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特载2

中共绥江县委十届三次全会工作报告&卢云峰2

政府工作报告&吴学志12

绥江县人大常委会工作报告&赵兴明20

绥江县政协常委会工作报告&王惠银25

专文32

县域经济发展初探&卢云峰32

树立科学发展观，努力做好新形势下的工会工作&晏祥莉38

年内要事44

年内要事（200年1月至12月）44

概况51

2003年全县概况51

中城镇54

南岸镇62

田坝镇66

新滩镇70

会仪镇73

板栗乡81

2003年绥江县国民经济和社会发展主要指标85

专栏99

政治99

中共绥江县委99

主要通知、决定99

主要批复101

成立领导组101

主要会议102

上级领导来绥调研视察103

卢云峰强调抓好扶贫工作必须树立三种意识104

卢云峰提出抓计生工作要“四个到位”104

县委办工作105

保密工作综述105

机要工作综述105

业务工作105

市局领导到绥进行密码保密检查105

纪检监察工作106

综述106

召开纪检监察工作会议106

廉政颂联欢会与国庆活动107

农用物资就位监督检查107

退耕还林工程执法监察107

出台党风廉政建设制度和办法107

治理教育乱收费行为108

设立党员领导干部监督箱108

开展党风廉政教育月活动109

召开县纪委第二次全会109

指导各级领导班子民主生活会109

清退离岗、脱岗人员109

严格执行省政府八条禁令109

纠正医药购销中的不正之风110

民主评议行风110

政府公开采购与建设工程监督110

落实党风廉政建设责任制110

领导干部任期经济责任审计110

强化“三公开”工作110

选派纪检监察干部参加培训110

挂构扶贫111

组织工作111

综述111

全县各级党组织兴起学习“三个代表”新高潮111

县级领导班子换届选举111

组织慰问困难党员和老党员112

实施“素质教育工程”112

县级领导班子思想政治建设调研112

表彰抗击“非典”优秀共产党员112

开展“树组工干部形象”集中学习教育112

干部评价试点113

党建目标管理113

非公经济组织党建工作114

干部管理114

学习宣传《党政领导干部选拔任用工作条例》114

干部教育监督114

工委工作综述114

老干部工作115

组织建设情况115

扶贫挂钩115

宣传工作115

综述115

举办“国税杯”形象大赛116

“非典”防治与防治宣传116

召开宣传思想工作会议116

建立完善科普文化活动室117

卢书记关心指导宣传工作117

强化管理，树立形象117

主办“团结自强争先进，求索创新奔小康”演讲比赛117

举办迎“两站”建设五县歌会118

部署学习“三个代表”重要思想118

确定西部助学对象118

赈灾扶贫118

富民强县系列宣传报道119

黄部长到绥江调研119

纪念毛泽东诞辰110周年活动119

对内对外宣传119

文明单位与文明幸福小康村创建与管理120

修建田坝宣传文化中心120

政策研究120

综述120

开展专题调查研究120

认真履行县委农村工作领导小组办公室的职能职责，搞好农业农村工作的指导和督察123

统战民宗工作125

综述125

六届政协换届工作125

调研乡镇统战工作125

杨光成到罗坪调研125

解决原工商业者及配偶生活困难126

苗族聚居村木瓦沟通电126

开发扶贫项目帮助苗家女完成学业126

挂钩扶贫126

召开统一战线和民族宗教工作会议126

召开宗教代表人士培训会127

市委统战部长到绥调研127

政法工作127

综述127

召开政法综治工作会议127

认真落实维护稳定领导责任制128

基层基础建设128

“严打”整治128

禁毒工作成效显著128

普法宣传教育128

社会治安综合治理整体联动防范工程建设129

文明幸福工程129

队伍建设129

召开一票否决会议129

信访工作130

综述130

县领导提出信访要求130

召开全县信访工作会议并签订责任制131

调整充实机构人员131

召开重复信访专治会131

政府办参与化解群体访问题131

全县来信来访办理131

排查调处矛盾纠纷132

乡镇、县直部门办理信访问题132

党校教育132

综述132

干部培训133

函授教学与管理133

自身建设134

挂钩扶贫134

工会工作134

综述134

送温暖与扶贫活动134

建立三方劳动关系协商制度134

规范会员会籍管理135

挂钩扶贫办实事135

工会财务知识竞赛135

建立县政府与总工会联席会议制度135

召开劳模和先进生产（工作）者座谈会135

培训工会干部136

建设“职工之家”136

实施“212”工程136

厂务公开136

开展职工经济技术创新活动136

宣传与信息136

组织建设状况136

共青团工作137

综述137

团干部培训137

纪念“五四”运动84周年137

敬老助残活动137

表彰先进137

举办“青春献小康”文艺演出137

创建青年文明号138

组织志愿者开展实践“三个代表”服务活动138

培训注册志愿者138

希望工程138

宣传工作138

扶贫工作138

组织建设与推优工作139

妇联工作139

综述139

开展丰富多彩的节日活动139

配合做好“非典”防治工作139

禁毒工作139

贯彻落实省市县工青妇工作会议精神139

人口与计划生育宣传教育139

组织建设和妇女干部队伍建设140

妇女儿童发展规划培训140

传达全国妇女“九大”会议精神140

组织家政服务与培训140

开展三项活动140

创建妇女之家活动140

工商联工作141

综述141

慰问老会员及退休干部141

调查非公企业建立党团工会组织情况141

非公经济代表人士回报社会141

宣传非公经济政策141

非公经济持续增长141

绥江县人大常委会141

召开县第十三届人大第一次会议141

召开县人大常委会会议142

执法检查和工作视察144

机构人员145

绥江县人民政府146

主要通知、决定146

主要批复148

主要会议151

全县发生持续干旱153

成立和调整领导机构154

事业单位人事制度改革155

7·28风洪灾155

政协提案办理155

人大建议、批评、意见办理155

停建令制约绥江经济社会发展156

支援昭鲁灾区紧急募捐情况156

办公室机构、人员及工作概况156

政协绥江县委员会156

综述156

召开各界人士新春茶话会157

召开县政府五届委员会第二十四次常委（扩大）会议157

召开政协绥江县第六届委员会第一次会议157

召开县政协六届委员会第一次常委会议157

调研种草养畜情况157

召开县政协六届委员会第二次常委会议158

劳务输出调查158

召开县政协六届委员会第三次常委（扩大）会议158

人民武装159

综述159

机关业务培训159

民兵军事训练159

政治理论学习教育活动159

民兵整组160

征兵工作160

国防潜力调查161

干部周转房竣工投入使用161

抢险救灾与扶贫帮困161

人民武警161

综述161

公安162

综述162

开展安全大检查162

发生两起酒后杀人致死案162

重大节日和重要会议安全保卫162

召开公安工作会议162

专项打击整治行动163

省、市公安部门有关领导来绥检查调研163

加强看守所管理163

召开公捕、公判、公处大会163

召开创建“无毒县”知识培训会164

全市禁毒工作会议在绥江召开164

净化校园治安环境164

破获杀人和投毒案164

开展学三个代表，树立警为公教育活动164

视察看守所165

年度工作目标考核165

贯彻第二十次全国公安工作会议精神165

社会治安综合治理整体联动工程165

刑事侦查166

治安管理166

禁毒工作166

经济侦查166

消防管理与道路交通事故166

队伍建设166

基础设施建设167

检察167

综述167

召开总结表彰会167

竞争上岗，双向选择167

开展“强化法律监督、维护公平正义”教育167

服务非公经济167

队伍建设和机关网络建设168

挂钩扶贫168

反贪污贿赂与渎职侵权168

预防职务犯罪工作168

审查批捕168

审查起诉168

监所检察168

控告申诉检察168

民事行政检察168

理论学习169

审判169

综述169

召开总结表彰会169

县法院机关搬迁169

挂钩扶贫169

开展公正与效率司法大检查169

县人大检查组来院检查执法情况170

召开公检法联席会170

理论学习与素质教育170

刑事审判170

民事审判170

行政审判170

司法行政171

综述171

普法和依法治理171

法制宣传教育171

人民调解171

开办县级领导法制讲座和法制教育统一考试172

司法行政队伍建设172

禁毒宣传172

安置帮教173

律师工作173

法律援助173

乡镇法律服务173

公证工作173

挂钩扶贫173

经济174

发展计划174

综述174

宏观管理174

生态工程174

收费管理175

“非典”防治175

价格管理175

国民经济和社会事业发展调研175

议案答复175

业务培训176

项目实施情况176

项目前期工作和项目资金争取176

涉案价格鉴证176

挂钩扶贫176

党建工作176

2003年1月、12月重要商品价格比较表177

经济贸易177

综述177

煤矿安全生产177

国企改革177

参加昆交会与招商引资178

电力建设178

非公经济178

市场整顿178

质量技术监督179

综述179

民主评议行风工作179

质量监督管理与行政执法179

标准化管理179

计量管理180

特种设备安全监察180

安全监督180

综述180

落实责任制180

会仪三渡谭家湾煤矿二号井发生重大安全事故180

安全生产月活动181

建立机构和制定规则181

事故情况与事故查处181

安全检查181

统计182

综述182

召开统计数据评估分析会182

抽样调查与普查表彰182

召开全县妇儿规划监测统计培训会182

开展固定资产投资项目清理182

召开统计调查工作会182

加强农村贫困监测调查工作指导182

干部职工培训教育182

信息与宣传183

统计执法检查183

挂钩扶贫183

审计183

综述183

强化内部管理183

完善信息奖励规定183

财政扶贫资金审计184

财政和地方税收审计184

挂钩扶贫184

项目审计184

工商行政184

综述184

企业注册登记管理185

个体私营经济管理185

计划财务管理185

依法办案与法制建设185

纪检监察185

商标广告管理186

整顿和规范市场经济秩序186

国土管理187

综述187

治理整顿土地市场秩序187

内部机构改革187

国企改革187

召开全县国土资源管理工作会188

地籍基础管理188

宣传土地管理法和矿产资源法188

规划用地188

矿政管理188

地质灾害防治188

来信来访188

移民开发189

综述189

淹没区实物指标复核189

淹没区工矿企业评估189

召开向家坝水电站库区农村移民安置规划设计咨询会议189

农村移民安置规划189

县城、集镇的复建总体规划190

专业项目规划190

争取大湾口料场项目190

住房公积金管理190

综述190

建设环保191

综述191

省市领导到绥视察191

提案、议案办理与来信来访191

扶贫赈灾191

规划建设管理191

建筑质量监督192

城市管理监察192

房产管理192

环保管理192

环境监察与监测192

城市供水192

业务培训192

农业193

综述193

规范农用物资市场，打假护农保增收193

全市畜牧工作会议在绥江召开194

为挂钩点办实事194

安全工作194

渔政管理194

农业技术推广195

植保工作195

畜牧生产与科技推广196

良种推广196

蚕桑生产与技术推广197

农机推广与管理197

农村经营管理197

农建区划198

绥江县金江肉联厂简况198

绥江县中村茶厂简况198

林业198

综述198

森林防火198

挂钩扶贫捐赠199

二十四岗被确定为市级自然保护区199

党建工作199

营林生产200

林政管理200

森林公安工作200

野生动植物保护201

能源建设201

森林病虫害防治检疫201

宣传工作201

水利201

综述201

市水利专家来绥鉴定病险水库202

市检查组来绥检查农村人饮国债项目工程202

法规宣传与行政执法202

省厅领导来绥调研河道采砂工作203

省工程咨询中心专家来绥考察203

水利工程建设203

防汛抗旱203

“长治”工程建设204

渔业生产204

政治业务学习与内部建设204

其他服务工作204

扶贫开发205

综述205

重点扶持村项目205

易地开发205

安居温饱工程206

信贷扶贫工作206

生物资源开发206

上下联动抓扶贫207

劳务输出207

烟草207

综述207

专卖管理207

党建与工会工作208

民主管理208

爱心工程208

交通208

综述208

交通基础设施建设208

“非典”防治209

县乡公路养护209

企业改制209

邮政210

综述210

召开全县邮政工作会暨第二届一次职代会210

竞聘上岗210

捐款献爱心211

邮政金融211

加强内部管理211

报刊发行211

谋求邮政事业发展211

党组织建设211

电信212

综述212

开展市场调查，寻找发展空间212

实行个性化奖励212

开展共建电话村活动212

推出多种营销方案212

抓好“四制三服务”212

强化基础管理213

党建和精神文明建设213

工会工作213

移动通信214

综述214

开展个人业务竞赛214

解决边界漫游214

扶贫挂钩214

强化服务、提高质量214

党建和精神文明建设214

推出新业务214

联通215

综述215

粮油215

综述215

安全管理215

储备粮管理216

供应退耕还林补助粮216

精神文明建设216

粮食流通体制改革216

发放救灾救济粮217

供销217

综述217

党建工作217

连续6年无安全事故217

挂钩扶贫218

企业改制218

图书销售218

综述218

打击盗版教辅读物219

财政219

综述219

财政收支与预算平衡219

机关机构改革219

市审计组审计绥江财政收支219

实行财政统发工资220

农村税费改革试点220

加强行政事业性收费管理220

组织财政调研220

会计管理工作220

国家税务221

综述221

业务培训221

委托代征221

召开国税工作会议221

扶贫挂钩222

税收宣传月活动222

人事制度改革222

市文明委检查组到局检查指导工作223

国税、公安共商打击税收违法犯罪良策223

深入茶园庆“七·一”活动223

推行“一窗式”管理223

市局领导到绥调研224

检、税携手预防职务犯罪224

老年活动室修建完工224

地方税务224

综述224

召开全县地方税务工作会议225

开展税收宣传月活动225

伪造发票偷税受查处225

省地税局长王南昆到绥江调研225

班子届中考评225

停征屠宰税和部分农特税225

综合管理系统成功运行225

开展行风自评自议226

地方税务稽查226

人民银行226

综述226

扶贫济困226

银监分设226

全年金融运行227

班子建设227

党支部建设227

党风廉正建设227

精神文明建设228

安全保卫工作228

金融业务建设228

信息工作229

工商银行229

综述229

确定三年经营发展战略229

积极营销住房、消费和法人客户贷款229

开展规范化服务230

定点挂钩扶贫230

推行行务公开230

省分行领导来绥调研230

改革员工工资制度230

县支行凤池分理处开业231

NOVA全功能银行系统投产231

实施“扫雷工程”231

转化不良贷款231

农业银行231

综述231

召开经营管理会231

建立监督机制、推出新业务232

改造营业网点设施232

实行柜员制与分配制232

营销个人贷款232

清收不良贷款232

代理保险232

信用联社232

综述232

代理国税代征业务233

推行工资改革233

打击逃废信用社债务违法行为233

开办寄库代押业务233

王前到会仪信用社调研233

赴昭演出233

人寿保险233

综述233

开展鸿瑞分红、送福万家活动233

公司更名234

省公司领导来绥调研234

扶贫工作234

财产保险234

综述234

短期人身险业务234

开通专线电话234

保险车辆被盗234

车险业务234

文化235

教育235

综述235

落实农村“义教”管理体制236

高中会考236

召开春、秋季学期校长工作会236

教师继续教育236

省、市领导到绥检查指导工作236

自学考试236

学校安全大检查237

年度招生考试237

师德师风建设237

普及实验教学工作通过市级验收237

召开教育系统工会第一次代表大会238

党员领导班子民主生活会238

课改培训和普通话考试238

学校新事简记238

全县乡镇中心学校基本情况统计表239

全县中学（含进修校）基本情况统计表239

全县完全小学（含幼儿园）基本情况统计表240

科技241

科普与防“非典”宣传培训241

建立科普文化阵地241

培训农村基层党员领头人241

大沙科技综合开发示范项目初见成效241

农函大培训见成效242

调整产业结构项目示范成功242

气象242

综述242

气候特征242

主要气候灾害243

通过省级文明单位复查验收243

基础设施和综合办公条件得到改善243

老办公楼发生火灾243

卫生243

综述243

县红十字会送温暖244

春节食品卫生安全大检查244

举办法律法规培训班244

学校卫生监督检查244

南岸村4人食“儿童乐”饼干中毒245

防治传染性非典型肺炎245

乙肝疫苗纳入计划免疫接种246

召开全县卫生工作会246

卫生事业单位机构、人事制度改革246

实施结核病控制项目246

开展土源性线虫调查246

“降消”项目延伸自查247

市考核组来绥检查卫生责任目标247

举行卫生监督所成立及县防疫站更名仪式247

安全生产检查247

乡镇卫生院上划247

传染病疫情管理247

妇女儿童保健247

医政管理248

年度责任目标考核248

2003年全县医疗卫生单位基本情况统计表248

药品监督248

综述248

干部培训和在职教育249

开展“无假冒伪劣药店”创建活动249

结合“非典”防治抓好药品监督249

开展联合执法打假专项行动249

市局何局长来绥防非一线督促指导250

查处劣药案件250

实施药品放心工程250

举办“GSP”认证培训班250

药监局迁入新办公楼办公250

市药监局考核县分局药监工作251

扶贫赈灾251

文化体育251

综述251

元旦三下乡活动251

春节文体活动251

元霄晚会252

抢救民间文化遗产252

举办庆祝建党82周年演讲252

举办“文体杯”门球赛252

成立绥江县门球协会252

举办“退耕杯”桥牌比赛252

文物保护252

“八·一”军民联欢活动253

研讨民族文化发展项目253

举办“税改杯”篮球运动会253

举办“林业杯”书画摄影展253

全市“公路杯”门球赛在绥举行253

举办纪念毛泽东诞辰110周年歌咏会253

文艺创作253

加强文化市场管理，净化文化环境254

广播电视255

综述255

举办学习钟明斌先进事迹征文活动255

启动县城有线电视网络改造工程255

一堂特别党课255

参加县里的几项比赛均夺得第一255

对外宣传工作255

新闻宣传255

新闻专题报道有新特色256

广电干部职工兴起学电脑热潮256

关注弱势群体256

档案256

综述256

执法检查257

业务指导257

组织档案干部岗位考试257

成立现行公开文件查阅中心257

抓好改制企业档案处置工作257

全县档案基本情况统计257

档案利用效果258

史志258

综述258

传达全省党史工作会议精神258

编辑出版《六十年代绥江县国民经济调整史料汇编》258

点校民国时期编印的《云南省绥江县县志》259

编辑出版《绥江县年鉴》和撰写省、市年鉴稿259

挂钩扶贫献爱心259

社会260

人劳社保260

综述260

事业单位人事制度改革260

人才开发、交流、服务261

下岗职工基本生活保障261

人才资源调查262

学历学位清理262

调整行政事业单位职工工资262

劳动监察262

职业技能培训262

企业职工养老保险262

城镇职工基本医疗保险262

专业技术职务评聘263

人口与计划生育263

综述263

召开全县人口与计划生育工作会议264

检查指导乡镇计生工作264

县委政府专题研究人口与计生工作264

省、市领导来绥检查工作264

实行农业人口独生子女奖励政策265

建成计划生育新统计台账265

人员培训265

召开绥江县计划生育协会第三次会员代表大会265

召开农业人口独生子女奖励兑现大会265

计划生育村民自治初见成效265

民政福利266

综述266

救灾救济266

特困户排查摸底267

救助城市生活无着的流浪乞讨人员267

婚姻登记267

福利彩票销售268

基层政权建设268

侨务工作268

优抚安置268

现役军人传喜讯269

城市居民最低生活保障269

五保户供养269

社团组织清理和儿童收养登记269

民政局机关及福利院人事制度改革269

残疾人事业270

综述270

为残疾人办实事270

召开绥江县第四次残代会271

帮助残疾人就业271

扶持残疾人贫困户271

残疾儿童教育271

残疾人康复工作271

保障残疾人生活271

落实法律援助和优惠政策272

人物273

中共绥江县委员会273

绥江县人民代表大会常务委员会274

绥江县人民政府274

政协绥江县委员会275

中共绥江县纪律检查委员会（含监察局）276

中国人民解放军绥江县人民武装部276

绥江县人民检察院276

绥江县人民法院277

群众团体277

上级直管单位278

中城镇278

南岸镇279

田坝镇279

新滩镇279

会仪镇280

板栗乡280

中国共产党绥江县第十次代表大会代表名录281

绥江县第十三次人民代表大会代表名录282

政协绥江县第六届委员会委员名录282

2003年先进模范人物名录284

2003年晋升副高、中职科技人员名录287