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第一章 新中国成立以来新疆民生建设的辉煌历程1

一、新疆民生建设的历程2

二、新疆民生建设的成就10

三、新疆民生建设的经验15

第二章 收入增长促民生——稳步提高的城乡居民生活水平22

一、城乡居民收入稳步增长，增收渠道不断拓宽22

二、消费结构优化升级，生活总体实现小康38

三、生活方式发生巨变，生活质量显著提高52

第三章 安居保障民生——显著改善的居民住房条件57

一、居民住房条件大为改善57

二、“安居富民”工程，从抗震到富民61

三、“定居兴牧”工程，马背儿女安居乐业66

四、保障房建设力度加大，力促新疆和谐稳定71

五、喀什老城区改造，保护中固民生75

第四章 构筑民生之本——多元化、多渠道的城乡就业格局79

一、就业管理体制发生了根本变革79

二、就业规模不断扩大，就业形势基本稳定81

三、就业渠道日益拓宽，就业结构逐渐优化82

四、就业政策日趋成熟，就业服务日益完善84

五、高校毕业生就业之路越走越宽86

六、就业困难群体再就业工作成效显著93

七、农村富余劳动力实现有序、有效转移96

第五章 缓解民生之忧——渐趋完善的社会保障体系103

一、新疆社会保障制度的建立与发展103

二、新疆社会保障体系的主要内容107

三、新时期新疆社会保障事业的工作重点122

第六章 实现和谐民生——成效明显的扶贫开发事业125

一、新中国成立：为消除贫困奠定重要基础125

二、改革开放30年：扶贫开发事业成效显著127

三、新的历史机遇期：扶贫开发事业持续深入发展144

第七章 夯实民生之基——全面发展的教育事业155

一、基础教育均衡发展，为民生福祉和未来发展提供前提保障156

二、高等教育持续快速发展，在民生需求中确立责任和使命160

三、职业教育恢复性发展，着力培养学生的就业创业能力164

四、“双语”教育蓬勃发展，为新疆的民生建设提供助力支撑167

五、“内高班”教育稳步发展，充分体现党和政府的民生关怀171

六、特殊教育快速发展，努力使残疾人同享民生幸福174

七、教育事业投入逐步增长，办学条件得到明显改善177

八、始终坚持以人为本，教育公平事业取得新进步180

第八章 确保“健康民生”——扎实推进的城乡医疗卫生事业184

一、新中国成立后新疆医疗卫生事业得到初步发展184

二、改革开放以来新疆医疗卫生事业取得巨大成就191

三、医疗保险为城乡居民提供基本保障204

四、新时期新阶段新疆医疗卫生事业的快速发展209

第九章 创建“文化民生”——繁荣发展的文化事业213

一、文学艺术事业呈现出繁荣的景象213

二、城乡文化建设不断发展，群众精神文化需求不断得到满足220

三、各民族文化遗产得到有效保护223

四、广播电视和新闻出版事业飞速发展226

五、文化产业从无到有，艺术精品不断涌出231

六、体育事业发展迅速，群众体育异常活跃233

七、以现代文化为引领，实现文化事业新跨越236

第十章 发展与民生并举——统筹建设的城乡基础设施241

一、狭路变通途，百姓出行方式发生巨大变革241

二、水利保障体系不断完善，民生水利工程受到高度重视249

三、从星星点灯到万家灯火，新疆电力实现跨越式发展251

四、“气化”新疆，造福百姓254

五、邮电通信快速发展，拉近与世界的距离257

附录：新疆民生建设典型调查之一263

附录：新疆民生建设典型调查之二268

附录：新疆民生建设典型调查之三276

附录：新疆民生建设典型调查之四283

附录：新疆民生建设典型调查之五288

后记293