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第1章 导论1

1.1 研究背景与意义1

1.1.1 研究背景1

1.1.2 本题的研究意义4

1.2 国内外研究综述8

1.2.1 国外研究文献8

1.2.2 国内研究文献11

1.2.3 国内外研究现状评价17

1.3 研究内容、技术路线和研究方法19

1.3.1 研究内容19

1.3.2 本文研究思路22

1.3.3 研究方法23

第2章 政府成本会计研究的理论基础25

2.1 新公共管理理论25

2.1.1 新公共管理理论的基本内容25

2.1.2 对本文研究的启示26

2.2 国家（或政府）职能理论与公共产品理论27

2.2.1 国家基本职能理论27

2.2.2 公共产品理论33

2.2.3 对本文研究的启示35

2.3 政府公共受托责任37

2.3.1 政府公共受托责任含义与具体内容37

2.3.2 政府公共受托责任对本文研究的启示39

2.4 系统论40

2.4.1 系统论40

2.4.2 系统论对本文研究的启示41

2.5 各种理论基础对政府成本会计研究的启示总结42

本章小结43

第3章 政府成本信息需求分析44

3.1 政府成本信息供求的一般理论性分析44

3.1.1 基于交易费用理论的政府成本信息供求分析44

3.1.2 基于委托代理理论的政府成本信息供求分析48

3.2 政府利益相关者、政府会计信息使用者及其确定方法51

3.3 有关西方国家政府成本信息需求分析53

3.3.1 西方国家政府会计信息使用者的认定53

3.3.2 西方国家政府会计信息使用者的成本信息需求状况分析57

3.3.3 西方国家政府成本信息需求分析的研究结论64

3.4 我国政府成本信息需求分析——一般情况分析65

3.4.1 我国政府会计信息使用者认定及其对成本信息的需求65

3.4.2 我国政府成本信息供求现状的一般性分析67

3.5 我国政府成本信息需求分析——问卷调查分析73

3.5.1 理论分析与问题提出74

3.5.2 研究设计77

3.5.3 问卷数据分析79

3.5.4 稳健性检验85

3.6 我国政府成本信息需求分析的研究结论86

本章小结86

第4章 西方主要国家政府成本会计发展情况研究88

4.1 西方主要国家政府成本会计的发展情况88

4.1.1 美国88

4.1.2 荷兰98

4.1.3 英国101

4.1.4 澳大利亚111

4.1.5 新西兰117

4.1.6 德国124

4.1.7 法国127

4.2 西方主要国家政府成本会计发展情况比较研究131

4.3 西方主要国家对政府成本会计理论的推动作用分析136

4.3.1 提出了一些符合公共部门特点的成本概念或相关概念136

4.3.2 突出了政府成本会计的主要功能137

4.3.3 一定程度上研究了政府“产品”137

4.3.4 研究或规定了不同目的下的成本构成138

4.3.5 突出了作业成本法（ABC）作用138

4.3.6 其他理论方面139

4.4 有关西方主要国家政府成本会计研究发展的经验启示139

4.4.1 重视环境因素对政府成本会计改革的影响140

4.4.2 注意政府成本会计理论的系统性研究148

4.4.3 注意选择合适的政府成本会计改革路径150

本章小结151

第5章 政府成本会计基本理论问题研究153

5.1 政府成本会计的成本涵义154

5.1.1 “成本”定义154

5.1.2 现有关于政府成本涵义的认识155

5.1.3 政府成本会计中成本涵义的认定157

5.2 我国政府成本会计目标的确立158

5.2.1 有关政府会计目标的概述158

5.2.2 我国政府成本会计目标的确立160

5.3 我国政府成本会计功能的定位168

5.3.1 我国政府成本会计功能定位分析168

5.3.2 我国政府成本会计功能定位169

5.4 政府成本会计的基本原则确定172

5.4.1 成本收益原则173

5.4.2 可计量性原则173

5.4.3 适应性原则173

本章小结174

第6章 政府成本计应用理论问题研究175

6.1 政府成本计算对象确定方法问题分析175

6.1.1 对政府产出（output）含义的分析177

6.1.2 政府产出（output）可计量性分析179

6.1.3 政府成果（outcome）及其价值的可计量性182

6.1.4 政府会计成本计算对象的确定原则183

6.1.5 政府成本计算对象确定的方法184

6.2 政府成本会计核算方法问题分析192

6.2.1 政府成本会计核算方法概述192

6.2.2 作业成本法／管理（ABC/M）在政府成本会计中应用分析194

6.3 我国政府成本报告主体的界定201

6.3.1 政府会计中几个相关概念关系的厘清201

6.3.2 我国政府会计报告主体及政府成本会计报告主体的界定203

6.4 政府成本会计报告内容的设计207

6.4.1 政府成本会计报告相关基本理论内容简要回顾207

6.4.2 现有国家政府成本会计报告类型及分析209

6.4.3 本文对政府成本会计报表设计的思考218

本章小结222

第7章 我国政府成本会计引入的环境评估、策略选择与路径设计223

7.1 我国政府成本会计改革的环境评估223

7.1.1 Lüder模型的作用及其基本演进223

7.1.2 基于Lüder模型对我国现阶段政府成本会计引入的环境分析225

7.2 我国政府成本改革策略的选择234

7.2.1 策略1——需求回应的强制性制度变迁策略的选择234

7.2.2 策略2——政府等公共部门适当市场化改革238

7.3 我国政府成本会计改革的路径设计239

7.3.1 横向维度240

7.3.2 纵向维度242

本章小结247

第8章 研究结论与待进一步研究的问题249

8.1 研究总结249

8.1.1 主要研究结论249

8.1.2 本文贡献与创新253

8.1.3 研究的局限性255

8.2 有待进一步研究的问题256

8.2.1 与政府财务会计系统、政府预算系统相协调问题256

8.2.2 研究政府政策或制度的交易成本258

8.2.3 政府成本会计与宏观经济管理相结合的问题259

参考文献260

附录276

后记280