图书介绍
县乡关系 问题与调适-咸安的表述 1949-2009PDF|Epub|txt|kindle电子书版本网盘下载
- 吴理财著 著
- 出版社： 北京：中国社会科学出版社
- ISBN：9787500492320
- 出版时间：2011
- 标注页数：274页
- 文件大小：11MB
- 文件页数：284页
- 主题词：地方政府－行政管理－研究－中国
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县乡关系 问题与调适-咸安的表述 1949-2009PDF格式电子书版下载
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图书目录
第一章 导论1
第一节 研究缘起1
第二节 研究述评3
第三节 研究思路5
第四节 表述对象6
第五节 内容结构8
第二章 县乡关系的几种理论模式11
第一节 压力模式11
第二节 同构模式16
第三节 共谋模式20
第四节 互动模式22
第五节 小结26
第三章 农村治理变迁视域中的县乡政府27
第一节 乡村社会秩序的恢复与重建27
第二节 集体化与政治一体化31
第三节 去政治化与治理转型37
第四章 作为问题的县乡关系45
第一节 条块分割45
第二节 农民负担53
第三节 财政困境65
第五章 以精简为主线的县乡关系调适70
第一节 乡镇撤并70
第二节 机构改革76
第三节 站所转制80
第四节 乡财区管85
第五节 回应财政压力的县乡关系调适88
第六章 以服务为主旨的县乡关系调适92
第一节 置换身份93
第二节 购买服务97
第三节 服务管理102
第四节 绩效考核105
第五节 远未终结的“以钱养事”改革106
第六节 回应体制压力的县乡关系调适112
第七章 自我调适性改革及其局限114
第一节 压力回应模式114
第二节 正当性论证119
第三节 自我调适性改革及其局限124
第八章 县乡关系嬗变及原因129
第一节 县乡关系的历史嬗变129
第二节 支配性体制中的权力及其变化136
第三节 县乡关系变迁的原因141
附录Ⅰ 20世纪村政的兴衰及村民自治与国家重建145
第一节 1949年以前的村政：政权下乡的初步尝试146
第二节 1949～1979年的村政：社会改造与政治整合152
第三节 20世纪80年代以来的村民自治：国家与乡村社会关系的重构162
附录Ⅱ 农村税费改革与“乡政”角色转换163
第一节 作为一种结构的“乡政”166
第二节 “乡政”角色变异的体制性原因170
第三节 “压力型体制”下的“乡政”行为171
第四节 农村税费改革对“乡政”角色转变的影响173
第五节 促进“乡政”角色转换的配套改革176
附录Ⅲ 从农村税费征收视角审视乡村关系的变迁177
第一节 人民公社体制中的乡村关系179
第二节 1949年以前的乡村治理186
第三节 1983～1999年间村民自治形式化和农民负担问题化188
第四节 农村税费改革对乡村关系的影响及未来走向189
第五节 征收税费与乡村关系的变迁196
附录Ⅳ 官民合作体制：“乡政自治”——乡镇政府改革思路探讨199
第一节 困扰乡镇政府的实际问题201
第二节 各种乡镇改革思路204
第三节 县、乡、村关系：体制性冲突207
第四节 对几种改革思路的简单评价210
第五节 “第三领域”中的乡镇政府216
第六节 “官民合作”：历史根据与现代治理的要求216
第七节 “乡政自治”：最好的改革选择217
附录Ⅴ 用参与消解农村基层的选择性治理220
附录Ⅵ 中国农村治理体制：检讨与创新222
第一节 我国农村治理体制存在的问题222
第二节 体制性原因分析228
第三节 农村治理体制改革的总体性思路231
附录Ⅶ 农村基层干部对乡镇改革的歧见及其原因——基于皖、鄂、渝乡镇改革调查数据的分析238
第一节 引言及假设238
第二节 分析与比较242
第三节 小结及余论259
主要参考文献262
致谢272