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第一章 引论3

第一节 城市共青团工作的内涵与特征3

一、城市共青团工作的基本内涵3

二、城市共青团工作的主要特征5

第二节 城市共青团的定位6

一、共青团与执政党的关系7

二、共青团与政府和相关职能部门的关系9

三、共青团与青联、学联、社团和青年自组织的关系10

第三节 当代城市共青团工作的主要任务10

一、加强青年思想道德建设11

二、动员青年服务城市经济发展12

三、引导青年参与政治文明建设12

四、带领青年推动城市文化建设13

五、组织青年投身城市社会建设13

六、竭诚服务青年15

七、代表和维护青年的合法权益15

八、加强基层团组织建设16

第四节 改革开放30年城市共青团工作发展的历史回顾17

一、城市共青团工作的发展历程18

二、城市共青团工作的基本经验21

三、城市共青团工作存在的主要问题22

第五节 城市共青团工作的发展趋势24

一、城市共青团工作的重要性日益凸显25

二、城市共青团工作的战略转型26

三、城市共青团工作的整体推进27

四、形成以城市共青团为核心的青年组织管理新格局28

第二章 我国城市化发展与共青团33

第一节 我国城市化进程及其主要特征33

一、城市化的内涵34

二、我国城市化发展的历史进程35

三、我国城市化发展的主要特征36

第二节 共青团组织在我国城市化进程中发挥着日益重要的作用39

一、带领青年在城市经济建设中发挥生力军作用40

二、以社区为依托创建新的工作和服务平台42

三、服务青少年的精神文化需求，推动文化建设45

四、积极促进青年就业创业，为推动城市就业作贡献46

第三节 城市化的快速发展给共青团组织带来了新的挑战和机遇47

一、加快“两新”组织建团工作，对团员青年实现全面有效的覆盖48

二、大力推进区域化和整体化建设，实现领导体制的战略转型51

三、向社会公共领域拓展，主动承担和协助政府管理青少年事务52

四、创新组织动员方式，构建新的社会动员机制53

五、积极探索领导和联系青年社团组织的新渠道与新方式54

第三章 当代城市青年与共青团工作57

第一节 城市青年与团员的基本状况57

一、青年和城市青年的人口特征57

二、城市团员的基本状况及其特征60

三、城市流动团员青年的状况65

第二节 城市青年的教育与就业特征67

一、城市青年教育的基本情况67

二、城市青年就业的行业结构分布变化67

三、城市青年的职业地位68

四、城市青年的加班状况70

五、城市青年的失业状况72

第三节 城市青年价值观念和生活方式的主要特征78

一、城市青年价值观的特征79

二、城市青年的参与特征81

三、城市青年生活方式的特征83

第四节 城市团员青年对共青团的新期待86

一、青年期待完善参与机制，充分反映自己的愿望与诉求86

二、青年期待提供更多就业创业机会并提升职业技能87

三、青年期待进一步丰富和活跃文化生活87

四、青年期待缓解压力和解决困难88

五、团员青年期待团组织维护自己的合法权益89

六、团员青年期待进一步扩大团内民主89

第四章 当代城市共青团工作思路创新93

第一节 城市共青团工作创新的客观必然性93

一、这是贯彻落实科学发展观的必然要求93

二、这是切实履行共青团职能的内在要求94

三、这是发挥“四个作用”的迫切需要96

四、这是适应城市化和青年新变化的重大抉择98

第二节 城市共青团工作创新的指导思想和基本原则100

一、城市共青团工作创新的指导思想100

二、城市共青团工作创新的基本原则100

第三节 城市共青团工作思路创新的主要内容和重大意义105

一、城市共青团工作思路创新的主要内容105

二、城市共青团工作思路创新的重大意义110

第五章 当代城市共青团工作的模式创新115

第一节 城市共青团工作领导体制的完善和创新115

一、传统城市共青团工作领导体制的架构与不足115

二、城市共青团工作领导体制的战略转型116

第二节 完善城市共青团工作组织格局118

一、加强城市传统领域团的建设118

二、实现共青团对城市青年的广泛覆盖121

三、完善共青团的组织和领导机制122

四、加强城市青年工作队伍建设124

第三节 创新城市共青团工作方式125

一、探索团内民主化建设126

二、完善社会化运作机制127

三、充分运用互联网络构建城市共青团工作平台127

四、示范性活动的组织实施129

第四节 合理配置城市共青团工作资源131

一、城市共青团工作资源配置格局131

二、城市共青团工作资源配置中的主要问题131

三、城市共青团工作资源的有效利用132

第五节 加强城市共青团工作的载体建设137

一、当前城市共青团工作载体建设存在的问题137

二、加强城市共青团工作的品牌建设138

三、强化载体建设的阵地保障143

第六节 全力打造城市共青团工作发展的社区平台146

一、社区青年工作的时代背景146

二、加强社区共青团工作的重要意义147

三、社区共青团工作的总体要求150

四、扎实有效地推动社区团的工作150

第六章 境外青年工作的主要经验与借鉴155

第一节 境外青年工作的机制155

一、政府青年事务机构设置概况155

二、青年工作的非政府组织概况162

三、非政府组织的青年工作经费来源169

四、政府和非政府组织在青年工作中的角色和关系170

五、借鉴与启示173

第二节 境外青年工作服务青年的主要内容175

一、促进青少年就业175

二、维护青少年权益178

三、组织青少年参加有益身心健康的活动182

四、借鉴与启示184

第三节 境外青年工作中的政治性内容184

一、政党政治中的青年工作概况184

二、青年组织维护国家和民族利益概况186

三、引导青年人生观、世界观和价值观概况190

四、借鉴与启示192

典型经验报告193

一、上海城市青年工作的思考与实践193

二、科学发展示范区建设中的唐山共青团工作创新研究206

三、武汉市城市青年工作的探索和思考223

四、延安市共青团工作研究报告234

五、广州市青少年社会工作的探索与实践244

六、成都市青年工作的做法和经验257

七、“春晖行动”情动贵州高原264

后记277