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![混合所有制经济新论](https://www.shukui.net/cover/4/31383349.jpg)
- 常修泽等著 著
- 出版社: 合肥:安徽人民出版社
- ISBN:9787212099145
- 出版时间:2017
- 标注页数:404页
- 文件大小:47MB
- 文件页数:447页
- 主题词:中国经济-混合所有制-研究
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图书目录
第一篇 总论篇3
第一章 导论:中国混合所有制经济论纲3
第一节 作者关于混合所有制经济的基本认知5
一、混合所有制经济的“根基”5
二、混合所有制经济的内涵界定7
三、混合所有制经济的基本理论支撑11
四、关于发展混合所有制经济的双重目标13
五、关于混合所有制经济发展的国民财富格局问题14
六、关于混合所有制经济“积极发展”和“稳妥推动”的关系问题16
第二节 探讨混合所有制经济问题的国内外背景18
一、新阶段经济改革的“重头戏”:国内背景18
二、世界三大潮流对所有制结构的挑战:国际背景21
第三节 作者关于混合所有制理论的探索过程22
一、20世纪90年代的初步探索23
二、2003年:发表《发展混合所有制经济:完善市场经济体制新课题》论文24
三、2013年:中共十八届三中全会前《包容性改革论》的探讨24
四、2014年:发表《混合所有制经济的价值再发现与实现路径》25
五、混合所有制经济理论需要探索的若干问题26
第四节 本书的体系结构和若干求新之点32
一、本书的体系结构32
二、本书的若干求新之点34
第二章 混合所有制经济的价值再发现与战略37
第一节 混合所有制经济的价值再发现39
一、20世纪90年代提出“混合所有制经济”的初衷40
二、经济体制改革角度的价值再发现:公正型市场经济体制的产权基础42
三、社会体制改革角度的价值再发现:“社会共生”体制的经济支撑43
四、政治体制改革角度的价值再发现:现代国家治理体系的重要组成部分44
五、结论:发展混合所有制经济是新阶段改革的突破点,但要防止“剑走偏锋”46
第二节 发展混合所有制经济的相关力量分析及“主旋律”认定47
一、发展混合所有制的四种经济力量及其最大力量——国有企业资产的“家底”47
二、“混改”的重要命题:“同性恋”与“异性恋”、“主旋律”与“协奏曲”49
三、“异质产权多元化”(“异性恋”)的三种形式52
第三节 实践分析:混合所有制经济的进展及重点领域“试点”态势53
一、依据国家经济户籍库对全国国资投资企业混合所有制改革的进展分析53
二、态势分析:国企“混改”特别是重点领域“试点”应行稳致远55
第四节 国企“混改”的分类、分层、分区“三分推进”战略59
一、国企混改“动车组”如何分类推进59
二、国企混改“动车组”如何分层推进61
三、国企混改“动车组”如何分区推进64
第五节 民营企业、外资企业、员工持股“三方共进”战略67
一、民营企业如何吸引国有、外资和员工股与之融合67
二、外资企业如何吸引国有、民营和员工股与之融合68
三、混改企业“员工持股”问题分析69
第六节 “两只眼睛看混改”:推动制度设计健康落地,防止其“虚置”和“变异”72
一、资产评估关73
二、价格确定关73
三、交易透明关73
四、资金到位关73
第三章 世界三大潮流与混合所有制经济75
第一节 新技术革命的潮流与混合所有制经济77
一、来势迅猛的世界新技术革命潮流77
二、“创新立国战略”框架及其相应的体制支撑79
三、技术产权资本化:高新企业“混合化”趋势81
第二节 经济全球化的潮流与混合所有制经济83
一、经济全球化潮流与“反全球化”逆流的博弈83
二、对中国经济体制的挑战:“市场经济地位”问题的纠缠86
三、进一步提高中国市场化程度与国企混合所有制改革88
第三节 人本主义潮流与混合所有制经济91
一、世界人本主义的崛起与“人的主体性”之释放91
二、员工持股:“形成资本所有者和劳动者利益共同体”92
三、科研、经营管理人员及业务骨干优先持股:事关“人力资本”价值94
第四章 混合所有制改革的政策空间与创新难点96
第一节 混合所有制改革的市场要素、政策理念与制度条件98
一、市场发育与混合制经济的成立条件及国情特征98
二、经济管制放松与市场主体的成长及其特性99
三、混合所有制改革必备的政策理念与体制条件103
第二节 混合所有制经济发展的政策激励与管制边界105
一、混合所有制改革的必要意义与政策目标105
二、政策准入方式变革及其激励边界107
三、国有资本权益保障与改革规则特征109
四、混合所有制改革的政策基础与体制环境110
第三节 混合所有制改革的政策潜力及难点透视113
一、多元产权的平等保护及良法善治环境的创立113
二、企业产权结构优化与权能利益均衡机制形成114
三、自然垄断环节分立与经济管制边界收缩116
四、效率目标、社会责任及国有资本边际运动118
五、多元参与方式与资本市场结构优化119
六、“竞争中立”与“规制中立”的理念与实践121
第五章 发展混合所有制经济的策略选择123
第一节 实施产权制度全面覆盖的策略124
一、兼容性混合所有制产权制度改革124
二、发挥产权配置多种资源的作用125
三、兼容性混合所有制的产权保护126
第二节 破除垄断、开放市场的制度创新策略126
一、明确国有资本的功能定位与战略配置127
二、规范垄断企业营利模式128
三、深化垄断行业改革激发市场活力129
第三节 股权多元化协同与资本运营组合策略131
一、国有企业股权多元化的协同效应131
二、国有资本管理和资产配置策略132
第四节 营造良好的制度和市场环境策略137
一、创新和完善制度环境137
二、规范政府审批程序138
第二篇 国企混改篇143
第六章 以单一所有制领域开放打开混合所有制改革的突破口143
第一节 市场配置资源决定性作用要求以混合所有制加大所有制改革力度145
一、若干领域的单一所有制扼杀了市场竞争并破坏了市场竞争秩序145
二、重构及完善市场竞争秩序必须重视并保护非公有制经济财产权146
三、推进混合所有制改革要求实现大多数领域的经济形态多元与产权多元147
第二节 混合所有制在宏观层面与微观层面的同步协调推进147
一、混合所有制在经济运行宏观层面表现为混合所有制经济范围进一步扩大及持续增长148
二、混合所有制在经济运行微观层面表现为国企产权多元化改革加快及混合所有制企业增加148
第三节 混合所有制经济改革的重点是打破垄断及加大开放力度149
一、把单一所有制领域的开放作为发展混合所有制经济的“突破口”149
二、推进单一所有制领域的开放应坚持的三个方面150
三、单一所有制领域的大多数国企及国有绝对控股公司应加大加快改革改制进而转变为混合所有制企业151
第四节 混合所有制企业改革的难点是设计国有股持股比例及股权结构安排152
一、负面清单领域尤其是特殊功能的央企应保持国有独资152
二、涉及国家安全和国计民生领域的央企仍然保持绝对控股153
三、关系国民经济命脉的重要行业和关键领域的大多数央企实行相对控股153
四、充分竞争领域的央企应实施国有股参股或部分退出154
第五节 混合所有制改革持续深人推进要解决的若干疑难问题155
一、发展混合所有制经济改革与发展混合所有制企业改革孰重孰轻155
二、国企管理改革及公司治理改革等是不是可以等同于混合所有制改革157
三、国企员工持股要不要纳入发展混合所有制企业改革中158
四、国企混合所有制改革的重点是在母公司层面还是在子孙公司层级160
五、混合所有制改革与债转股操作如何协调161
六、混合所有制改革与“去产能去库存去杠杆”如何同步163
第七章 国有企业混合所有制改革:趋势、误区与对策165
第一节 国有企业发展混合所有制经济的理论基础165
一、概念界定166
二、内涵与外延166
第二节 国有企业混合所有制改革各参与方的背后考量167
一、国有企业:以更加市场化的方式参与市场竞争167
二、非公经济:突破行业壁垒和补齐短板,实现“国民共进”168
三、政府层面:理顺政企关系和国有资产管理体制170
第三节 国有企业混合所有制改革的新成效和新趋势170
一、充分利用资本市场上市融资,是推进国有企业混合所有制改革最好的实现形式171
二、引进具有战略协同作用的多元投资主体,是推进国有企业混合所有制改革较为普遍的方式171
三、实行员工持股,是混合所有制改革的重要推进方式之一172
四、完善公司治理与推进混合所有制改革同步进行,是提高混改绩效的重要举措172
五、实现市场化选人用人,是保障国有企业混合所有制改革成功与否的关键因素173
第四节 体制机制羁绊依然较强174
一、思想观念不能适应加快推进混合所有制改革的需要174
二、相关政策需要细化以更有可操作性175
三、民营企业受自身实力所限参与混合所有制改革积极性有待提高176
四、历史遗留问题制约国有企业混合所有制改革177
五、国有资产监管体制机制不健全成为改革操作上的短板177
第五节 多措并举,规范发展混合所有制经济178
一、政策层面178
二、体制层面180
三、操作层面182
第八章 国有企业“混改”中股权结构优化探讨185
第一节 关于国有股权最优比例问题186
一、发展混合所有制必须优化国有股权结构186
二、关于面板门限回归模型及其利用该模型的实证研究187
三、国有相对控股企业国有股权比例优化区间191
四、国有绝对控股企业国有股权比例优化区间193
五、国有参股企业国有股权比例优化区间195
第二节 混合所有制企业的股权结构197
一、国有资本绝对控股混合所有制企业198
二、国有资本相对控股混合所有制企业199
三、国有资本参股混合所有制企业201
第三节 优化股权结构应注意的主要问题203
一、既要做好顶层设计,又要尊重企业家首创精神203
二、既要防止国有资产流失,又要坚定不移推进混改205
三、既要明确混合所有制企业定位,又要同等受到公司法保护205
四、既要抓好国有资产保值增值,又要严格保护民营资本产权207
五、既要积极推进国有民营资本合作,又要尊重双方主观意愿207
第九章 区域“混改”研究:东北国企“浴火重生”的突破口209
第一节 东北国企三大症结212
一、市场化程度低,国企尚未成为市场主体213
二、国企比重过高215
三、国企效益不佳216
第二节 明确三个理念,厘清国企改革指导思想220
一、“做强做优做大”不应指“国企”而应指“国资”225
二、以打造“市场主体”为改革基点,增强国企活力226
三、按功能和经营状况分成三类“精准改革”226
第三节 以混合所有制改革为突破口实现“浴火重生”227
一、把混合所有制作为国企改革的突破口227
二、优势企业“率先突围”,进一步“做优”232
三、以“产权人本共进论”处置“僵尸企业”232
四、探索完善国有企业新的治理模式,特别是切实引进、保护并激励企业家233
五、设立“东北国企改革先行试验区”寻求新突破234
第十章 中央企业走出去与发展混合所有制经济236
第一节 中央企业国际化经营情况及其作用236
一、中央企业国际化经营情况236
二、中央企业国际化经营发挥的作用237
三、中央企业在国际化经营过程中投资方式的变化239
第二节 中央企业国际化面临的困难与挑战239
一、投资环境不熟悉239
二、政治风险应对乏力240
三、协同优势发挥不够240
四、融资瓶颈限制241
五、国际化人才储备不足241
第三节 以混合化促进中央企业国际化转型升级241
一、引入当地投资者客观把握投资环境,协调各方利益242
二、引入国际投资者发挥地缘政治影响力242
三、引入其他股东实现优势互补,发挥协同效应243
四、引入金融机构推进产融结合,破解融资难问题244
[本篇附录]国企发展混合所有制案例245
第三篇 民企混合篇267
第十一章 民营经济发展的总体态势与发展混合所有制经济267
第一节 中国民营经济发展的艰难历程268
一、在计划经济体制的“缝隙”中萌生268
二、进入体制内但依然“坎坷”前行269
三、2016年:民营经济投资的下滑271
第二节 民营经济发展的规模和地位:数据分析274
一、私营企业规模及其注册资金“家底”274
二、从4组流量指标看民营经济在国民经济大格局中的地位274
三、“包容性改革”新思维:“都是重要基础”275
第三节 民营经济发展的关键在于参与垄断性行业改革277
一、垄断分类:“三破、三不破”277
二、中共十八届三中全会:新一轮垄断性行业改革的部署280
三、民营资本进入垄断性行业的基本格局分析282
第四节 为民营经济发展混合所有制开拓空间284
一、充分认识民营经济对国企“混改”的促进作用284
二、民营经济发展中的市场准入与“两平一同”285
三、民营企业发展混合所有制基本思路287
四、完善产权保护制度和保护企业家精神289
第十二章 民营企业发展混合所有制的迫切性、模式与注意问题292
第一节 民营企业为何发展混合所有制292
一、家族模式发展受限293
二、互联网等新科技的冲击295
三、经济全球化的影响296
四、国企改革带来的机遇297
第二节 民营企业混改的模式与操作298
一、民营基金模式(国有LP引入)298
二、互联网企业增资扩股模式300
三、上市公司定增模式(含IPO募股)301
第三节 值得注意的几个问题304
一、利益侵占与定价风险304
二、地方政府政策风险306
三、决策风险307
[本篇附录]民企发展混合所有制案例310
第四篇 实现机制与治理篇315
第十三章 混合所有制改革中的国有企业资产证券化315
第一节 国企改革与资产证券化315
一、资产证券化对国企改革的重要意义315
二、国企资产广义证券化改革的五种途径317
三、混合所有制改革推动资产证券化成为国企改革主导路径318
四、资产证券化的深化——金融资产交易中心发展323
第二节 国企资产证券化的运作机制与重点领域326
一、国企资产证券化运作机制的特殊性326
二、国企资产证券化重点发展的基础资产类型327
三、国企资产证券化重点发展的行业领域329
第三节 国企资产证券化的发展与完善330
一、企业资产证券化制度与立法的推进和完善330
二、国资监管与国企资产证券化监管的进一步完善332
三、资产证券化各交易环节的完善和监管强化334
四、金融资产总量规模与实体经济规模相匹配335
五、对国企资产证券化的其他建议336
第十四章 在发展混合所有制经济中发挥产权交易市场的平台作用338
第一节 产权交易市场的产生与发展339
一、产权交易市场的产生339
二、产权交易市场的制度建设340
三、产权交易市场的领域拓展340
四、产权交易市场的交易规模341
第二节 产权交易市场的融资功能创新及三点特质属性343
一、产权交易市场的融资功能创新343
二、产权交易市场的三点特质属性345
第三节 如何发挥产权交易市场在混合所有制发展中的作用347
一、区域产权交易市场促进混合所有制经济发展的作用347
二、服务市场化促进混合所有制经济发展348
三、创新交易制度适应混合所有制经济发展349
四、健全风控体系护航混合所有制经济发展351
五、行业自律监管保驾混合所有制经济发展352
第十五章 公司治理与国有企业发展混合所有制356
第一节 投资者权利平等:国有企业混合所有制改革的制度基础358
一、投资者权益平等是国有企业混合所有制改革成功的基石358
二、混合所有制国有企业中小投资者保护现状及问题359
三、如何建立国有资本和民有资本之间的权利平等机制364
第二节 董事会治理规范化:国有企业混合所有制改革的组织保证366
一、何谓董事会治理366
二、混合所有制国有企业董事会治理现状及问题367
三、混合所有制国有企业的独立董事能够独立吗370
四、如何实现董事会治理规范化374
第三节 企业家能力提升:国有企业混合所有制改革的活力源377
一、企业家与企业家能力377
二、混合所有制企业企业家能力现状及问题379
三、如何有效提升企业家能力384
第四节 信息披露充分:国有企业混合所有制改革的信任基础387
一、信息披露:“能说的都要说吗”387
二、混合所有制国有企业信息披露现状及问题389
三、如何提高自愿性信息披露水平391
参考文献394
后记400