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第一章 工商行政管理执法办案与文书制作概论1

第一节 工商行政管理执法办案与文书制作的关系1

一、工商行政管理执法办案特征1

二、工商行政管理办案文书特征5

三、工商行政管理执法办案与办案文书的关系5

第二节 工商行政管理执法办案的基本要求6

一、行政处罚基本概念6

二、行政处罚的特征7

三、行政处罚的设定9

四、行政处罚的种类11

第三节 工商行政管理处罚基本原则21

第四节 工商行政管理处罚办案程序24

一、简易程序案与一般程序案25

二、简易程序案与一般程序案的不同之处26

三、简易程序案与一般程序案的共同之处27

第五节 工商行政管理办案文书制作的基本要求28

一、办案文书基本概念28

二、办案文书制作的基本要求33

三、法律文书的送达37

四、法律文书的期间40

第六节 工商行政管理执法办案与文书制作相关案例评析41

第七节 工商行政管理执法办案与文书制作疑难问题讨论51

一、对相对人的主观故意是否必须举证51

二、“责令改正”是否属于行政处罚，相对人是否享有救济权54

三、吊销证照处罚是否只能由原核发机关作出55

四、罚款起点过高如何适用57

五、“财物”是否包括货币58

六、“责令停产停业”是否可能构成当事人歇业59

七、暂扣证照与责令停产停业的同与异60

八、吊销营业执照的善后问题60

九、行政责任与民事责任、刑事责任的关系62

十、文书的直接送达是否包含留置送达方式65

十一、关于其他文书的送达方式66

第二章 一般程序案件的立案与文书制作技巧68

第一节 一般程序案件立案基本要求68

一、合格的执法主体68

二、合法的管辖权限72

三、规范的立案流程82

四、注意材料真实和时效83

第二节 一般程序案件线索发现技巧84

一、扩大案件线索来源84

二、熟练掌握立案标准90

三、及时调整办案速度92

第三节 一般程序案件立案文书制作技巧93

一、立案前文书的制作93

二、立案文书的制作94

三、移送文书的制作97

四、管辖调整文书的制作101

第四节 一般程序案件立案与文书制作案例评析103

第五节 一般程序案件立案与文书制作疑难问题讨论114

一、立案前可否收集证据114

二、违法行为发生地的外延有多大114

三、如何有效利用利害关系人的举报116

四、应否提倡、号召、动员举报116

五、其他部门的建议是属于移送还是属于举报116

六、关于批量立案117

七、两年未被发现是否包括其他单位117

八、紧急情况下如何办理立案手续118

第三章 一般程序案件的取证与文书制作技巧119

第一节 行政证据概述119

一、证据的分类与种类120

二、人类证据制度历程121

第二节 行政证据规则123

一、《行政诉讼证据规定》的逻辑框架123

二、举证责任和举证期限的基本要求123

三、调取和保全证据的基本要求125

四、质证的基本要求125

五、审核认定证据的基本要求126

六、证据收集的一般要求与相关文书制作技巧158

第三节 书证的收集与相关文书制作技巧166

一、书证概述166

二、书证收集与相关文书制作的一般技巧168

三、几种不同书证的收集与相关文书制作技巧173

第四节 物证的收集与相关文书制作技巧181

一、物证概述181

二、物证收集与相关文书制作的一般技巧184

三、几种不同物证的收集与相关文书制作技巧186

第五节 视听资料的收集与相关文书制作技巧191

一、视听资料概述191

二、视听资料收集与相关文书制作的一般技巧194

三、几种不同视听资料的收集与相关文书制作技巧199

第六节 证人证言的收集与相关文书制作技巧206

一、证人证言概述206

二、证人证言收集与相关文书制作的一般技巧209

三、几种不同形式证人证言的收集与相关文书制作技巧212

第七节 当事人陈述的收集与相关文书制作技巧217

一、当事人陈述概述217

二、当事人陈述收集与相关文书制作的一般技巧219

三、几种不同形式当事人陈述的收集与相关文书制作技巧240

第八节 鉴定结论的收集与相关文书制作技巧242

一、鉴定结论概述242

二、鉴定结论收集与相关文书制作的一般技巧244

三、几种不同鉴定结论的收集与相关文书制作技巧248

第九节 勘验笔录、现场笔录的收集与相关文书制作技巧251

一、勘验笔录、现场笔录概述251

二、勘验笔录、现场笔录收集与相关文书制作的一般技巧254

三、几种不同勘验笔录、现场笔录的收集与相关文书制作技巧257

第十节 一般程序案件取证与文书制作案例评析261

第十一节 一般程序案件取证与文书制作疑难问题讨论304

一、关于证据确凿与证明标准问题304

二、当事人的配合、协助及法律后果问题308

三、举证期限“10日”是否指工作日309

四、关于“毒树之果”问题310

五、处罚决定作出后收集的证据，能否作为重新处理的证据311

六、关于书证与物证的容易混淆问题312

七、关于书证复制件312

八、关于无形物的物证功能问题315

九、关于非连续性的电子数据是否属于视听资料317

十、关于上级批复的证据功能问题317

十一、关于食品快速检测结果的证据功能问题318

第四章 一般程序案件的强制与文书制作技巧320

第一节 工商行政管理强制概论320

一、行政强制的外延种类320

二、工商行政管理强制322

第二节 工商行政管理强制的基本要求333

一、工商行政管理强制的一般原则333

二、工商行政管理调查强制的一般程序335

三、工商行政管理即时强制（行政强制措施）的一般程序336

第三节 工商行政管理强制与相关文书制作技巧342

一、询问、调查与相关文书制作技巧342

二、检查与相关文书制作技巧343

三、查阅、复制资料与相关文书制作技巧351

四、抽样取证记录与相关文书制作技巧357

五、查封、封存与相关文书制作技巧365

六、扣留、扣押与相关文书制作技巧388

七、先行登记保存与相关文书制作技巧392

八、责令改正与相关文书制作技巧397

九、查询账户、申请冻结与相关文书制作技巧412

十、先行处理物品与相关文书制作技巧428

十一、解除行政强制措施与相关文书制作技巧429

第四节 一般程序案件强制与文书制作案例评析434

第五节 一般程序案件强制与文书制作疑难问题讨论440

一、关于行政强制概念的演变440

二、关于查封、封存与扣留、扣押的区别442

三、关于查封、扣押财物与查封、扣押物品的区别444

四、关于先行登记保存证据的类别归属445

五、关于责令暂停销售、责令暂停有关经营活动的逻辑悖论及法律后果446

六、关于检查与搜查的区别449