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导论1

一、政府与公共财政1

二、财政学的研究对象2

三、财政学的研究方法3

四、中西方财政学的演化3

五、当代中国财政学建设的6

指导思想6

复习思考题8

第一章 公共财政理论10

第一节 政府与市场10

一、市场机制与市场失灵10

二、政府与政府失灵12

第二节 公共物品与公共需求15

一、私人物品与公共物品15

二、私人需求与公共需求16

第三节 财政的产生与发展17

一、财政的产生条件17

二、财政的含义18

三、财政的发展19

四、财政与公共财政19

第四节 财政职能20

一、资源配置职能20

二、收入分配职能22

三、经济稳定和发展职能23

复习思考题24

第二章 公共财政支出26

第一节 公共财政支出的性质及分类27

一、公共财政支出的性质27

二、公共财政支出的分类28

第二节 公共财政支出绩效评价29

一、财政支出绩效评价的概念30

二、财政支出绩效评价的历史演进30

三、财政支出绩效评价的原则31

四、财政支出绩效评价组织实施的基本程序31

第三节 公共财政支出控制33

一、预算监督34

二、政府采购制度35

复习思考题37

第三章 公共财政支出规模与结构38

第一节 公共财政支出规模39

一、公共财政支出规模的增长趋势39

二、公共财政支出规模增长的理论分析41

三、公共财政支出规模的影响因素43

第二节 公共财政支出结构45

一、制约公共财政支出结构的基本因素45

二、我国公共财政支出结构的演进与优化46

复习思考题48

第四章 购买性支出50

第一节 社会消费性支出51

一、社会消费性支出的含义及特点51

二、行政管理支出52

三、国防支出54

四、科学技术支出56

五、教育支出58

六、公共卫生支出61

第二节 财政投资性支出63

一、财政投资的基本理论63

二、基础设施支出67

三、农业财政支出69

第三节 财政投融资制度71

一、财政投融资的含义71

二、财政投融资的特点71

复习思考题73

第五章 转移性支出74

第一节 社会保障支出74

一、社会保障的概念、特点与职能74

二、社会保障支出的构成77

第二节 财政补贴支出81

一、财政补贴的基础理论81

二、财政补贴的构成82

三、现行财政补贴存在的问题及对策分析83

第三节 税式支出85

一、税式支出的概念85

二、税式支出的分类86

三、税式支出的形式86

四、税式支出的社会效应分析88

复习思考题89

第六章公共财政收入90

第一节 公共财政收入的内涵、历史演变及其原则91

一、公共财政收入的内涵91

二、公共财政收入内容的历史演变92

三、公共财政收入的原则92

第二节 公共财政收入的分类94

一、按公共财政收入来源分类94

二、按公共财政收入形式分类95

三、按公共财政收入管理方式分类98

第三节 影响财政收入规模的因素分析99

一、经济因素99

二、政治因素103

三、文化因素104

第四节 我国公共财政收入规模增长变化的分析104

一、我国公共财政收入规模增长变化趋势104

二、我国公共财政收入规模增长变化比较108

三、我国公共财政收入规模的合理性度量110

复习思考题114

第七章 税收原理115

第一节 税收的概念、特点及分类115

一、税收的概念及其理论依据115

二、税收的特征116

三、税收的分类116

第二节 税收原则118

一、税收原则演化118

二、税收原则的现代观点120

第三节 税收负担与税负转嫁122

一、税收负担的含义、分类与度量122

二、税负转嫁与归宿124

三、影响税负转嫁的因素分析125

第四节 税收的经济效应128

一、税收的宏观经济效应128

二、税收的微观经济效应132

复习思考题137

第八章 税收制度138

第一节 税收制度的含义及构成要素138

一、税收制度的含义138

二、税收制度的构成要素139

第二节 中国税收制度的历史演进141

一、1950—1980年的税制改革142

二、1980—1984年的税制改革142

三、1994年至今的税制改革143

第三节 商品课税概述146

一、商品课税的特征146

二、我国现行商品课税的主要税种146

第四节 所得课税概述150

一、所得课税的特征150

二、我国现行所得课税的主要税种151

第五节 资源课税、财产课税概述154

一、资源课税和财产课税的含义及特点154

二、资源课税和财产课税的主要税种155

复习思考题161

第九章 国有资产收入163

第一节 国有资产与国有资产收入164

一、国有资产的概念与分类164

二、国有资产收入的形式165

第二节 国有资产管理167

一、国有资产管理概述167

二、国有资产管理体制167

三、国有资产管理内容168

四、国有资本运营169

第三节 国有资产收入分配172

一、国家参与国有资产收入分配的制度演化172

二、现行的股份制企业的国有股股利分配173

第四节 国有资本经营预算174

一、国有资本经营预算的含义174

二、国有资本经营预算的内容174

复习思考题176

第十章 国债及国债市场177

第一节 国债基本原理177

一、国债的概念、种类及国债负担177

二、国债的构成要素181

三、国债的经济效应183

四、国债的功能185

第二节 国债风险及其管理187

一、国债的负担率分析187

二、国债依存度分析189

第三节 国债市场及其功能191

一、国债市场191

二、国债市场功能194

复习思考题196

第十一章 国家预算及预算管理体制197

第一节 国家预算概述197

一、国家预算的含义197

二、国家预算制度的形成199

三、国家预算的原则200

四、国家预算的分类201

第二节 国家预算的编制、执行与决算205

一、国家预算的编制205

二、国家预算的执行207

三、政府决算209

第三节 国家预算管理体制209

一、国家预算管理体制的概念209

二、国家预算管理体制的类型210

三、分级分税预算管理体制214

复习思考题216

第十二章 财政监督217

第一节 财政监督概述217

一、财政监督的概念及构成要素218

二、财政监督体系221

第二节 财政监督的实现224

一、财政监督的方式224

二、财政监督的流程226

三、财政监督的方法228

第三节 财政监督的内容229

一、财政预算监督230

二、财政收入监督231

三、财政支出监督233

四、会计监督235

五、国有资产监督236

六、财政内部监督237

复习思考题237

第十三章 财政平衡与财政赤字238

第一节 财政平衡的基本理论239

一、财政平衡的含义及必要性239

二、财政收支平衡的必要性241

第二节 财政赤字的类型与规模241

一、财政赤字的含义241

二、财政赤字的类型242

三、财政赤字的作用243

四、财政赤字规模的衡量指标244

第三节 财政赤字的效应245

一、人们对财政赤字的宏观经济效应认识的分歧245

二、财政赤字的宏观经济效应的一般分析246

三、对我国改革开放以来财政赤字的宏观经济效应的再认识248

复习思考题249

第十四章 财政与宏观调控250

第一节 宏观调控概述250

一、宏观调控250

二、宏观调控的基本目标251

第二节 财政政策253

一、财政政策的基本理论253

二、财政政策的传导与效应262

第三节 货币政策267

一、货币政策的含义267

二、货币政策工具268

第四节 财政政策与货币政策配合270

一、财政政策与货币政策配合的必要性270

二、财政政策与货币政策配合的模式271

三、财政政策与货币政策配合的效果272

四、财政政策与货币政策搭配的选择274

复习思考题275

第十五章 地方政府间财政竞争276

第一节 地方政府间财政竞争基本理论276

一、财政竞争的概念276

二、财政竞争产生的环境277

三、财政竞争的形式279

第二节 地方政府间财政竞争的社会效应281

一、财政竞争的积极影响281

二、财政竞争的消极影响282

第三节 财政竞争的规范284

一、转变政府职能，规范主体行为284

二、完善财税体制，理顺政府关系285

三、建立合理的地方官员绩效考核制度286

四、提高财政决策过程的民主程度286

五、健全相关机制，完善竞争条件286

复习思考题287

参考文献288