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目录1

提高调查研究水平　做好决策咨询工作（代前言） 魏礼群1

宏观经济调控3

对实现今后20年经济发展目标的分析 王敏3

非典疫情对我国经济影响的初步分析及建议 宏观经济司10

相关行业优惠政策执行的效果、问题18

及建议 丛明 侯万军18

对今年经济形势和明年财政货币政策的24

初步看法 胡哲一　丛明　侯万军24

丛明　向东31

1998—2002年实施积极财政政策的基本情况31

非典税收减免政策知多少39

——来自受非典影响之纳税人的心声 丛明39

企业经营者对非典影响的分析与建议 张泰43

部分省取消农业特产税的做法及建议 叶兴庆47

坚持人民币汇率稳定的基本政策52

——积极应对美元贬值对我国经济的影响52

宋宁 沈晓晖　向东52

关于人民币升值问题的看法和对策 胡哲一58

着力调整信贷投放结构　适度控制货币信贷增长 沈晓晖67

对当前投资结构的分析与建议 王敏71

关于今年以来的物价形势及其展望 陈志理77

稳定市场价格　防范通货膨胀 宁吉喆83

市场粮价下跌的原因、后果及建议 叶兴庆86

近期国内市场粮价上涨的情况及建议 农村经济司90

近期几种主要农产品价格上涨的情况及建议 农村经济司95

我国电力供给不足的特点及应对措施100

周孝信　唐元　胡兆光100

钢铁行业生产能力快速扩张应引起注意 张泰103

当前房地产市场存在“过热”苗头 沈晓晖107

工业经济与老工业基地改造111

关于加快发展我国核电的建议 詹元111

唐元　吴吟　严天科115

巨野煤田分散开发的状况亟待改变115

关于解决“四矿”问题的几点建议 唐元　辛国斌118

关于支持具有我国自主知识产权的第三代移动121

通信技术产业化和市场化的建议 宋宁121

关于我国软件产业发展的思考和建议 宋大伟126

西方国家与中国老工业基地振兴的比较与借鉴 陈永杰135

如何妥善解决东北老工业基地厂办大集体问题 陈永杰139

关于振兴老工业基地的几点建议 唐元144

关于振兴东北老工业基地的思考 宋大伟147

关于东北老工业基地进一步扩大司日韩俄三国155

合作的建议 宋大伟155

关于优先发展东北区装备制造业的建议 宋大伟161

关于东北区资源型城市经济转型的建议 宋大伟169

农业、农村和农民问题177

农业节本论 韩长赋177

本世纪头20年农村小康建设目标的初步设想182

——农村小康问题研究之 李炳坤182

全面建设小康社会的重点和难点在农村189

——农村小康问题研究之二 李炳坤189

加快农村小康建设的基本思路195

——农村小康问题研究之三 李炳坤195

关于当前农业和农村经济形势的初步分析 李炳坤 郭玮201

农村经济司208

当前农业和农村经济发展中应注意的几个问题208

进一步加强和改进农业综合开发 黄守宏 李炳坤214

我国耕地总量减少的趋势应引起高度重视 朱幼棣221

关于加强耕地保护的几点建议 李萌225

一些地方盲目兴建开发区违法违规占用大量耕地 王敏229

关于我国粮食生产波动的思考及建议 尹成杰232

主产区粮食补贴方式改革的分析及建议 叶兴庆252

当前主产区粮改进展情况、问题及建议 叶兴庆259

湖北省粮食滑坡问题值得关注 农村经济司264

粮食压库促销要注意的几个问题 郭玮268

农村经济司大豆调研组272

关于我国大豆产业发展的若干问题和建议272

青海小蚕豆能做大文章 李福荣　黄守宏292

东西合作发展西部地区马铃薯特色产业链 李福荣296

关于对农民直接补贴的几个问题 郭玮301

非典疫情对农民收入的影响及建议 叶兴庆306

关于开展牧区基本草场建设的建议 农村经济司312

体制改革与对外开放317

积极推行公有制的多种有效实现形式 魏礼群317

我国非公有制经济发展的历程与特点327

——我国非公有制经济发展研究报告之 王飞327

——我国非公有制经济发展研究报告之二 王敏334

目前非公有制经济发展中存在的主要障碍和问题334

继续大力发展非公有制经济势在必行341

——我国非公有制经济发展研究报告之三 杨书兵341

推进非公有制经济发展的思路和建议346

——我国非公有制经济发展研究报告之四 陈文玲346

社会发展的生命力在于创造355

——浙江省非公有制经济发展调研报告之一355

陈文玲　王飞355

“两个毫不动摇”的成功实践365

——浙江省非公有制经济发展调研报告之二365

陈文玲　王飞365

陈文玲　王飞371

浙江省非公有制经济发展中的问题和建议371

——浙江省非公有制经济发展调研报告之三371

关于深化投融资体制改革的思考 王敏377

政府投资工程管理方式改革若干建议 陈全生 陈永杰393

国有企业管理者收购亟须规范 马传景 张军立398

关于邯钢经验的调查与思考 袁木401

关于加快发展煤炭大集团的建议 唐元　吴吟　刘波418

加快发展现代大型流通企业422

——从物美在抗击非典中的表现引发的思考 王昕朋422

加快发展城市快速公共汽车交通系统的建议 唐元428

关于农村税费改革的几个问题 韩长赋433

农村税费改革中存在的问题与建议 郭玮439

实现县域经济跨越式发展444

——吴江市加快现代化建设的几点经验 李福荣444

加快推进武汉城市圈建设 王锦栋448

推行电子政务　改进管理方式452

——广东佛山市深化行政管理体制改革探索452

武树帜 李美清452

建立征信系统　打造信用中国 侯云春456

我国个人住房抵押贷款证券化势在必行 向东459

当前我国法律援助工作中存在的突出问题与建议 张大平466

——不良产品进口问题研究报告之一 综合司472

我国不良产品进口问题不容忽视472

关于严格控制不良产品进口的对策建议479

——不良产品进口问题研究报告之二 综合司479

应对不良产品进口的国际通行规则及一些国家的做法483

——不良产品进口问题研究报告之三 综合司483

进出口高进高出 逆差动向值得警惕 丛明488

劳动就业与社会保障495

2/3递减率：就业和社会保障政策衔接中的495

一个经验定律 刘文海　宋大伟495

刘文海　宋大伟499

关于完善城市居民最低生活保障制度的建议499

关于保障进城务工就业农民合法权益的建议 刘文海505

建议从土地开发中筹集资金用于建立失地农民513

社会保障 朱幼棣513

关于解决城镇困难群体基本生活问题的建议 刘文海519

关于解决企业与机关事业单位养老金待遇差距524

问题的建议 刘文海524

改革农村五保户供养制度的建议 叶兴庆530

教科文卫与可持续发展537

关于解决高校毕业生就业问题的建议 宋大伟537

分类规范教育机构促进民办教育发展 黄黔542

在农村税费改革中应注意解决农村义务教育发展的新问题——关于湖北省蕲春县、麻城市农村义务教育情况的调查 李希荣　朱幼棣549

世界文化遗产保护管理工作联合调研组555

我国世界文化遗产保护和管理工作调研报告555

关于“化树为能”、“化树为粮”技术的介绍和建议 刘文海568

以非典事件为契机加快公共卫生基础设施建设 王敏574

建立健全我国突发公共卫生事件快速反应机制的579

设想和建议 史培军　侯万军579

关于公共卫生的初步研究和建议 刘文海585

要严防非典疫情向农村扩散 郭玮593

三省市农村非典疫情防治措施和建议 李福荣596

抗击非典疫情的启示 宋大伟 刘文海603

乡镇企业职业卫生状况应引起重视 宋大伟607

平安苏州——记苏州抗击非典经验 武树帜615

我国教育投入情况618

——社会事业发展投入参考资料之一618

刘文海　宋大伟618

我国卫生投入情况629

——社会事业发展投入参考资料之二629

刘文海　宋大伟629

我国科技投入情况637

——社会事业发展投入参考资料之三637

刘文海 宋大伟637

——社会事业发展投入参考资料之四646

刘文海　宋大伟646

我国文化投入情况646

关于促进城乡协调发展的建议 城乡协调发展研究课题组654

大陆环境保护与农业可持续发展 杨雍哲664

关于加快推进我国节能工作的建议675

唐元　左立明 肖俊彦675

关于加快我国循环经济发展的建议 唐元679

建筑节能面临的形势与建议 唐元 高沛峻683

制定机动车燃料经济性标准及相关政策刻不容缓686

唐元 白荣春686

关于尽快启动小水电代燃料试点的建议 黄守宏 张顺喜689

关于吉林省西部地区荒漠化治理情况的调查 李希荣692

南水北调中线水源区的水土保持工作亟待加强 李福荣699

充分发挥生态自我修复能力 加快水土流失治理 郭玮705

退耕还林应分期规划稳步推进 黄黔710

退耕还林应完善政策突出重点 黄黔714

进一步完善退耕还林工程运行机制的建议 农村经济司720

退耕还林成果保障措施建设滞后问题亟待解决 张顺喜727

我国农村环境保护的现状和建议 朱幼棣733

以较低人均资源消费实现新型工业化的若干建议739

朱幼棣739

关于我国水危机治理的建议 刘文海744

应高度重视我国的人口安全问题 张晖　刘文海751

后记756