的历史意义14

1.5 小 结17

第2章 分税制角色:新的历史转折点18

2.1 地方政府职能扭曲与分税制角色18

2.2 经济增长方式转变与分税制角色25

2.3 社会分配不平等与分税制角色30

2.4 小结36

第3章 分税制的制度基础:联邦制与郡县制38

3.1 20世纪80年代以来全球范围的财政联邦制实践38

3.2 我国分税制中的财政联邦制因素48

3.3 财政联邦制实践在中国的困境53

3.4 我国的郡县制传统56

3.5 财政郡县制:可行性与框架设计64

3.6 小结68

第4章 分税制的经济激励机制:弹性分成70

4.1 “张五常之问”与分税制契约选择70

4.2 从财政包干到分税制的契约演变75

4.3 分税制的弹性分成契约性质82

4.4 弹性分成契约的经济激励88

4.5 小结93

第5章 政府间税收划分:分税为主95

5.1 分税的理论基础和原则95

5.2 地方主体税种选择的困境100

5.3 增值税与零售税联动改革思路105

5.4 分税设计的基本框架111

5.5 小 结116

第6章 政府间支出责任安排:在简政放权中优化118

6.1 政府间支出责任安排的基本原则118

6.2 中央与地方间的总体支出责任划分121

6.3 中央与地方间的分类支出责任划分126

6.4 政府间支出责任安排的改革建议131

6.5 小结134

第7章 政府间转移支付:扩大分类拨款范围136

7.1 现实国情与转移支付的安排136

7.2 我国专项转移支付的弊端140

7.3 扩大分类拨款范围的原因143

7.4 分类拨款内涵及在我国的实践149

7.5 小 结153

第8章 省以下财政管理体制:扁平化改革154

8.1 省以下纵向财政失衡与地方政府职能错位154

8.2 省直管县财政体制改革与地方政府职能错位159

8.3 激励相容的省以下财政和行政管理体制改革163

8.4 小 结167

第9章 地方政府债务:硬化约束168

9.1 地方政府债务的由来168

9.2 地方政府债务现状及问题175

9.3 建立地方政府举债的约束机制183

9.4 小结184

第10章 政府预算管理:财权入笼185

10.1 我国预算管理制度现状185

10.2 我国预算管理制度存在问题191

10.3 预算管理制度改革200

10.4 小结210

参考文献211

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