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第一章 什么是规避反倾销措施行为1

第一节 反倾销与规避1

第二节 规避行为的具体方式3

第三节 关于规避定义的争论6

第二章 如何应对规避行为10

第一节 反规避制度处理规避问题的优势11

第二节 启动新的反倾销调查应对规避行为13

第三节 以一般原产地规则应对规避行为15

第四节 以其他方法应对规避行为16

1．对产品范围进行反倾销临时复审16

2．反倾销产品范围裁定17

3．海关税则分类17

4．海关产品范围裁定18

5．GATT 1994第XX（d）条款允许的例外措施18

第三章 多边层面对反规避立法的尝试19

第一节 乌拉圭回合对反规避问题的争论20

1．欧共体和美国的反规避提案20

2．GATT专家组在日本诉欧共体反规避案中的裁定24

3．邓克尔草案中的反规避条款27

4．美国对邓克尔草案中反规避条款的反对意见29

5．乌拉圭回合部长级会议决定对反规避立场的折衷30

第二节 WTO层面对反规避的讨论30

1．各国参与讨论的状况31

2．讨论的进展及各国立场31

第三节 对多哈回合就反规避问题谈判的展望33

1．多哈回合谈判33

2．多哈回合谈判中各国就反规避问题向规则谈判组提交的意见34

3．对多哈回合就反规避问题谈判的展望35

第四章 反规避与WTO/GATT多边规则的一致性问题37

第一节 GATT专家组在日本诉欧共体反规避案中的裁定37

第二节 反规避是否符合GATT第Ⅵ条及反倾销守则41

第三节 欧美现行反规避条款与多边规则的一致性问题44

第四节 反规避对国际贸易、投资的影响47

第五章 欧盟的反规避制度49

第一节 欧盟反规避立法沿革49

第二节 欧盟对规避行为的实体认定55

1．“概括与具体”相结合的实体规则55

1.1 规避行为的一般定义56

1.2 关于5种主要规避行为的列举58

1.3 认定进口国组装和第三国组装具体规避行为的要件59

2．认定规避行为的产品范围62

3．欧盟在反规避实践中对一般规避行为的认定64

3.1 贸易方式的改变64

3.2 缺乏充足正当的理由或经济上的必要性66

3.3 关于损害的证据，或者破坏反倾销税救济效果的证据68

3.4 关于倾销的证据71

4．在反规避实践中对具体的组装规避行为的认定73

4.1 组装业务发生的时间性要求和数量要求73

4.2 经济必要性的具体标准1：来自涉税国的部件占产品所有部件总值的60％以上74

4.3 经济必要性的具体标准2：在部件组装产成品过程中其增值部分不到制造成本的25％77

4.4 认定具体的组装规避对损害和倾销证据的要求78

第三节 欧盟反规避程序79

1．立案79

2．反规避调查81

3．反规避实地核查82

4．反规避裁决程序83

第四节 欧盟反规避措施及豁免83

1．反规避措施83

2．反规避措施的豁免87

第六章 美国的反规避制度92

第一节 美国反规避制度的立法沿革及执法状况92

第二节 美国联邦立法体系及反倾销中的反规避条款98

第三节 美国对规避行为的实体认定101

1．在美国境内或第三国完工或简单组装102

1.1 四个法定条件及适当性原则103

1.2 三个考察因素122

2．轻微改变产品131

2.1 轻微改变的五个标准133

2.2 其他三个应考察的因素135

3．后续发展产品138

3.1 便携式电动打字机案139

3.2 电视机案144

第四节 美国反规避调查程序及相关问题146

1．反规避调查的一般程序146

2．反规避调查程序涉及的相关问题149

2.1 反规避调查中商务部、国际贸易委员会和海关的权限149

2.2 反规避调查和一般范围裁定的区别152

2.3 反规避调查的范围155

2.4 反规避措施158

2.5 其他与反规避相关的程序和措施：下游产品监控162

2.6 商务部和国际贸易委员会关于损害的咨询程序163

第七章 美欧反规避制度比较165

第一节 反规避制度在美欧各自反倾销体系中的位置166

第二节 美欧在反规避范围上的差异167

第三节 对于规避行为的认定，美欧在立法体例上的区别168

第四节 对于构成规避的要件和考察因素，美欧立法上的异同169

1．“相同产品”的用词，美欧之间的差异169

2．“贸易方式改变”，美欧在概念上的交叉169

3．证明经济上必要性的不同方法170

4．对关联性的要求，美欧立法的区别171

5．组装规避认定中的部件价值比例和增值比例，美欧各执一端171

第五节 美欧在反规避调查程序上的特点172

第六节 关于美欧在实施反规避措施方面的比较174

1．反规避措施所指的对象174

2．反规避措施的税率确定174

3．反规避措施的实施时间175

4．豁免175

5．反规避措施的复审176

第七节 美欧在反规避政策上的默契176

第八章 反规避制度与原产地规则177

1．概述177

2．原产地规则在反规避中的运用178

3．使用原产地规则处理规避问题的局限180

4．灵活运用原产地规则和反规避规定183

第九章 建立我国反倾销中的反规避制度的思考184

第一节 我国在反规避立法上的立场184

第二节 我国的反规避立法发展188

第三节 关于建立我国反规避制度的思考191

1．反规避立法的定位：从宽还是从严？191

1.1 与我国在多边层面的立场相一致191

1.2 反规避制度的合法性192

1.3 保护合法的商业行为和合法的投资行为192

1.4 发展和保护的平衡192

1.5 遏止规避行为193

2．实体认定的体例：“美国模式”还是“欧盟模式”193

3．规避行为的列举和涵盖193

4．倾销和损害的问题194

5．组装规避中的部件价值比例和增值比例196

6．反规避程序198

7．反规避措施198

参考资料200

附录：201

1．WTO反规避非正式小组讨论文件汇总201

2．WTO专家小组关于日本诉欧共体反避规案的裁决211

3．《抵制来自非欧共体成员国的倾销进口产品条例》第13条原文及中文翻译331

4．1996年至2005年欧盟反规避案件列表337

5．欧盟氧化锌反规避案裁决342

6．欧盟氧化锌反规避案出口商调查问卷359

7．反倾销中反规避条款在《美国法典》中的位置（图示）393

8．《联邦规章汇编》（图示）394

9．《美国法典》第19编第4章第Ⅳ分章第Ⅳ部分第1677j节英文原文及中文翻译395

10．《美国法典》第19编第4章第Ⅳ分章第Ⅳ部分第1677i节英文原文及中文翻译408

11．《联邦规章汇编》第19编第3章第351部分英文原文及中文翻译416

12．《联邦规章汇编》第19编第2章第207部分英文原文及中文翻译432

13．美国反规避立法修订434

14．1990年至2005年4月美国反规避案件列表439

15．中华人民共和国反倾销条例442

16．中华人民共和国进出口货物原产地条例453