法官、检察官办案经验 破坏社会主义市场经济秩序罪、妨害社会管理秩序罪、贪污贿赂罪、渎职罪PDF|Epub|txt|kindle电子书版本网盘下载

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Part 1破坏社会主义市场经济秩序罪3

周某票据诈骗案——周某是否构成共犯3

【办案依据】7

刑法 《中华人民共和国刑法》（节选）7

吴某信用卡诈骗案——对信用卡诈骗犯罪时间如何界定8

郑某信用卡诈骗案——使用他人遗忘的信用卡提取现金的行为如何定性12

王某信用卡诈骗案——家属辨认出犯罪嫌疑人系自己配偶是否构成自首20

【办案依据】22

1.刑法22

《中华人民共和国刑法》（节选）22

2.解释22

全国人民代表大会常务委员会《关于〈中华人民共和国刑法〉有关信用卡规定的解释》（2004年12月29日通过）22

最高人民法院、最高人民检察院《关于办理妨害信用卡管理刑事案件具体应用法律若干问题的解释》（法释〔2009〕19号，自2009年12月16日起施行）23

最高人民法院、最高人民检察院、公安部《关于信用卡诈骗犯罪管辖有关问题的通知》（公通字〔2011〕29号，2011年8月8日印发）24

公安部经济犯罪侦查局《关于办理信用卡犯罪案件若干法律适用问题工作意见的通知》（公经金融〔2010〕 139号，2010年7月13日印发）24

最高人民检察院《关于拾得他人信用卡并在自动柜员机（ATM机）上使用的行为如何定性问题的批复》（高检发释字〔2008〕1号，自2008年5月7日起施行）25

3.立案25

最高人民检察院、公安部《关于公安机关管辖的刑事案件立案追诉标准的规定（二）》（公通字〔2010〕23号）25

冯某等人保险诈骗案——车辆的投保人、被保险人与实际的投保人、被保险人不一致时保险诈骗罪的法定主体身份如何认定26

【办案依据】30

1.刑法30

《中华人民共和国刑法》（节选）30

2.解释31

公安部经济犯罪侦查局《关于对一起保险诈骗案件有关问题的批复》（公经金融〔2009〕248号，2009年9月14日印发）31

最高人民检察院法律政策研究室《关于保险诈骗未遂能否按犯罪处理问题的答复》（〔1998〕高检研发第20号，1998年11月27日印发）31

中国保险监督管理委员会、公安部《关于加强协作配合共同打击保险领域违法犯罪行为的通知》（保监发〔2009〕 87号，2009年8月5日印发）31

3.立案33

最高人民检察院、公安部《关于公安机关管辖的刑事案件立案追诉标准的规定（二）》（公通字〔2010〕23号）33

陈某等人销售假冒注册商标的商品案——从犯的认定是否以主犯同案审理为前提34

【办案依据】38

1.刑法38

《中华人民共和国刑法》（节选）38

2.解释38

最高人民法院、最高人民检察院、公安部《关于办理侵犯知识产权刑事案件适用法律若干问题的意见》（法发〔2011〕3号，2011年1月10日印发）38

最高人民法院、最高人民检察院《关于办理侵犯知识产权刑事案件具体应用法律若干问题的解释》（法释〔2004〕 19号，自2004年12月22日起施行）39

最高人民法院、最高人民检察院、公安部《关于依法严惩地沟油犯罪活动的通知》（公通字〔2012〕1号，2012年1月9日印发）39

最高人民法院、最高人民检察院、公安部、国家烟草专卖局《关于办理假冒伪劣烟草制品等刑事案件适用法律问题座谈会纪要》（高检会〔2003〕 4号，2003年12月23日印发）40

最高人民法院、最高人民检察院《关于办理非法生产、销售烟草专卖品等刑事案件具体应用法律若干问题的解释》（法释〔2010〕7号，自2010年3月26日起施行）41

3.立案42

最高人民检察院、公安部《关于公安机关管辖的刑事案件立案追诉标准的规定（二）》（公通字〔2010〕23号）42

4.量刑43

最高人民法院、最高人民检察院《关于办理侵犯知识产权刑事案件具体应用法律若干问题的解释》（法释〔2004〕 19号，自2004年12月22日起施行）43

最高人民法院、最高人民检察院《关于办理侵犯知识产权刑事案件具体应用法律若干问题的解释（二）》（法释〔2007〕6号）43

最高人民法院、最高人民检察院、公安部《关于办理侵犯知识产权刑事案件适用法律若干问题的意见》（法发〔2011〕3号）43

卫某等人侵犯著作权案——侵犯著作权罪与非法经营罪竞合的处理原则44

【办案依据】51

1.刑法51

《中华人民共和国刑法》（节选）51

2.解释51

最高人民法院、最高人民检察院、公安部《关于办理侵犯知识产权刑事案件适用法律若干问题的意见》（法发〔2011〕3号，2011年1月10日印发）51

最高人民法院、最高人民检察院《关于办理侵犯知识产权刑事案件具体应用法律若干问题的解释》（法释〔2004〕 19号，自2004年12月22日起施行）52

最高人民法院、最高人民检察院《关于办理侵犯知识产权刑事案件具体应用法律若干问题的解释（二）》（法释〔2007〕6号，自2007年4月5日起施行）53

最高人民法院、最高人民检察院《关于办理侵犯著作权刑事案件中涉及录音录像制品有关问题的批复》（法释〔2005〕12号，自2005年10月18日起施行）53

公安部《关于对侵犯著作权案件中尚未印制完成的侵权复制品如何计算非法经营数额问题的批复》（公复字〔2003〕2号，2003年6月20日印发）53

最高人民法院《关于审理非法出版物刑事案件具体应用法律若干问题的解释》（法释〔1998〕30号，自1998年12月 23日起施行）54

3.立案55

最高人民检察院、公安部《关于公安机关管辖的刑事案件立案追诉标准的规定（一）》公通字〔2008〕36号）55

4.量刑56

最高人民法院、最高人民检察院、公安部《关于办理侵犯知识产权刑事案件适用法律若干问题的意见》（法发〔2011〕3号，2011年1月10日印发）56

最高人民法院、最高人民检察院《关于办理侵犯知识产权刑事案件具体应用法律若干问题的解释（二）》（法释〔2007〕6号，自2007年4月5日起施行）56

蒋某合同诈骗案——票据诈骗罪与合同诈骗罪竞合的处理原则57

沈某合同诈骗案——口头合同是否具备合同诈骗罪中“合同”的形式62

【办案依据】65

1.刑法65

《中华人民共和国刑法》（节选）65

2.解释65

最高人民法院、最高人民检察院《关于办理诈骗刑事案件具体应用法律若干问题的解释》（法释〔2011〕7号，自2011年4月8日起施行）65

最高人民法院、最高人民检察院《关于办理妨害预防、控制突发传染病疫情等灾害的刑事案件具体应用法律若干问题的解释》（法释〔2003〕 8号，自2003年5月15日起施行）67

公安部经济犯罪侦查局《关于对人民法院判决生效的经济纠纷案件发现有经济犯罪嫌疑可否立案侦查问题的批复》（公经〔2002〕1104号，2002年9月19日印发）68

最高人民法院《关于在审理经济纠纷案件中涉及经济犯罪嫌疑若干问题的规定》（法释〔1998〕7号，自1998年4月29日起施行）69

公安部《关于办理利用经济合同诈骗案件有关问题的通知》（公通字〔1997〕6号，1997年1月9日印发）71

3.立案73

最高人民检察院、公安部《关于公安机关管辖的刑事案件立案追诉标准的规定（二）》（公通字〔2010〕23号）73

韩某等人非法经营案——侵犯著作权罪的认定以及对《关于审理非法出版物刑事案件具体应用法律若干问题的解释》的理解与适用74

杨某非法经营案——非法出版物“内容非法”与“程序非法”的认定78

舒某非法经营案——对牵连犯的理解与认识82

【办案依据】86

1.刑法86

《中华人民共和国刑法》（节选）86

2.解释87

最高人民法院《关于审理非法出版物刑事案件具体应用法律若干问题的解释》（法释〔1998〕30号，自1998年12月23日起施行）87

最高人民检察院法律政策研究室《关于非法经营行为界定有关问题的复函》（〔2002〕高检研发第24号，2002年10月25日印发）87

3.立案88

最高人民检察院、公安部《关于公安机关管辖的刑事案件立案追诉标准的规定（二）》（公通字〔2010〕23号）88

Part 2妨害社会管理秩序罪91

管某等人买卖国家机关证件案——民用机动车号牌是否为刑法意义上的国家机关证件91

【办案依据】99

1.刑法99

《中华人民共和国刑法》（节选）99

2.解释99

最高人民法院、最高人民检察院《关于办理与盗窃、抢劫、诈骗、抢夺机动车相关刑事案件具体应用法律若干问题的解释》（法释〔2007〕11号，自2007年5月 11日起施行）99

最高人民法院、最高人民检察院《关于办理妨害信用卡管理刑事案件具体应用法律若干问题的解释》（法释〔2009〕19号，自2009年12月16日起施行）99

最高人民法院研究室《〈关于伪造、变造、买卖民用机动车号牌行为能否以伪造、变造、买卖国家机关证件罪定罪处罚问题的请示〉的答复》（法研〔2009〕 68号，2009年1月1日印发）100

最高人民法院研究室《关于对行为人通过伪造国家机关公文、证件担任国家工作人员职务并利用职务上的便利侵占本单位财物、收受贿赂、挪用本单位资金等行为如何适用法律问题的答复》（法研〔2004〕 38号，2004年3月30日印发）101

公安部治安管理局《关于将“发票专用章”纳入公章类管理问题的批复》（公治办〔2004〕 40号，2004年1月17日印发）101

公安部经济犯罪侦查局《关于房产证是否属于“国家机关证件”问题的研究意见》（2003年6月26日公布）101

最高人民检察院法律政策研究室《关于伪造、变造、买卖政府设立的临时性机构的公文、证件、印章行为如何适用法律问题的答复》（〔2003〕高检研发第17号，2003年6月3日印发）102

最高人民法院、最高人民检察院、海关总署《关于办理走私刑事案件适用法律若干问题的意见》（法〔2002〕 139号，2002年8月7日印发）102

最高人民法院《关于审理破坏野生动物资源刑事案件具体应用法律若干问题的解释》（法释〔2000〕 37号，自2000年12月11日起施行）102

最高人民法院《关于审理破坏森林资源刑事案件具体应用法律若干问题的解释》（法释〔2000〕 36号，自2000年12月11日起施行）103

最高人民检察院法律政策研究室《关于买卖伪造的国家机关证件行为是否构成犯罪问题的答复》（〔1999〕高检研发第5号，1999年6月21日印发）103

最高人民法院《关于审理骗购外汇、非法买卖外汇刑事案件具体应用法律若干问题的解释》（法释〔1998〕 20号，1998年9月1日起施行）103

公安部、国家工商行政管理局《关于坚决取缔非法刻制印章摊点严厉查处伪造印章违法犯罪活动的通知》（公通字〔1995〕 24号，1995年3月16日印发）103

顾某伪造居民身份证案——犯罪潜逃期间购买假身份证行为的定性105

【办案依据】108

1.刑法108

《中华人民共和国刑法》（节选）108

2.解释108

江苏省高级人民法院、江苏省人民检察院、江苏省公安厅《关于办理制贩假证犯罪案件具体应用法律若干问题的意见》108

孟某编造虚假恐怖信息案——编造虚假恐怖信息罪与编造、故意传播虚假恐怖信息罪的区分109

【办案依据】112

1.刑法112

《中华人民共和国刑法》（节选）112

2.解释112

最高人民法院、最高人民检察院《关于办理妨害预防、控制突发传染病疫情等灾害的刑事案件具体应用法律若干问题的解释》（法释〔2003〕 8号，自2003年5月15日起施行）112

熊某等人组织、领导、参加黑社会性质组织案——如何理解刑法关于“一定区域”等规定113

【办案依据】120

1.刑法120

《中华人民共和国刑法》（节选）120

2.解释120

最高人民法院《关于审理黑社会性质组织犯罪的案件具体应用法律若干问题的解释》（法释〔2000〕 42号，自2000年12月10日起施行）120

最高人民法院、最高人民检察院、公安部《办理黑社会性质组织犯罪案件座谈会纪要》（法〔2009〕382号，2009年12月15日印发）121

纪某等人掩饰、隐瞒犯罪所得案——对网络盗窃犯罪既遂点如何认定128

【办案依据】132

1.刑法132

《中华人民共和国刑法》（节选）132

2.解释132

最高人民法院、最高人民检察院《关于办理与盗窃、抢劫、诈骗、抢夺机动车相关刑事案件具体应用法律若干问题的解释》（法释〔2007〕11号，自2007年5月11日起施行）132

最高人民法院《关于审理洗钱等刑事案件具体应用法律若干问题的解释》（法释〔2009〕15号，自2009年11月11日起施行）135

最高人民法院、最高人民检察院《关于办理危害计算机信息系统安全刑事案件应用法律若干问题的解释》（法释〔2011〕19号，自2011年9月1日起施行）136

最高人民法院、最高人民检察院《关于办理盗窃油气、破坏油气设备等刑事案件具体应用法律若干问题的解释》（法释〔2007〕3号，自2007年1月19日起施行）136

最高人民法院、最高人民检察院、公安部、国家烟草专卖局《关于办理假冒伪劣烟草制品等刑事案件适用法律问题座谈会纪要》（高检会〔2003〕 4号，2003年12月23日印发）137

最高人民检察院《关于事先与犯罪分子有通谋，事后对赃物予以窝藏或者代为销售或者收买的，应如何适用法律的问题的批复》（高检发研字〔1995〕2号，1995年2月13日印发）137

最高人民法院、最高人民检察院、公安部《关于严厉打击盗窃、破坏铁路、油田、电力、通讯等器材设备的犯罪活动的通知》（公发〔1993〕10号，自1993年12月1日起施行）137

3.量刑138

最高人民法院《人民法院量刑指导意见（试行）》（法发〔2010〕36号，自2010年10月1日起试行）138

项某拒不执行判决案——判决生效后强制执行前转移财产的行为是否构成拒不执行判决罪139

【办案依据】143

1.刑法143

《中华人民共和国刑法》（节选）143

2.解释143

全国人民代表大会常务委员会《关于（中华人民共和国刑法〉第三百一十三条的解释》（2002年8月29日通过）143

最高人民法院、最高人民检察院、公安部《关于依法严肃查处拒不执行判决裁定和暴力抗拒法院执行犯罪行为有关问题的通知》（法发〔2007〕 29号，自2007年8月30日起执行）144

最高人民法院《关于限制被执行人高消费的若干规定》（法释〔2010〕8号，自2010年10月1日起施行）146

公安部法制局《关于对拒不执行判决、裁定犯罪案件立案管辖问题的电话答复》（2003年6月7日印发）146

最高人民法院研究室《关于拒不执行人民法院调解书的行为是否构成拒不执行判决、裁定罪的答复》（法研〔2000〕117号，2000年12月14日印发）147

董某非法占用农用地案——耕地大量毁坏标准的认定148

【办案依据】151

1.刑法151

《中华人民共和国刑法》（节选）151

2.解释151

全国人民代表大会常务委员会《关于〈中华人民共和国刑法〉第二百二十八条、第三百四十二条、第四百一十条的解释》（2001年8月31日通过）151

最高人民法院《关于审理破坏土地资源刑事案件具体应用法律若干问题的解释》（法释〔2000〕14号，自2000年6月22日起施行）151

最高人民法院《关于审理破坏林地资源刑事案件具体应用法律若干问题的解释》（法释〔2005〕15号，自2005年12月30日起施行）151

3.立案152

最高人民检察院、公安部《关于公安机关管辖的刑事案件立案追诉标准的规定（一）》（公通字〔2008〕36号）152

萧某贩卖毒品案——适用刑法共犯规定认定贩卖毒品罪共犯问题153

席某贩卖毒品案——如何界定居间介绍买卖毒品行为的性质156

【办案依据】162

1.刑法162

《中华人民共和国刑法》（节选）162

2.解释163

最高人民法院、最高人民检察院、公安部《办理毒品犯罪案件适用法律若干问题的意见》（公通字〔2007〕84号，2007年12月26日印发）163

最高人民法院《全国部分法院审理毒品犯罪案件工作座谈会纪要》（法〔2008〕324号，2008年12月1日印发）165

公安部《关于在成品药中非法添加阿普唑仑和曲马多进行销售能否认定为制造贩卖毒品有关问题的批复》（公复字〔2009〕1号，2009年3月19日印发）171

公安部禁毒局《关于非法制造贩卖安钠咖立案问题的答复》（公禁毒〔2002〕434号，2002年11月5日印发）171

最高人民检察院法律政策研究室《关于安定注射液是否属于刑法第三百五十五条规定的精神药品问题的答复》（〔2002〕高检研发第23号，2002年10月24日印发）172

3.立案172

《狱内刑事案件立案标准》（2001年3月9日司法部令第64号）172

最高人民检察院、公安部《关于公安机关管辖的刑事案件立案追诉标准的规定（三）》（公通字〔2012〕 26号，自2012年5月16日起施行）172

4.量刑175

最高人民法院《人民法院量刑指导意见（试行）》（法发〔2010〕36号，自2010年10月1日起试行）175

最高人民法院《关于审理毒品案件定罪量刑标准有关问题的解释》（法释〔2000〕13号，自2000年6月10日起施行）175

贾某复制、贩卖淫秽物品牟利案——以U盘等移动介质为载体为他人复制淫秽文件的行为如何定性177

【办案依据】182

1.刑法182

《中华人民共和国刑法》（节选）182

2.解释183

最高人民法院《关于审理非法出版物刑事案件具体应用法律若干问题的解释》（法释〔1998〕30号，自1998年12月23日起施行）183

最高人民法院、最高人民检察院《关于办理利用互联网、移动通讯终端、声讯台制作、复制、出版、贩卖、传播淫秽电子信息刑事案件具体应用法律若干问题的解释（一）》（法释〔2004〕11号，自2004年9月6日起施行）183

最高人民法院、最高人民检察院《关于办理利用互联网、移动通讯终端、声讯台制作、复制、出版、贩卖、传播淫秽电子信息刑事案件具体应用法律若干问题的解释（二）》（法释〔2010〕3号，自2010年2月4日起施行）184

3.立案186

最高人民检察院、公安部《关于公安机关管辖的刑事案件立案追诉标准的规定（一）》（公通字〔2008〕36号）186

Part 3贪污贿赂罪189

高某挪用公款案——借贷款之名行挪用之实的行为属于挪用资金还是挪用公款189

【办案依据】193

1.刑法193

《中华人民共和国刑法》（节选）193

2.解释194

全国人民代表大会常务委员会《关于〈中华人民共和国刑法）第三百八十四条第一款的解释》（2002年4月28日通过）194

最高人民法院《关于审理挪用公款案件具体应用法律若干问题的解释》（法释〔1998〕9号，自1998年5月9日起施行）194

最高人民法院《全国法院审理经济犯罪案件工作座谈会纪要》（法发〔2003〕167号，自2003年11月13日起参照执行）195

最高人民法院、最高人民检察院《关于办理国家出资企业中职务犯罪案件具体应用法律若干问题的意见》（法发〔2010〕49号，2010年11月26日印发）197

最高人民法院研究室《关于挪用退休职工社会养老金行为如何适用法律问题的复函》（法研〔2004〕102号，2004年7月9日印发）198

最高人民法院研究室《关于对行为人通过伪造国家机关公文、证件担任国家工作人员职务并利用职务上的便利侵占本单位财物、收受贿赂、挪用本单位资金等行为如何适用法律问题的答复》（法研〔2004〕 38号，2004年3月30日印发）199

最高人民法院《关于挪用公款犯罪如何计算追诉期限问题的批复》（法释〔2003〕 16号，自2003年10月10日起施行）199

最高人民检察院《关于挪用失业保险基金和下岗职工基本生活保障资金的行为适用法律问题的批复》（高检发释字〔2003〕1号，自2003年1月30日起施行）199

最高人民检察院《关于国家工作人员挪用非特定公物能否定罪的请示的批复》（高检发释字〔2000〕1号，自2000年3月15日起施行）199

最高人民检察院《关于挪用国库券如何定性问题的批复》（高检发释字〔1997〕5号，1997年10月13日印发）200

3.立案200

最高人民检察院《关于人民检察院直接受理立案侦查案件立案标准的规定（试行）》（高检发释字〔1999〕2号）200

祁某等人受贿案——关于受贿罪共犯受贿数额的认定201

杜某等人受贿案——对利用职务上的便利为他人谋取利益的认定205

宋某受贿案——利用“灰色权力”是否属于利用“职务上的便利”209

【办案依据】214

1.刑法214

《中华人民共和国刑法》（节选）214

2.解释215

最高人民法院《全国法院审理经济犯罪案件工作座谈会纪要》（法发〔2003〕167号，自2003年11月13日起参照执行）215

最高人民法院、最高人民检察院《关于办理受贿刑事案件适用法律若干问题的意见》（法发〔2007〕22号，2007年7月8日印发）217

最高人民法院、最高人民检察院《关于办理国家出资企业中职务犯罪案件具体应用法律若干问题的意见》（法发〔2010〕49号，2010年11月26日印发）219

最高人民法院、最高人民检察院《关于办理商业贿赂刑事案件适用法律若干问题的意见》（法发〔2008〕33号，2008年11月20日印发）221

全国人民代表大会常务委员会《关于〈中华人民共和国刑法〉第三百一十三条的解释》（2002年8月29日通过）222

最高人民法院、最高人民检察院、公安部《关于依法严肃查处拒不执行判决裁定和暴力抗拒法院执行犯罪行为有关问题的通知》（法发〔2007〕 29号，自2007年8月30日起执行）222

最高人民法院、最高人民检察院《关于办理赌博刑事案件具体应用法律若干问题的解释》（法释〔2005〕 3号，自2005年5月13日起施行）223

最高人民法院研究室《关于对行为人通过伪造国家机关公文、证件担任国家工作人员职务并利用职务上的便利侵占本单位财物、收受贿赂、挪用本单位资金等行为如何适用法律问题的答复》（法研〔2004〕 38号，2004年3月30日印发）223

最高人民检察院法律政策研究室《关于集体性质的乡镇卫生院院长利用职务之便收受他人财物的行为如何适用法律问题的答复》（〔2003〕高检研发第9号，2003年4月3日印发）223

最高人民检察院法律政策研究室《关于佛教协会工作人员能否构成受贿罪或者公司、企业人员受贿罪主体问题的答复》（〔2003〕高检研发第2号，2003年1月13日印发）224

最高人民法院《关于国家工作人员利用职务上的便利为他人谋取利益离退休后收受财物行为如何处理问题的批复》（法释〔2000〕21号，自2000年7月21日起施行）224

最高人民法院、最高人民检察院、公安部、国家工商行政管理局《关于印发〈依法查处盗窃、枪劫机动车案件的规定〉的通知》（公通字〔1998〕31号，1998年5月8日印发）224

最高人民法院、最高人民检察院《关于办理盗窃、盗掘、非法经营和走私文物的案件具体应用法律的若干问题的解释》[法（研）发〔1987〕 32号，1987年11月27日印发]224

3.立案225

最高人民检察院《关于人民检察院直接受理立案侦查案件立案标准的规定（试行）》（高检发释字〔1999〕2号）225

Part 4渎职罪229

江某滥用职权、受贿案——本案是否适用《刑法》从旧兼从轻原则229

【办案依据】232

1.刑法232

《中华人民共和国刑法》（节选）232

2.解释232

最高人民法院研究室《关于对滥用职权致使公共财产、国家和人民利益遭受重大损失如何认定的答复》（法研〔2004〕136号，2004年11月22日印发）232

全国人民代表大会常务委员会《关于〈中华人民共和国刑法〉第三百一十三条的解释》（2002年8月29日通过）233

最高人民法院、最高人民检察院、公安部《关于依法严肃查处拒不执行判决裁定和暴力抗拒法院执行犯罪行为有关问题的通知》（法发〔2007〕29号，自2007年8月30日起执行）233

最高人民检察院《关于对林业主管部门工作人员在发放林木采伐许可证之外滥用职权、玩忽职守致使森林遭受严重破坏的行为适用法律问题的批复》（高检发释字〔2007〕1号，自2007年5月16日起施行）234

最高人民法院、最高人民检察院《关于办理与盗窃、抢劫、诈骗、抢夺机动车相关刑事案件具体应用法律若干问题的解释》（法释〔2007〕11号，自2007年5月11日起施行）234

最高人民法院、最高人民检察院《关于办理危害矿山生产安全刑事案件具体应用法律若干问题的解释》（法释〔2007〕5号，自2007年3月1日起施行）234

最高人民法院、最高人民检察院《关于办理盗窃油气、破坏油气设备等刑事案件具体应用法律若干问题的解释》（法释〔2007〕3号，自2007年1月19日起施行）235

最高人民法院、最高人民检察院、公安部《关于严格执行刑事诉讼法，切实纠防超期羁押的通知》（法〔2003 〕163号，2003年11月12日印发）236

最高人民法院、最高人民检察院《关于办理非法制造、买卖、运输、储存毒鼠强等禁用剧毒化学品刑事案件具体应用法律若干问题的解释》（法释〔2003〕 14号，自2003年10月1日起施行）236

最高人民法院、最高人民检察院《关于办理妨害预防、控制突发传染病疫情等灾害的刑事案件具体应用法律若干问题的解释》（法释〔2003〕 8号，自2003年5月15日起施行）236

最高人民检察院法律政策研究室《关于对海事局工作人员如何适用法律问题的答复》（〔 2003〕高检研发第1号，2003年1月13日印发）237

最高人民检察院法律政策研究室《关于买卖尚未加盖印章的空白〈边境证〉行为如何适用法律问题的答复》（〔 2002〕高检研发第19号，2002年9月25日印发）237

最高人民检察院《关于镇财政所所长是否适用国家机关工作人员的批复》（高检发研字〔2000〕 9号，2000年5月4日印发）237

最高人民法院、最高人民检察院《关于办理盗窃、盗掘、非法经营和走私文物的案件具体应用法律的若干问题的解释》（法研发〔1987〕32号，1987年11月27日印发）237

3.立案238

最高人民检察院《关于渎职侵权犯罪案件立案标准的规定》（高检发释字〔2006〕2号）238

最高人民检察院《人民检察院直接受理立案侦查的渎职侵权重特大案件标准（试行）》（高检发〔2001〕13号）239

徐某玩忽职守案——谈《刑法》第12条的具体适用240

【办案依据】246

1.刑法246

《中华人民共和国刑法》（节选）246

2.解释246

最高人民法院、最高人民检察院《关于办理与盗窃、抢劫、诈骗、抢夺机动车相关刑事案件具体应用法律若干问题的解释》（法释〔2007〕11号）246

最高人民检察院《关于对林业主管部门工作人员在发放林木采伐许可证之外滥用职权、玩忽职守致使森林遭受严重破坏的行为适用法律问题的批复》（高检发释字〔2007〕1号，自2007年5月16日起施行）247

最高人民法院、最高人民检察院《关于办理危害矿山生产安全刑事案件具体应用法律若干问题的解释》（法释〔2007〕5号，自2007年3月1日起施行）247

最高人民法院、最高人民检察院《关于办理盗窃油气、破坏油气设备等刑事案件具体应用法律若干问题的解释》（法释〔2007〕 3号，自2007年1月19日起施行）248

最高人民法院、最高人民检察院、公安部《关于严格执行刑事诉讼法，切实纠防超期羁押的通知》（法〔2003〕163号，2003年11月12日印发）249

最高人民法院、最高人民检察院《关于办理非法制造、买卖、运输、储存毒鼠强等禁用剧毒化学品刑事案件具体应用法律若干问题的解释》（法释〔2003〕 14号，自2003年10月1日起施行）249

最高人民法院、最高人民检察院《关于办理妨害预防、控制突发传染病疫情等灾害的刑事案件具体应用法律若干问题的解释》（法释〔2003〕 8号，自2003年5月15日起施行）249

最高人民检察院法律政策研究室《关于对海事局工作人员如何适用法律问题的答复》（〔 2003〕高检研发第1号，2003年1月13日印发）250

最高人民检察院《关于属工人编制的乡（镇）工商所所长能否依照刑法第三百九十七条的规定追究刑事责任问题的批复》（高检发研字〔2000〕 23号，2000年10月31日印发）250

最高人民检察院《关于合同制民警能否成为玩忽职守罪主体问题的批复》（高检发研字〔2000〕20号，2000年10月9日印发）250

最高人民检察院《关于镇财政所所长是否适用国家机关工作人员的批复》（高检发研字〔2000〕 9号，2000年5月4日印发）250

最高人民法院、最高人民检察院、公安部、国家工商行政管理局《关于印发〈依法查处盗窃、抢劫机动车案件的规定〉的通知》（公通字〔1998〕31号，1998年5月8日印发）250

最高人民法院研究室《关于对重大责任事故和玩忽职守案件造成经济损失需追究刑事责任的数额标准应否做出规定问题的电话答复》（1987年10月20日印发）251

3.立案251

最高人民检察院《关于渎职侵权犯罪案件立案标准的规定》（高检发释字〔2006〕2号）251

最高人民检察院《人民检察院直接受理立案侦查的渎职侵权重特大案件标准（试行）》（高检发〔2001〕13号）252