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第一部分 背景分析2

第一章 现实背景：国内外社区经济发展历程及启示2

一、美国社区经济发展历史及现状特征3

（一）美国社区经济发展历史3

（二）美国社区的组织及建设7

（三）美国社区经济发展的突出特征11

二、北欧社区经济发展历史及现状特征15

（一）北欧社区经济发展历史16

（二）北欧社区的组织及建设18

（三）北欧社区经济发展的突出特征20

三、日本社区经济发展历史及现状特征23

（一）日本社区经济发展历史23

（二）日本社区的组织及建设25

（三）日本社区经济发展的突出特征28

四、中国社区经济发展历史及现状特征30

（一）中国社区经济发展历史31

（二）中国社区的组织及建设32

（三）中国社区经济发展的突出特征34

五、国内外社区经济发展的启示37

第二章 理论背景：国内外社区经济理论发展梳理41

一、国外社区发展理论的研究历程41

（一）扶贫救助时期（18世纪后期～19世纪80年代）41

（二）物质建设时期（20世纪初～20世纪80年代）42

（三）培育社区人文价值理念时期（20世纪80年代至今）43

二、国外有关社区经济研究的主要学说44

（一）区位经济论44

（二）城市经济论45

（三）社区发展论45

三、我国关于社区经济的研究阶段回顾47

（一）社区建设的前奏及其理论铺垫47

（二）社区建设的启动及其理论探索48

（三）社区建设的兴起及其理论展开48

四、国内关于社区经济的主要理论49

（一）整合理论49

（二）结构功能理论50

（三）增长点理论50

第三章 发展社区经济及其理论体系构建的意义52

一、发展社区经济对我国经济建设的意义52

（一）发展社区经济有利于相关经济资源的优化配置52

（二）发展社区经济能够培育和带动新经济增长点的形成53

（三）发展社区经济有利于拉动城市和地区经济快速发展54

（四）发展社区经济能够全面促进我国服务型经济上台阶54

（五）发展社区经济可为社区各项建设事业提供物质保障55

二、发展社区经济对我国和谐社会建设的意义56

（一）发展社区经济有助于拓展社会就业门路56

（二）发展社区经济有利于提高社会文明程度57

（三）发展社区经济有利于增强社区凝聚力58

（四）发展社区经济有利于加快社会结构的转型58

三、构建我国社区经济学理论体系的必要性59

（一）是指导我国社区经济持续健康发展的需要60

（二）是充实和完善社会主义经济理论的需要60

第二部分 基础理论64

第四章 社区经济学基础理论64

一、社区经济的概念64

（一）社区经济概念之争64

（二）社区与社区建设65

（三）本书的界定及说明67

二、社区经济要素与结构68

（一）社区经济的构成要素68

（二）社区经济的结构69

第五章 社区经济需求71

一、社区经济需求的内涵71

（一）需求71

（二）经济需求74

（三）社区经济需求75

二、社区经济需求的影响因素76

（一）社区需求影响因素76

（二）社区经济需求影响因素78

（三）社区经济需求函数79

三、社区经济需求的变动81

（一）沿着社区经济需求曲线的移动81

（二）社区经济需求曲线的移动81

四、社区经济需求与国民经济总需求82

（一）国民经济总需求82

（二）社区经济需求与国民经济总需求的关系83

第六章 社区经济供给85

一、社区经济供给的内涵85

（一）供给85

（二）经济供给86

（三）社区经济供给86

二、社区经济供给的影响因素88

（一）社区供给影响因素88

（二）社区经济供给影响因素90

（三）社区经济供给函数91

三、社区经济供给的变动92

（一）沿着社区经济供给曲线的移动92

（二）社区经济供给曲线的移动93

四、社区经济供给与国民经济总供给93

（一）国民经济总供给93

（二）社区经济供给与国民经济供给的关系94

第七章 社区经济管理96

一、社区经济总供求分析及管理要求97

（一）社区经济总供求分析97

（二）社区经济管理要求98

二、政府与社区经济管理103

（一）政府角色分析104

（二）政府职能探究104

（三）政府职能的实现106

三、社会中介组织与社区经济管理106

（一）社会中介组织角色分析106

（二）社会中介组织的职责探究107

（三）社会中介组织职能实现的途径107

四、企业与社区经济管理108

（一）企业角色分析109

（二）企业职责109

（三）企业职能的实现109

五、居民与社区经济管理110

（一）居民角色分析110

（二）居民的职责探究110

（三）居民职能实现途径探讨110

第三部分 理论拓展114

第八章 社区规划114

一、社区规划的含义、内容及分类114

（一）社区规划的含义114

（二）社区规划的基本内容115

（三）社区规划的分类119

二、社区规划的特征、原则和意义120

（一）社区规划的一般特征120

（二）社区规划的原则121

（三）社区规划的作用124

三、社区规划的程序与方法125

（一）社区规划的程序设置125

（二）社区规划的具体方法127

（三）社区规划的实践129

四、社区规划与城市规划130

（一）社区规划130

（二）城市规划130

（三）社区规划和城市规划的联系与区别131

第九章 社区市场构建与管理133

一、社区基础设施的构建133

（一）社区基础设施建设的内容134

（二）社区基础设施市场化的方式135

（三）发展社区基础设施的空间和前景137

二、社区服务业的构建139

（一）社区现有服务阵地139

（二）社区服务市场的拓展140

（三）社区服务的发展空间和前景141

三、社区市场的管理143

（一）构建诚信市场143

（二）探索模式，推进社区市场化、产业化及多元化管理145

（三）政府适当定位，大力发育社会中介组织147

（四）制定政策法规，积极推进社区市场的规范管理148

第十章 社区产业培育及布局149

一、社区产业概述149

（一）社区产业的含义150

（二）社区产业的特征150

（三）社区产业的分类151

（四）社区产业的作用153

二、社区产业培育及布局154

（一）社区产业培育154

（三）社区产业的布局156

三、社区产业发展存在问题与解决对策157

（一）社区产业发展存在的问题157

（二）社区产业发展问题的解决对策160

第十一章 社区人口管理与就业164

一、社区人口管理164

（一）社区人口构成164

（二）社区人口管理165

二、社区就业168

（一）社区就业的定义及特征168

（二）影响社区就业的因素170

（三）中国的社区就业171

（四）促进社区就业的相关措施173

第十二章 社区环境保护与治理177

一、社区环境概述177

（一）环境的概念及特征177

（二）社区环境的含义和构成178

二、环境污染与社区环境污染182

（一）环境污染182

（二）社区环境污染183

三、社区环境的保护与建设185

（一）社区环境的保护185

（二）社区环境的建设与管理188

第十三章 社区文化培育与宣传193

一、社区文化概述193

（一）社区文化的概念193

（二）社区文化的特征195

二、社区文化发展对社区经济的作用196

（一）营造“社区精神”，凝聚社区居民196

（二）满足人们的精神需求197

（三）促进社区持续健康发展197

（四）提高社区居民的综合素质198

三、培育社区文化的途径198

（一）宏观层面199

（二）微观层面203

四、社区文化发展的方向209

第十四章 社区服务211

一、社区服务的含义与特征211

（一）社区服务的概念211

（二）社区服务对象和内容213

（三）社区服务的特征与功能215

二、社区服务的提供主体218

（一）政府218

（二）社区居委会219

（三）企业219

（四）非营利组织220

三、我国社区服务的发展与问题220

（一）我国社区服务发展历程220

（二）我国社区服务的现状与问题222

四、完善我国社区服务体系的设想227

（一）制度建设——社区服务体系构建的保障227

（二）提供主体多样化——社区服务体系构建的组织基础228

（三）需求导向——社区服务体系构建的基本原则229

（四）资源供给机制——社区服务体系构建的物质基础229

第四部分 理论应用232

第十五章 我国社区经济发展的现状、成就及问题232

一、我国社区发展的现状232

（一）社区管理体制232

（二）社区经济发展程度234

（三）社区经济结构236

二、我国社区发展的成就237

（一）社区组织体系不断健全，基层社会格局进一步形成237

（二）社区经济成为新的经济增长点238

（三）社区服务体系不断完善，有效满足了社区居民的物质文化需求240

（四）社区建设保障机制基本建立，和谐社区建设稳步推进241

（五）社区工作者队伍不断壮大，综合素质和服务能力不断得到提升242

（六）社区创建活动不断探索创新，多样化格局基本形成243

三、我国社区经济发展中存在的问题243

（一）社区管理体制困境244

（二）社区经济发展困境247

（三）社区资本、资源困境248

（四）社区服务体系困境250

（五）社区文化发展的困境252

（六）社区参与困境253

四、总结255

第十六章 未来我国社区经济的发展路径探索256

一、我国社区经济发展的基本原则256

（一）以人为本，服务于民256

（二）资源共享，共驻共建257

（三）权责统一，管理有序258

（四）扩大民主，居民自治259

（五）因地制宜，循序渐进260

二、未来我国社区经济发展的主要方向261

（一）高度重视社区经济发展，突出计划性和规范性261

（二）训练一批专职有素的社区工作者263

（三）加大力度支持非政府组织264

（四）社区居民参与广泛，不断提高自治和自主能力267

三、我国社区经济发展的前景展望268

（一）社区经济发展前景269

（二）社区经济发展管理模式271

（三）创新社区管理体制273

第十七章 促进我国社区经济发展的制度设计274

一、社区管理创新与“两委一站”模式274

（一）“两委一站”内涵274

（二）“两委一站”运作机制275

（三）“两委一站”模式的推广275

二、推进社区经济产业化发展道路277

（一）大力推进社区经济民营化277

（二）大力推进社区经济股份化277

（三）大力推进社区经济集约化277

（四）实施经济品牌战略，形成社区经济优势278

（五）开辟社区经济增收的宽广渠道279

三、科学制定并落实相关政策，扶持推动社区经济良性发展280

（一）建立健全社区组织法律法规体系280

（二）建立社区经济管理和协调机构280

（三）发挥社区优势，突出社区经济特色281

（四）科学制订规划，推进社区经济的有序发展281

四、建立和完善社区服务体系284

（一）充实社区服务内容，提高居民生活质量284

（二）转变服务方式，提高服务质量和水平285

（三）强化管理，创造良好生活环境287

五、建立社区参与的联动机制287

（一）重视公民意识的培育287

（二）充分发展社区非营利组织、志愿组织以及民间社会组织288

第十八章 促进我国社区经济发展的措施290

一、加快打造服务型政府290

（一）要明确政府和社区组织的角色定位290

（二）要转变政府职能，打造服务型政府292

（三）健全的社区法律法规体系293

（四）财力支撑294

二、加强非政府组织建设295

（一）我国非政府组织在社区中的功能295

（二）非政府组织需加强自身建设296

三、鼓励企业参与社区建设299

（一）企业参与社区经济发展的原因299

（二）企业发展与社区经济发展的关系300

（三）企业参与社区经济建设的意义301

（四）企业积极参与社区经济建设的尝试301

四、社区内主体各尽其责303

（一）优化我国社区经济发展中社区行为的基本原则303

（二）社区促进社区经济发展的措施305

参考文献309