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第1章 导论1

1.1 选题理由1

1.1.1 研究缘起：“土地”链接两大战略1

1.1.2 实践基础：机制的磨合3

1.1.3 学界的“张力”：相关研究综述3

1.2 问题提出与研究内容厘定9

1.2.1 问题提出9

1.2.2 研究目的与目标9

1.2.3 研究内容10

1.2.4 相关概念界定11

1.3 研究设计14

1.3.1 研究思路14

1.3.2 研究方法15

1.3.3 本书结构18

第2章 “土地换保障”的相关实践——以成都市为例20

2.1 选择“成都”的原因：典型性分析20

2.1.1 西部明珠之经济社会发展不平衡21

2.1.2 统筹城乡综合配套改革试验区：政策投入重镇22

2.1.3 城乡一体化：实践创新的前沿阵地23

2.2 成都“土地换保障”的相关实践25

2.2.1 “征地补偿安置”模式25

2.2.2 “双放弃、三保障”模式36

2.2.3 “土地承包经营权换社保”模式44

2.3 “土地换保障”的类型与实质51

2.3.1 “土地换保障”的类型概括51

2.3.2 “土地换保障”的实质破解51

第3章 “土地换保障”的三维审视（一）——基于利益需求的视角54

3.1 “三维审视”的缘由与逻辑起点：资源配置的研究取向54

3.2 从利益需求视角看“土地换保障”56

3.2.1 政府的意志力和行为取向分析56

3.2.2 农村人口的意愿和行为取向分析72

3.2.3 村集体的意愿和行为取向分析99

3.2.4 企业的意愿和行为取向分析116

3.3 小结：“土地换保障”中参与主体意愿和行为取向的概述123

第4章 “土地换保障”的三维审视（二）——基于权利保护的视角125

4.1 农民拥有哪些权利125

4.1.1 国民权利125

4.1.2 村民权利126

4.2 “土地换保障”中有关农民权利保护的学理分析128

4.2.1 基于公民权与村民权二者结合的人权视角128

4.2.2 基于自物权与他物权二者结合的物权视角134

4.3 “土地换保障”中有关农民权利保护的现状评析138

4.3.1 当前法律法规等行为规范的建构状况138

4.3.2 对“被征土地换社保”权利保护状况的评价141

4.3.3 对“双放弃、三保障”权利保护状况的评价143

4.3.4 对“土地承包经营权换社保”权利保护状况的评价145

4.4 小结：权利保护视角下“土地换保障”的综合评估145

第5章 “土地换保障”的三维审视（三）——基于抗风险能力建设的视角147

5.1 “土地换保障”之前农村人口所面临的各种风险148

5.1.1 从生命历程的角度看农村人口面临的风险148

5.1.2 从不同群体的角度看农村人口面临的风险150

5.2 “土地换保障”为农村人口提供的风险防御机制156

5.2.1 为被征地农村人口提供的风险防御机制156

5.2.2 为“双放弃”农村人口提供的风险防御机制157

5.2.3 为放弃或出让“承包经营权”农村人口提供的风险防御机制158

5.3 从抗风险能力建设角度对“土地换保障”的评估159

5.3.1 基于“风险树”的分析方法159

5.3.2 对“土地换社保”抗风险能力建设的评述160

5.3.3 对“土地换保障”内在风险的评述170

5.4 小结：“土地换保障”抗风险能力建设的综合评价174

第6章 “土地换保障”的理性建构（一）——资源配置的内在机理176

6.1 资源配置的方式和主体177

6.1.1 计划机制与政府178

6.1.2 市场机制与企业180

6.1.3 志愿机制与第三部门182

6.1.4 三种机制的融合：政府、市场和第三部门之间的伙伴关系186

6.2 资源配置的内在机理：“民生三角”189

6.2.1 资源配置的模型结构189

6.2.2 资源配置的基本原则200

第7章 “土地换保障”的理性建构（二）——基于“民生三角”的思考204

7.1 “土地换保障”的道德应该：经济社会转型中利益格局的变化204

7.1.1 “人-地关系”：人口自由流动与完善社会保障体系204

7.1.2 “地-权关系”：农业集约化经营与统筹城乡社会保障体系207

7.2 “土地”与“社会保障”之比较分析210

7.2.1 “土地”和“社会保障”的属性及其衍生权利束的分析210

7.2.2 基于“土地”和“社会保障”异同的分析217

7.2.3 小结：基本保障不能换，补充保障可以换222

7.3 “土地换保障”的实践理性：基于“民生三角”的思考223

7.3.1 以农民的利益需求为导向，公平配置城乡资源224

7.3.2 建立健全法律法规，严格依法实施，切实保护农民权利228

7.3.3 加大投入，强化能力建设，多方合作共赢231

第8章 结束语236

8.1 主要研究成果与研究特色236

8.1.1 主要的研究成果236

8.1.2 主要的研究特色239

8.2 需要进一步研究的问题241

参考文献242

后记255